本刊記者 周玉萍 李孟 通訊員 陳龍

極目楚天，湖北如何穩(wěn)中求進(jìn)、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章？智圓行簡(jiǎn)，實(shí)心實(shí)政；一起拼搏，一起奮斗；努力奔跑，追夢(mèng)時(shí)代，我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。本刊即日起推出《風(fēng)雨七十年》專欄，記載湖北住建人的拼搏故事。

2019年1月31日，市住房保障服務(wù)中心正式掛牌成立，副市長唐雷主持揭牌

觸摸沔陽城墻，徜徉夢(mèng)里水鄉(xiāng)；遠(yuǎn)眺漢水騰浪，近聽鳥語花香。仙桃從古云夢(mèng)澤走來，一路藍(lán)縷，一路鏗鏘；仙桃人從洪水中走來，劈波斬浪，浩浩湯湯。

光陰流轉(zhuǎn)，滄桑巨變。趁大勢(shì)而為，與時(shí)代同行，2019年是建國70周年，在改革的浪潮中不懈探索、砥礪前行的仙桃住房保障事業(yè)，是澎湃大潮中的一朵激揚(yáng)浪花。2019年1月31日，新組建的仙桃市住房保障服務(wù)中心正式掛牌成立。原仙桃市房產(chǎn)管理局和仙桃市公積金管理中心響應(yīng)市委市政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署，整合成一個(gè)全新的，承載著住房發(fā)展、民生保障的政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。

民生為本 住有所居

住有所居，民生大事?；厥淄簦商沂袊@住房保障城鄉(xiāng)一體化，對(duì)城鎮(zhèn)住房困難群眾按政策不斷擴(kuò)大保障范圍，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民采取“租金補(bǔ)貼”“實(shí)物配租”等多種住房保障方式，讓城鄉(xiāng)住房困難群眾有房住、住得起、住得好。

回首這幾年，在市房產(chǎn)局和公積金中心黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一幕幕奮發(fā)有為、創(chuàng)新進(jìn)取的不凡業(yè)績(jī)剪影從時(shí)間的長河中翩然躚起。

棚戶區(qū)改造是民心工程，2018年，仙桃市進(jìn)一步搶抓國家棚改三年攻堅(jiān)機(jī)遇，完成棚改新開工3848套目標(biāo)任務(wù)。棚改基本建成3556套，住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放1509戶，完成率達(dá)100.6%。爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金和基礎(chǔ)配套設(shè)施資金1.4516億元，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行棚改專項(xiàng)貸款16.8億元，為保障性安居工程的全面啟動(dòng)提供了有力支撐。

為提高辦事效率，市房產(chǎn)局將房產(chǎn)管理服務(wù)事項(xiàng)融入全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，編制辦事服務(wù)指南，推進(jìn)行政審批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)與稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門一窗聯(lián)辦集中服務(wù)工作。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉為主要方向，深化推進(jìn)住房制度改革。

一行行數(shù)字體現(xiàn)了仙桃住建人的決心與毅力，2016年房地產(chǎn)業(yè)直接稅收收入為5億元，2017年達(dá)到8億元，2018年達(dá)到10億。房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了建材、家具、就業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為仙桃市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

2017年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資42億元，同比增長15.9%。2018年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資52億元，同比增長22.9%，新建商品住房供應(yīng)穩(wěn)步增長。2017年，交易面積164.7萬m2，同比增長23.6%，創(chuàng)出歷史新高，從全省銷售總量情況來看，在17個(gè)地市州中，居第10位，超過咸寧、黃石、恩施、天門、潛江、神龍架,是潛江、天門的總和。

物業(yè)管理對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，另一方面，普通商品房、保障性住房的物業(yè)管理是政府關(guān)注的民生問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的基本生活保障和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如何解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶之間的矛盾？

副市長唐雷與新組建的市住房保障服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子合影

在此情況下，該局建立了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。在推行物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域備案、前期物業(yè)管理招標(biāo)備案、前期物業(yè)服務(wù)合同備案、承接查驗(yàn)備案、物業(yè)服務(wù)合同備案等五備案基礎(chǔ)上，根據(jù)4月1日實(shí)施的《湖北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》新增了車庫（位）租售方案?jìng)浒福M(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)管理水平。

在培育發(fā)展交易市場(chǎng)上，2018年完成了房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，引進(jìn)和推動(dòng)成立了房地產(chǎn)營銷代理、價(jià)格評(píng)估、安全鑒定等各類經(jīng)營主體33家。同時(shí)強(qiáng)化備案管理，推行實(shí)名制掛牌服務(wù)，成立房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。大力培育租賃市場(chǎng)發(fā)展，與市公積金管理中心主動(dòng)對(duì)接，明確了《房屋租賃登記備案證明》作為提取公積金作為支付房租唯一憑證，與建設(shè)銀行簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，啟動(dòng)運(yùn)行了“仙桃市房屋租賃市場(chǎng)網(wǎng)”，搭建租賃管理平臺(tái)。

“管理者”轉(zhuǎn)為“服務(wù)者”

住房公積金管理中心是窗口服務(wù)單位，直接面對(duì)的是廣大職工群眾。市住房公積金管理中心在服務(wù)格局上實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：由“管理者”到“服務(wù)者”的理念轉(zhuǎn)變；由“民兵團(tuán)”到“正規(guī)軍”的形象轉(zhuǎn)變；由“參與者”到“構(gòu)建者”的角色轉(zhuǎn)變。

根據(jù)仙桃市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，改善“營商環(huán)境”，仙桃公積金管理中心推出20項(xiàng)簡(jiǎn)化優(yōu)化便民利企具體服務(wù)措施。

在繳存業(yè)務(wù)方面，推出放開網(wǎng)廳繳存權(quán)限，在限高保底范圍內(nèi)，可自由調(diào)整基數(shù)和匯補(bǔ)繳，公積金管理中心不再審批；個(gè)人開戶取消繳存社保一年的限制條件，并可簽訂三方協(xié)議開展銀行托收業(yè)務(wù)；企業(yè)開戶只需提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證、法定代表人身份證、專管員身份證即可辦理等5項(xiàng)措施。

在提取方面，推出公積金提取免填申請(qǐng)表、免單位蓋章、免開支票、資金實(shí)時(shí)到賬；離、退休提取可在手機(jī)APP自助辦理等6項(xiàng)措施。在貸款方面，推出開通不動(dòng)產(chǎn)查詢、抵押、打證業(yè)務(wù)，貸款人在公積金中心辦事大廳一站式辦理；開展房屋抵押評(píng)估預(yù)約業(yè)務(wù)、主動(dòng)上門服務(wù)；降低評(píng)估費(fèi)、免除抵押權(quán)證費(fèi)，減輕貸款人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等9項(xiàng)措施。

回顧近三年數(shù)據(jù)，2016年1—12月，新增歸集住房公積金36617.10萬元，占年計(jì)劃146.47%，新增發(fā)放委托貸款19531.55萬元，新增開戶69家，5558人。

截至2017年12月底，新增住房公積金歸集額4.89億元，占市下達(dá)計(jì)劃的122.25%。新增開戶95家，6235人，占市下達(dá)計(jì)劃的207.83%。新增個(gè)人住房貸款865筆。

截至2018年12月底，新增繳存人數(shù)5946人，完成省年度計(jì)劃198.2%。歸集住房公積金5.41億元，比去年同期增長5258.16萬元，同比增長10.76%，完成省年度計(jì)劃125.86%。

隨著住房公積金越來越貼近民眾生活，給民眾帶來的便利越來越多，貸款額度、貸款最長年限越來越人性化。貸款品種由單純的公積金貸款增加到公積金個(gè)人聯(lián)名貸款、房產(chǎn)抵押貸款、“二手房”貸款和期房按揭貸款等，對(duì)過去已經(jīng)辦了商業(yè)貸款的公積金繳存戶還可以辦理商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)。

為打造高效政務(wù)服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上，中心全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度。為深化“放管服”改革，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2016〕30號(hào)）文件精神，進(jìn)一步拓展服務(wù)理念，按照“應(yīng)辦即辦”的原則、“說辦即辦”的承諾，該中心在職工群眾“零跑腿”和“只跑一次”上開辟新路徑。

記者了解到，2018年8月，“不動(dòng)產(chǎn)登記仙桃公積金”便民服務(wù)點(diǎn)正式成立，群眾可在公積金管理中心“一站式”辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢、抵押、打證業(yè)務(wù)。

淬煉黨性之魂 補(bǔ)足精神之鈣

2019年4月23日，全市住房保障暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開。市委常委、宣傳部長印家利出席會(huì)議

市委書記胡玖明、市委常委、政法委書記郭生元、副市長李少云視察河口村鄉(xiāng)村振興工作

市委副書記、市長余珂檢查指導(dǎo)市住房保障服務(wù)中心鄉(xiāng)村振興工作

新時(shí)期，黨建工作時(shí)刻發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，是凝聚人心、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力。

為確?；鶎狱h支部方向正、能謀劃、善協(xié)調(diào)、作表率，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前頭，市房產(chǎn)局嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度。在喜迎建黨97周年之際，局黨組書記以“錘煉黨性，擔(dān)當(dāng)有為”為主題給全體黨員上黨課，全局6名黨組成員和13名黨支部書記全部在所屬分管或所屬黨支部上黨課，各支部書記在會(huì)上作黨建述職，對(duì)選樹的“先進(jìn)黨支部”“先進(jìn)黨務(wù)工作者”和“先進(jìn)共產(chǎn)黨員”進(jìn)行了表彰。

他們把活動(dòng)開展在基層第一線，分別到結(jié)對(duì)幫扶村、包保社區(qū)、困難聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)合開展活動(dòng)。房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理所黨支部深入復(fù)州花園，德政園社區(qū)開展“房屋交易政策社區(qū)行”，與社區(qū)群眾面對(duì)面宣傳房屋交易政策，介紹辦事流程，發(fā)放《房屋交易宣傳手冊(cè)》，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾質(zhì)詢，答疑解憂。

為打造“紅盾”物業(yè)品牌，在全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)內(nèi)開展“紅色”物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理創(chuàng)新，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層社會(huì)治理，深化三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，全面提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，成立了“滿庭春”“綠地華庭”“ 新城壹號(hào)”等6家物業(yè)公司黨支部，完善黨組織規(guī)章制度，結(jié)合物業(yè)服務(wù)開展組織活動(dòng)。

一輪輪洗滌心靈的集中學(xué)習(xí)，一個(gè)個(gè)即知即改的生動(dòng)實(shí)踐，一件件惠及群眾的實(shí)事好事……市住房公積金中心以嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，在思想、作風(fēng)、黨性上補(bǔ)足黨員干部“精神之鈣”，筑牢“黨性之魂”，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重實(shí)效，緊扣“學(xué)”的內(nèi)容、“改”的要求、“做”的標(biāo)準(zhǔn)，激活黨員干部身上的每一個(gè)“紅色細(xì)胞”，引領(lǐng)黨員干部做時(shí)代的先鋒和人民的楷模。

市住房公積金管理中心堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓”，堅(jiān)持開展好民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，堅(jiān)持開展談心談話活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

力量匯聚在黨旗下，滿意根植于百姓心。該中心便是這樣踐行諾言的，他們以局黨組為引領(lǐng)，以開發(fā)協(xié)會(huì)、物業(yè)協(xié)會(huì)、中介協(xié)會(huì)3個(gè)非公黨建為媒介；以若干個(gè)樓盤、物業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)的黨小組為載體，形成了“1+3+X”的黨建服務(wù)模式。緊緊圍繞“把黨的組織覆蓋到物業(yè)，把黨的力量充實(shí)到物業(yè)”把黨的引領(lǐng)體現(xiàn)到物業(yè)”的三大目標(biāo)，全力推進(jìn)“紅色引擎工程”，打造仙桃市“紅盾”物業(yè)品牌。

從對(duì)黨建工作的越來越重視，足以可見仙桃市住房保障中心人的良苦用心。黨旗下,力量在凝聚,步履更鏗鏘。

回望過去，我們感慨萬千；展望未來，我們激情滿懷。改革不停頓，發(fā)展不止步。仙桃市住房保障服務(wù)中心，既是兩套班子的優(yōu)化整合，又承載著新的希望。我們有理由相信，中心將鍛造過硬本領(lǐng)，保持奮進(jìn)搏擊姿態(tài)，講好住建故事，譜寫新的歷史篇章。