劉力偉

【摘 要】信訪制度為人們維護(hù)其本身的利益提供了保障。從我國(guó)成立以來，為了讓工人的權(quán)益能夠得到保障，國(guó)家就在國(guó)有企業(yè)中建立了職工信訪方面的制度。國(guó)有企業(yè)的信訪工作情況會(huì)直接影響國(guó)有企業(yè)中員工自身的根本利益。因此只有將國(guó)有企業(yè)中的信訪工作做好，國(guó)有企業(yè)才能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，社會(huì)才能夠更加的穩(wěn)定。本文主要闡述了國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要性，并提出了做好國(guó)有企業(yè)信訪工作的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；信訪工作；對(duì)策

在國(guó)有企業(yè)中建立信訪制度對(duì)于我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展是非常有必要的。主要是為了給國(guó)有企業(yè)的員工提供一條合理合法的權(quán)益訴求的渠道，使得職工的根本利益得到保障，使得企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展下去[1]。自從進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)有企業(yè)也在快速的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的信訪制度在發(fā)展的過程中也面臨著諸多的困難。如何在這個(gè)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形式下做好國(guó)有企業(yè)的信訪工作，將直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要性

1.1國(guó)有企業(yè)良好的信訪制度為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供了保障

如果國(guó)有企業(yè)能夠有一個(gè)比較良好的信訪制度，就能夠充分的了解職工的具體需求，進(jìn)而使得國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠根據(jù)實(shí)際情況制定政策，保證國(guó)有企業(yè)員工的利益能夠得到保障，還能夠在一定程度上緩解內(nèi)部員工之間的矛盾，使得企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展[2]。國(guó)有企業(yè)建立一個(gè)科學(xué)健全的信訪制度，可以在一定程度上提高員工在工作上的積極性。“增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力、創(chuàng)造良好的企業(yè)民主氛圍?！眹?guó)有企業(yè)的員工能夠通過信訪制度解決其自身遇到的利益問題，員工就會(huì)以一個(gè)更好的狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益，推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.2國(guó)有企業(yè)良好的信訪制度能夠健全企業(yè)的管理制度

在以往的國(guó)有企業(yè)制度中，主要采用的是嚴(yán)格的科層制度，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之間信息流通是不順暢的，這經(jīng)常會(huì)給企業(yè)職工的利益帶來傷害[3]。建立一個(gè)健全有效的國(guó)有企業(yè)信訪制度，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新的高科技技術(shù)手段，不僅能夠提高信訪的工作效率，還能夠在一定程度上避免信心不對(duì)稱情況的發(fā)生。并在信訪制度中，提出領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，這樣能夠在一定程度上加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的溝通，使得國(guó)有企業(yè)的整體管理水平得到不斷的優(yōu)化。

1.3建立企業(yè)信訪制度可以維護(hù)基層員工的利益

國(guó)有企業(yè)管理層級(jí)較多，建立完善的信訪制度能夠使員工通過合理合法的渠道及時(shí)表達(dá)自己的訴求。在實(shí)際的工作中，由于國(guó)有企業(yè)職工人數(shù)較多，每個(gè)員工之間的素質(zhì)也不一樣，因此，每個(gè)人進(jìn)行上訪方式也千差萬別。因此，國(guó)有企業(yè)建立良好的信訪制度，順暢企業(yè)職工表達(dá)利益訴求的途徑，這樣不僅能夠使企業(yè)職工的訴求得到及時(shí)有效的處理，從而有效地維護(hù)員工合法權(quán)益，同時(shí)也使企業(yè)與職工之間的關(guān)系得到有效緩解，更好的促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、做好國(guó)有企業(yè)信訪工作的對(duì)策

2.1充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性，做到領(lǐng)導(dǎo)得力、組織精心

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的信訪工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，因此，有必要進(jìn)一步深化對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，把信訪工作列入黨政議事日程中去，并作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)有效地抓緊。條件成熟的企業(yè)應(yīng)該將信訪工作納入年初同各單位簽定的《經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)書》中，把信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。并作為考核信訪干部的主要內(nèi)容，對(duì)個(gè)別人在信訪工作中的麻木不仁、推諉扯皮、官僚主義，造成嚴(yán)重后果的，將按相關(guān)規(guī)定予以處理。在信訪工作中嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，有關(guān)單位按照要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把工作做到位，落到實(shí)處，以確保我國(guó)國(guó)企信訪工作目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

2.2進(jìn)一步完善信訪工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該逐步完善各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的信訪接待室，為開拓新形勢(shì)下的信訪工作注入新的生機(jī)與活力。加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，在各基層單位成立信訪組織機(jī)構(gòu)和信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，配備一些兼職信訪信息員。形成一個(gè)從縱向到橫向的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人接待來訪群眾，級(jí)級(jí)有人辦理來訪反映的問題。

2.3加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化、制度化

要根據(jù)目前新的形勢(shì)，使信訪工作不斷規(guī)范化和制度化，繼續(xù)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的重要原則，完善激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度，增強(qiáng)信訪工作的可操作性，提高工作水平。

2.4采取有力措施，加大加快對(duì)集體上訪與重復(fù)上訪的處理

要把集體訪和重復(fù)上訪作為信訪工作的重點(diǎn)來抓，通過采取一些行之有效的措施，解決各種矛盾。一是要把信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。黨政干部作為一把手，應(yīng)該以身作則，肩負(fù)起首要責(zé)任人的重?fù)?dān)，但凡出現(xiàn)重大信訪案件，要親自對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，如果遇到集體上訪，還要親臨現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)擔(dān)起責(zé)任，做好疏導(dǎo)和化解工作。二是進(jìn)行深入調(diào)查和研究，多征求意見。要重視聯(lián)名信的處理，加大來信交辦力度，有效減少重復(fù)上訪的幾率。三是狠抓預(yù)防，做好超前防范的前期工作，四是做好善后工作。五是規(guī)范信訪工作程序，依法處理信訪問題。

2.5認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成領(lǐng)導(dǎo)整體重視信訪工作的新局面

在信訪工作中要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期聽取信訪工作情況的匯報(bào)，指導(dǎo)信訪工作的積極開展，深入研究和解決群眾所反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。健全各級(jí)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各部門、各單位責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任的追究制度。

2.6暢通和拓展信訪渠道，合理解決群眾的信訪問題

要進(jìn)一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對(duì)待來訪群眾，把其作為重要的社情民意資源，積極拓展信訪渠道。向群眾靠近，想群眾所想，幫群眾所需，切實(shí)有效地解決來訪者所反映的問題。在單位各部門之間多進(jìn)行交流和合作，運(yùn)用法律途徑不斷探尋解決信訪問題的新思路。

2.7增強(qiáng)法律素養(yǎng)，注重提高信訪工作人員的自身素質(zhì)

在新形勢(shì)下，對(duì)信訪工作人員來說，不論是政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都應(yīng)該有更高的要求。我們知道，信訪人員和信訪對(duì)象的聯(lián)系是最密切的、最直接的，信訪干部的能力和素質(zhì)高低都直接關(guān)系到信訪工作的質(zhì)量，影響到黨群干群關(guān)系，更會(huì)影響到企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)政治方面的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)我國(guó)當(dāng)前的各項(xiàng)政治路線、方針及政策，還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)信訪工作的相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。這樣才能更好地貫徹《信訪條例》的立法宗旨，使黨和政府執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處。一是要不斷提高全心全意為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。樹立良好的服務(wù)意識(shí)，多為群眾思考，多為群眾辦實(shí)事并鼓舞他們；二是提高自己的職業(yè)道德素養(yǎng)。做到堅(jiān)守崗位、敬業(yè)誠(chéng)實(shí)、廉潔奉公、文明服務(wù)等。三是提高自己接待來訪者的心理素質(zhì)，多增加心理學(xué)知識(shí)和訪談藝術(shù)技巧；四是提高自身的政策水平，在工作中講好政策，用好政策，只有依法、依政策辦理每一個(gè)信訪案件，才能適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要。

三、結(jié)束語

通過以上敘述，我們不難發(fā)現(xiàn)，信訪制度為人們維護(hù)其本身的利益提供了保障。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的信訪工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。國(guó)有企業(yè)的信訪工作情況會(huì)直接影響國(guó)有企業(yè)中員工自身的根本利益。因此只有將國(guó)有企業(yè)中的信訪工作做好，國(guó)有企業(yè)才能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，社會(huì)才能夠更加的穩(wěn)定。

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