宗平

第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商舉行之際，美方宣布對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%，使中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)程遭到嚴(yán)重挫折。

霸凌主義害人害己

是非自有曲直，公道自在人心。美方無(wú)視中方富有誠(chéng)意的態(tài)度和行動(dòng)，出爾反爾，極限施壓，導(dǎo)致磋商未果，這是美方推行貿(mào)易霸凌主義的結(jié)果，責(zé)任完全在美方。無(wú)論面臨多大壓力，中方都堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家核心利益和人民根本利益，在重大原則問(wèn)題上決不讓步。同時(shí)，中方始終本著相互尊重、平等互利的精神，敞開(kāi)協(xié)商與合作的大門(mén)，努力推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的解決沿著正確方向前進(jìn)。

過(guò)去一年多來(lái)，美方單方面挑起并持續(xù)升級(jí)中美貿(mào)易摩擦，極大損害了兩國(guó)多年來(lái)培養(yǎng)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)拖累。正確認(rèn)識(shí)中美貿(mào)易摩擦，要放到中美關(guān)系發(fā)展的歷程中來(lái)看待。建交40年來(lái)，中美兩國(guó)關(guān)系風(fēng)雨兼程向前行，反復(fù)印證著：中美兩國(guó)合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方唯一正確的選擇。貿(mào)易戰(zhàn)解決不了問(wèn)題，只會(huì)損人害己，極限施壓更會(huì)讓磋商之路越走越窄。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析人士發(fā)出警告，一旦美方挑起全面貿(mào)易戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)到2020年可能損失高達(dá)4700億美元。法新社援引世界貿(mào)易咨詢公司的研究報(bào)道說(shuō)，將加征關(guān)稅稅率提高到25%會(huì)導(dǎo)致美國(guó)一個(gè)四口人的家庭每年開(kāi)支平均增加767美元，并威脅到近100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。加征關(guān)稅、升級(jí)貿(mào)易摩擦，不利于中國(guó)人民，不利于美國(guó)人民，也不利于世界其他國(guó)家和地區(qū)的人民，同時(shí)不利于解決雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，必然不得人心、受到各方反對(duì)。通過(guò)平等協(xié)商解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題，才是唯一正確出路。國(guó)與國(guó)之間難免會(huì)存在一些分歧，但只要雙方相互理解、相互尊重、聚同化異，就能不斷促進(jìn)互利雙贏。

奇談怪論從何來(lái)

一段時(shí)間以來(lái)，圍繞中美貿(mào)易問(wèn)題，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些奇談怪論甚囂塵上。從去年的“貿(mào)易戰(zhàn)很好”，到如今不斷宣揚(yáng)“中國(guó)正在向美國(guó)支付巨額關(guān)稅……這些巨額稅款將直接交給美國(guó)財(cái)政部”“關(guān)稅將為我們的國(guó)家?guī)?lái)更多財(cái)富”“中國(guó)會(huì)大大減速，我們會(huì)自動(dòng)加速”……在美方一些官員看來(lái)，加征的關(guān)稅仿佛是天上掉下來(lái)的餡餅，只會(huì)削弱對(duì)手，對(duì)自己毫發(fā)無(wú)損。有人還不斷借此制造假象，好像美國(guó)經(jīng)濟(jì)正因加征關(guān)稅而欣欣向榮。借用國(guó)際媒體的評(píng)價(jià)，這不過(guò)是美方樂(lè)于“憑空制造勝利”的又一案例。

美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局發(fā)表的研究論文指出，2018年美國(guó)對(duì)其貿(mào)易伙伴加征的關(guān)稅和對(duì)方國(guó)家對(duì)美國(guó)征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，已使美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)78億美元。關(guān)稅造成美國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)商每年需承擔(dān)688億美元的成本。美國(guó)商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)“全球貿(mào)易伙伴關(guān)系”的研究報(bào)告顯示，對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品征收25%的關(guān)稅，連同現(xiàn)有的對(duì)500億美元中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅，以及對(duì)進(jìn)口鋼和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，將導(dǎo)致美國(guó)每年減少93.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前的報(bào)道指出，美國(guó)一意孤行要對(duì)中國(guó)輸美商品征收更高關(guān)稅，而不是達(dá)成協(xié)議以結(jié)束美中貿(mào)易戰(zhàn)，令美國(guó)商界倍感失望。

美方“加征關(guān)稅有利論”想象了這樣一種情境：加征關(guān)稅就等于從中國(guó)人口袋中白拿錢(qián)，美國(guó)一些人坐收漁利。但是，事實(shí)卻是另一種情境：美國(guó)進(jìn)口商和零售商對(duì)關(guān)稅的消化能力有限，關(guān)稅增加額度必然會(huì)體現(xiàn)在最終消費(fèi)者的支出環(huán)節(jié)。美國(guó)政府寄希望于企業(yè)找到替代進(jìn)口來(lái)源，但不少美國(guó)企業(yè)主對(duì)此只能聳聳肩、攤開(kāi)雙手：中國(guó)商品物美價(jià)廉，只能從中國(guó)采購(gòu)，提高的成本只能轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、普林斯頓大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，加征關(guān)稅使美國(guó)消費(fèi)者和進(jìn)口商去年每月?lián)p失44億美元，美國(guó)收取的關(guān)稅收入“不足以彌補(bǔ)購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品的消費(fèi)者所承受的損失”。把美國(guó)消費(fèi)者口袋里的錢(qián)掏出來(lái)，就聲稱天上掉下來(lái)了綠花花的美鈔，但美國(guó)消費(fèi)者的錢(qián)包癟了，人們豈能買(mǎi)賬？

還有一種論調(diào)更加可笑，認(rèn)為中國(guó)通過(guò)操縱匯率“導(dǎo)致了中美貿(mào)易不平衡”，美中貿(mào)易逆差等同于“美國(guó)送給中國(guó)的財(cái)富”，中國(guó)的成功“很大程度上是由美國(guó)在中國(guó)的投資所推動(dòng)的”?！懊绹?guó)重建中國(guó)論”暴露了一些美國(guó)人的傲慢無(wú)知和扭曲心態(tài)，是美國(guó)一些人根深蒂固的“救世主心態(tài)”的反映。自這種論調(diào)出籠以來(lái)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)就沒(méi)多少擁躉，在國(guó)際上得到的也只是嘲諷。

美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差是由中美兩國(guó)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際分工格局決定的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此早有公論。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易一向遵循市場(chǎng)規(guī)律，做的是公平買(mǎi)賣(mài)。把中美貿(mào)易順差說(shuō)成是“重建中國(guó)”的論據(jù)，邏輯上說(shuō)不通。耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席史蒂芬·羅奇指出，美國(guó)對(duì)全球102個(gè)國(guó)家的商品存在貿(mào)易逆差。按照這種邏輯，美國(guó)“重建”的國(guó)家豈不是占了全世界的大多數(shù)？這樣自我感覺(jué)良好的“救世主心態(tài)”，恐怕只有昏了頭的人才說(shuō)得出來(lái)。

中美雙邊貿(mào)易也絕非美國(guó)向中國(guó)輸送財(cái)富的“單行道”。再說(shuō)美國(guó)有逆差并不是給中國(guó)白送錢(qián)，而是得到了真金白銀、物美價(jià)廉的商品。美國(guó)的商人會(huì)白送錢(qián)給中國(guó)嗎？恐怕永遠(yuǎn)都不要抱這種期待。德意志銀行等第三方發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)實(shí)際上在中美雙邊貿(mào)易中獲得了比中國(guó)更多的商業(yè)凈利益。中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上是互利共贏的。吃虧做買(mǎi)賣(mài)的事沒(méi)人愿意干，長(zhǎng)于謀取利益、頑固堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”的美國(guó)人更不愿意干。

沒(méi)有人否認(rèn)美國(guó)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，但要因此說(shuō)它是中國(guó)成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的根本原因，則是讓世人百思不得其解的邏輯。自1987年我國(guó)有外資統(tǒng)計(jì)以來(lái)，中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資2萬(wàn)多億美元，其中美國(guó)對(duì)華投資800多億美元，僅占4.06%。800億美元就想“重建中國(guó)”，只能是一種天方夜譚！再有想象力的人也無(wú)法想象美國(guó)人是如何得出這一結(jié)論的！照此邏輯，美國(guó)在華投資和服務(wù)貿(mào)易所得一年就幾千億美元，是不是中國(guó)重建了美國(guó)？

任何國(guó)家的發(fā)展從根本上都要靠自己。中國(guó)人明白，中國(guó)這樣一個(gè)擁有十幾億人口的巨大經(jīng)濟(jì)體，不可能指望別人的施舍和恩賜來(lái)發(fā)展。世界上恐怕也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家有這個(gè)能力和實(shí)力來(lái)“重建中國(guó)”，這是任何一個(gè)有理智的人都懂得的道理。

中國(guó)底氣在哪里

客觀地講，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義措施會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定影響，但中國(guó)完全可以克服。我們有信心、有能力抵御任何外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊。

今年一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.4%，增速超出預(yù)期。特別值得一提的是，內(nèi)需已成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，去年中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)76.2%。不久前，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.3%，但將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.3%。這也是世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)的國(guó)家。

外貿(mào)方面，今年1月至4月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)4.3%，對(duì)歐盟、東盟等出口都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)?！爸袊?guó)的貿(mào)易伙伴遍天下，中國(guó)正加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，世界各國(guó)都想分享中國(guó)發(fā)展的紅利，實(shí)現(xiàn)互利共贏。如果有人不愿與中國(guó)做生意，自然會(huì)有別人來(lái)填補(bǔ)空缺?！?/p>

中國(guó)擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系，擁有不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，擁有巨大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。外交部新聞發(fā)言人耿爽表示：“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景充滿信心，會(huì)繼續(xù)按照自己的節(jié)奏和步伐，根據(jù)自己的時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

中國(guó)發(fā)展之路，從來(lái)都不是一帆風(fēng)順的。新中國(guó)70年的奮斗歷程深刻昭示，只要我們自己有信心有底氣，什么困難都不怕，什么坎都能邁過(guò)去。“殷憂啟圣，多難興邦”，在大國(guó)發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)一些曲折是好事，可以檢驗(yàn)我們的能力，更可以磨礪意志、錘煉本領(lǐng)，贏得更好的未來(lái)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，新時(shí)代的中國(guó)將堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，沉著冷靜、淡定從容地砥礪前行。

我們的信心，源于中國(guó)發(fā)展的深厚實(shí)力與巨大潛力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，是我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)和根本保證。新中國(guó)成立70年來(lái)，建設(shè)、改革、發(fā)展取得的輝煌成就，為我們攻堅(jiān)克難打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)90萬(wàn)億元大關(guān)，人均GDP接近1萬(wàn)美元。中國(guó)既是“世界工廠”，也是“世界市場(chǎng)”，有著世界上規(guī)模最大、成長(zhǎng)最快的中等收入群體，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。大量事實(shí)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足的基本面，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)具有強(qiáng)大的抗擊打和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

我們的底氣，源于深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定抉擇。一段時(shí)間以來(lái)，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，中國(guó)推出一系列政策舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展；面對(duì)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、制定外商投資法、降低關(guān)稅水平、擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，為各國(guó)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇……任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)。我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)與勢(shì)在我們這一邊。保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心，用好改革開(kāi)放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)定不移辦好自己的事情，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一。中美雙方尊重彼此核心關(guān)切，在相互尊重、平等互利原則下相向而行，合作之路才會(huì)越走越寬，中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題才能沿著正確軌道有效解決，中美關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好造福兩國(guó)人民，更多惠及世界。