安徽省委、省政府歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,始終堅持把民營經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地、就業(yè)富民的主載體。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要指示精神,特別是2018年11月1日在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,近期,安徽省委、省政府召開了民營經(jīng)濟萬人大會,出臺“民營經(jīng)濟30條”,猶如冬天里的“一把火”,傳遞了溫暖,提振了信心,鼓舞了士氣,激發(fā)了斗志。
聚全省之勢營造民營經(jīng)濟發(fā)展新氛圍
繼2013年召開全省民營經(jīng)濟大會、出臺“民營經(jīng)濟20條”后,2018年11月26日,安徽省委、省政府又一次召開了高規(guī)格、大規(guī)模的促進全省民營經(jīng)濟發(fā)展萬人大會,省四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加會議,會議一直開到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,領(lǐng)導(dǎo)重視程度、政策支持力度、社會影響深度前所未有。安徽省委書記李錦斌、省長李國英出席大會并作重要講話,對推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮做出了全面部署安排。會議指出,民營經(jīng)濟地位舉足輕重、作用不可替代、貢獻居功至偉,全省上下要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的重要講話精神,切實做到“三個堅持”,即堅持講政治高站位,切實擔當起促進民營經(jīng)濟發(fā)展的歷史責任;堅持大力度有溫度,突出抓好各項促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重點任務(wù);堅持強領(lǐng)導(dǎo)真落實,全面樹立“為自己人辦事就是辦自己的事”的理念,以真心實意對待民營經(jīng)濟,以真金白銀支持民營經(jīng)濟,以真抓實干做大做強做優(yōu)民營經(jīng)濟。
舉全省之智明確民營經(jīng)濟發(fā)展新方向
堅持立足中部、對標東部,研究制定“推動民營經(jīng)濟發(fā)展上臺階行動計劃(2019—2022)”,提出用三年時間,推動全省民營經(jīng)濟在總量和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、技術(shù)和業(yè)態(tài)等方面明顯提升,成為安徽經(jīng)濟增長的重要支撐力量。
一是規(guī)模實力上臺階。力爭2022年,民營經(jīng)濟增加值占全省GDP的比重達到60%以上,對全省GDP增長的貢獻率達到60%以上,主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達到25戶以上,進入中國民營500強的企業(yè)達到10戶以上。
二是創(chuàng)新能力上臺階。增強民營企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力,民營高新技術(shù)企業(yè)占全省企業(yè)的95%以上,擁有省級以上名牌產(chǎn)品占全省90%以上,主導(dǎo)制定的國家和行業(yè)標準占全省80%以上,專精特新企業(yè)達到3500戶。
三是綜合帶動力上臺階。民營企業(yè)繳納稅收占全省的70%以上,民間投資對全省投資增長貢獻率達到85%以上,萬人擁有企業(yè)數(shù)比2017年增長30%以上,帶動新增就業(yè)達到200萬人以上。
集全省之策釋放民營經(jīng)濟發(fā)展新動能
在深入聽取民營企業(yè)心聲、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,安徽按照“1+6+1”的總體框架,制定實施了“民營經(jīng)濟30條”,即在全面貫徹落實習近平總書記提出破解民營經(jīng)濟發(fā)展六大難題的基礎(chǔ)上,一前一后分別增加了提升民營經(jīng)濟核心競爭力、強化組織保障兩個板塊,做到了其他省份能降的都降,其他省份能給的都給,千方百計解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的轉(zhuǎn)型難、融資難、市場開拓難等問題。
一方面做加法,真金白銀“大方給”。實施“十百千”行動,即設(shè)立10億元省民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金,設(shè)立規(guī)模100億元以上的民營企業(yè)紓困救助基金,落實總規(guī)模200億元的省中小企業(yè)專精新特發(fā)展基金;到2020年,全省新型政銀擔業(yè)務(wù)新增1000億元,全省銀行業(yè)金融機構(gòu)新增民營企業(yè)貸款2000億元。
另一方面做減法,企業(yè)成本“大力降”。在連續(xù)三年出臺降成本“20+10+20”政策、累計降低實體企業(yè)成本1760億元的基礎(chǔ)上,“民營經(jīng)濟30條”進一步明確,推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金等,進一步減輕企業(yè)稅費負擔;推動金融機構(gòu)對中介機構(gòu)的評估結(jié)果互認等,進一步降低企業(yè)制度性交易成本;推廣“稅融通”、無還本續(xù)貸、應(yīng)收賬款融資等,進一步緩解民營企業(yè)融資難。
匯全省之力凝聚民營經(jīng)濟發(fā)展新合力
創(chuàng)新政策落實方式方法,著力打通政策落實“最后一公里”。一是強宣貫,開展“四送一服”進民企活動,組織16個工作組赴全省開展政策宣講和企業(yè)幫扶工作,為民營企業(yè)送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素,服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
二是解難題,開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動,抽調(diào)力量、成立組織,專人專班,建立臺賬、掛圖作戰(zhàn),著力破解民營企業(yè)流動性難題。
三是嚴考核,把“民營經(jīng)濟30條”執(zhí)行情況納入“三查三問”和巡視巡察,把民營經(jīng)濟發(fā)展情況納入省委年度綜合考核、省政府績效管理,并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
下一步,安徽省經(jīng)信廳將在工信部的精心指導(dǎo)和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮省民營辦“參謀部”作用,運用考核調(diào)度“指揮棒”,繼續(xù)加強規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障,扎實推進民營經(jīng)濟發(fā)展各項工作,狠抓政策落實,努力形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力,為民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。