□ 湖南省民政廳
近年來,湖南省委、省政府高度重視留守兒童關(guān)愛保護工作,圍繞兒童權(quán)益優(yōu)先的基本原則,不斷探索家庭盡責(zé)、社會參與、政府兜底的部門聯(lián)動機制,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作扎實推進,有效促進了農(nóng)村留守兒童健康成長。
注重“三個強化”,履行政府職能。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年全國加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作電視電話會后,省政府專題部署落實會議精神,省委書記杜家毫特別提出“要給留守兒童美好的明天”。省長許達哲在省“兩會”上對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護進行專門部署,建立了由分管副省長擔(dān)任召集人的未成年人(留守兒童)關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度。省民政廳對標(biāo)民政部單獨設(shè)立兒童福利處,留守兒童關(guān)愛保護工作成為重要的工作內(nèi)容。二是強化部署落實。制定《湖南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》《湖南省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機構(gòu)(兒童之家)建設(shè)標(biāo)準》和《湖南省民政廳關(guān)于進一步加強基層兒童工作服務(wù)能力建設(shè)的通知》。省民政廳聯(lián)合多部門開展“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動,先后召開專題電視電話會議、部門聯(lián)席會、現(xiàn)場會,密集調(diào)度部署留守兒童關(guān)愛保護工作。三是強化督促考核。將留守兒童關(guān)愛保護工作納入對市州黨委政府的綜治考評,納入全省績效考核、民政重點工作評估和“五化民政”示范創(chuàng)建考評。各地將留守兒童關(guān)愛保護工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標(biāo)。
長沙市第一社會福利院院長龍環(huán)和孩子們在一起
抓好“三個建設(shè)”,構(gòu)筑關(guān)愛體系。一是推進硬件設(shè)施建設(shè)。抓住撤鄉(xiāng)并村契機,利用閑置設(shè)施場所建設(shè)農(nóng)村“留守兒童之家”?!笆迤陂g”各級已投入2.2億元,推動建設(shè)兒童之家15600余所,力爭在“十三五”期末實現(xiàn)全省村級全覆蓋。二是整合平臺載體。省教育廳建成126所縣級青少年校外活動中心;省婦聯(lián)建立100個兒童“知心屋”;司法廳開通了12348法律服務(wù)熱線;省民政廳借助信息化技術(shù)建立湖南省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作數(shù)據(jù)庫和“互聯(lián)網(wǎng)+民政”平臺,整合有關(guān)部門平臺資源,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作效益。三是打造關(guān)愛隊伍。目前,湖南省1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、26000多個村(居)分別設(shè)立了“兒童督導(dǎo)員”和“兒童主任”。2017年以來,省民政廳通過政府購買服務(wù)在 1933個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“社工站”,配備4000余名社工專職人員,并對所有社工進行崗前培訓(xùn)。
凝聚“多方資源”,營造關(guān)愛氛圍。一是統(tǒng)籌志愿服務(wù)資源。從農(nóng)村留守兒童需求入手,開展“福澤瀟湘 愛心‘童’行”“陪你一起成長”、關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)等活動,從精神、物質(zhì)和心理教育方面給予幫助,實現(xiàn)精準幫扶、長效幫扶。二是鏈接社會組織資源。以(村)社區(qū)為平臺,發(fā)揮社會組織專業(yè)力量,通過定期開放“兒童之家”,組織趣味活動,豐富兒童課外生活。依托工青婦等群團組織,發(fā)揮志愿者、專業(yè)社工的作用,為留守兒童提供心理咨詢、行為引導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。與湖南省建工集團共同開展了5場“百場宣講進工地”活動,1300名工友家長參加培訓(xùn),強化了家庭監(jiān)護意識,提高了關(guān)愛技能。中南大學(xué)在平江縣開展《湖南省農(nóng)村留守兒童心理健康狀況的干預(yù)研究》,從學(xué)校層面對學(xué)生進行心理干預(yù),取得了明顯的成效。三是集合宣傳資源。各地抓住春節(jié)農(nóng)村留守兒童父母返鄉(xiāng)過年的契機,采取入戶走訪、張貼宣傳標(biāo)語等方式宣傳關(guān)愛保護政策,動員落實幫扶措施?!傲弧眱和?jié)期間,組織各地開展“愛的接力”農(nóng)村留守兒童愛心公益宣傳月活動,湖南日報、紅網(wǎng)等多家媒體進行了宣傳報道,取得了良好的社會反響。