朱艷娜，衡連偉 何剛

摘 要：高校學(xué)生安全事件頻發(fā)，精準(zhǔn)掌握學(xué)生不穩(wěn)定因素，守住校園安全底線，構(gòu)建技防人防長(zhǎng)城刻不容緩。利用灰色系統(tǒng)（GRAY）對(duì)安徽某高校二級(jí)學(xué)院的16個(gè)班級(jí)安全管理水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建高校安全管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助Delphi法明確評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合2016年下—2017年上半年班級(jí)管理數(shù)據(jù)資料，對(duì)樣本學(xué)院16個(gè)班級(jí)的安全管理水平開展綜合測(cè)度，甄別班級(jí)安全管理水平綜合排序。研究結(jié)果表明：四班的安全管理水平最高，加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0977，其次是八班、十班、十四班，對(duì)應(yīng)的加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度分別是0921、0870、0847;安全管理水平最差的是十五班，對(duì)應(yīng)的加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)度最低為0586，低于0600。標(biāo)號(hào)偶數(shù)的班級(jí)安全管理水平較高，標(biāo)號(hào)奇數(shù)的班級(jí)安全管理水平較低。分析問題性質(zhì)，以期為高校安全管理良好運(yùn)行提出管控措施和建議。

關(guān)鍵詞：高校安全管理;綜合評(píng)價(jià);GRAY法;教育管理

中圖分類號(hào)：G478;G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-1101（2019）02-0104-05

Abstract： The safety incidents of college students frequently occur， so it is imperative to accurately grasp the unstable factors of students， keep the bottom line of campus safety， and build a Great Wall of technical and civil defense. With the help of the grey system （GRAY）， the comprehensive evaluation of the safety management levels of the 16 classes in a secondary college in Anhui was conducted， building a safety management level evaluation index system， clearly evaluating the index weights with the Delphi method. The comprehensive measurement of the safety management level of 16 classes in the sample college was carried out combined with the class management data from the second half of 2016 to the first half of 2017. And the class safety management levels were examined. The results show that the safety management level of Class 4 is the highest， the weighted grey comprehensive correlation degree is 0977， followed by Class 8， Class 10 and Class 14， and the corresponding weighted grey comprehensive correlation degree is 0921， 0870 and 0847 respectively. The worst level of safety management is in the fifteenth class， with the corresponding weighted grey correlation degree of the lowest 0586， less than 0600. The even class safety management level is higher， and the class safety management with odd number is low. The nature of the problem is analyzed in depth so as to put forward control measures and services for the good operation of safety management in Colleges and universities.

Key words：Safety management in colleges and universities; Comprehensive evaluation; GRAY method; Education management

高校是大學(xué)生群聚的地方，也是社會(huì)和家庭關(guān)注度極高的地方，同時(shí)也是極易發(fā)生安全事件的地方。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系[1]。切實(shí)做好高校學(xué)生安全管理工作，精準(zhǔn)掌握和化解學(xué)生中的不穩(wěn)定因素，提高校園安全管理水平越發(fā)緊迫。

一、文獻(xiàn)綜述

通過研讀國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)資料可知，有關(guān)高校學(xué)生行為安全管理方面的文章相對(duì)較少。涉及高校安全管理的研究多是從定性視角分析某些因素會(huì)引發(fā)校園安全事故，有些是從學(xué)校的安全文化、管理機(jī)制、校園環(huán)境等層面宏觀描述，極少有學(xué)者從學(xué)生本身的視角出發(fā)探究學(xué)生的不安全行為對(duì)班級(jí)安全管理水平的影響程度。

顧聞鐘，徐勇根據(jù)人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)理論，從事故指標(biāo)、人員安全評(píng)價(jià)、環(huán)境安全評(píng)價(jià)、設(shè)備安全評(píng)價(jià)和管理能力評(píng)價(jià)五個(gè)層面構(gòu)建中小學(xué)安全管理水平評(píng)價(jià)體系[2]。薛憨虎認(rèn)為學(xué)校應(yīng)建立健全安全教育機(jī)制、安全防范機(jī)制、安全聯(lián)防機(jī)制以及安全責(zé)任追究機(jī)制，在基礎(chǔ)教育階段開展全面、系統(tǒng)、科學(xué)的自救自護(hù)教育[3]。溫月冬選取L中學(xué)校園安全管理為研究視角，發(fā)現(xiàn)L中學(xué)的安全管理制度不完善、學(xué)生普遍缺乏安全意識(shí)等漏洞和薄弱環(huán)節(jié)[4]。Anna Díaz Vicario采用描述性歸納研究形式，使用文獻(xiàn)分析的數(shù)據(jù)，訪談十四所公立學(xué)校的校長(zhǎng)（N=14）和教師（N=12），以及一個(gè)專家小組（N=7）討論臨時(shí)調(diào)查結(jié)果，研究認(rèn)為學(xué)校安全管理必須具備充分的行政支持、寬裕的時(shí)間和資源、高水平的安全教育培訓(xùn)隊(duì)伍[5]。Brian F? Kingshott，Douglas G McKenzie通過對(duì)美國(guó)一個(gè)大的中西部K-12學(xué)區(qū)實(shí)施調(diào)查，認(rèn)為提高校園安全管理水平就要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)妥的學(xué)校環(huán)境[6]，劉云生認(rèn)為學(xué)生安全管理應(yīng)規(guī)避放逐教育，采取統(tǒng)整管理要素、作好尺度抉擇、優(yōu)化管理規(guī)程、強(qiáng)化教育滲透[7]。王偉等基于個(gè)體安全素質(zhì)、群體安全、安全管理等宏觀層面，應(yīng)用Anylogic仿真建模軟件，構(gòu)建了大學(xué)生不安全行為防控系統(tǒng)模型，用以甄別大學(xué)生不安全行為防控的關(guān)鍵因子[8]。

綜上所述，本文選取學(xué)生自身的不安全行為作為切入點(diǎn)，借助GRAY灰色系統(tǒng)定量解析學(xué)生的不安全行為對(duì)班級(jí)安全管理水平的作用率，結(jié)合安徽某高校二級(jí)學(xué)院2016年下—2017年上半年班級(jí)管理數(shù)據(jù)資料，對(duì)樣本學(xué)院16個(gè)班級(jí)的安全管理水平開展綜合測(cè)度，計(jì)算加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度，比較不同班級(jí)安全管理水平的時(shí)空差異，為安徽高校以及其他地方高校開展學(xué)?；虬嗉?jí)安全管理水平測(cè)度提供實(shí)際參考。

二、高校安全管理水平綜合測(cè)度

（一）指標(biāo)甄選與權(quán)重確定

所甄選評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要突出描述班級(jí)安全管理水平，又要符合《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》的基本要求。在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家、地方及學(xué)校的安全管理文件，訪談多位資深學(xué)生管理工作者，篩選出能綜合考察班級(jí)學(xué)生安全管理水平的五大指標(biāo)：私拉電線人次/年、夜不歸宿人次/年、違章電器使用次數(shù)/年、安全教育班會(huì)次數(shù)/年、安全管理制度數(shù)。選用Delphi法通過問卷調(diào)查咨詢相關(guān)專家學(xué)者，確定這5個(gè)指標(biāo)的權(quán)重信息，見表1。

（二）原始數(shù)據(jù)采集及參考序列確定

通過對(duì)安徽某高校二級(jí)學(xué)院16個(gè)班級(jí)2016年下—2017年上整個(gè)一學(xué)年的數(shù)據(jù)資料采集匯總，將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。在16個(gè)班級(jí)中，選取私拉電線人次/年、夜不歸宿人次/年、違章電器使用次數(shù)/年對(duì)應(yīng)指標(biāo)的最小數(shù)值;提取安全教育班會(huì)次數(shù)/年、安全管理制度數(shù)對(duì)應(yīng)指標(biāo)的最大數(shù)值，構(gòu)成參考序列，即虛擬理想化班級(jí)安全管理水平。結(jié)果見表2，原始數(shù)據(jù)規(guī)范化處理公式：

（三）安全管理水平灰色綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)

關(guān)聯(lián)系數(shù)用于刻畫序列之間的迥異程度，ξi（k）表示子序列第k個(gè)指標(biāo)xi′（k）同參考序列x0相對(duì)應(yīng)指標(biāo)x0′（k）的相對(duì)差值，表達(dá)式為：

（四）安全管理水平加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度

關(guān)聯(lián)系數(shù)僅表示各時(shí)間點(diǎn)上16個(gè)班級(jí)中私拉電線人次/年、夜不歸宿人次/年、違章電器使用次數(shù)/年、安全教育班會(huì)次數(shù)/年、安全管理制度數(shù)等數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)水平，由于其過于離散，相對(duì)大小不易考量，故進(jìn)行加權(quán)計(jì)算16個(gè)班級(jí)安全管理水平灰色綜合關(guān)聯(lián)度：

三、綜合測(cè)度結(jié)果分析

從安徽某高校二級(jí)學(xué)院班級(jí)安全管理水平灰色綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)圖中可以明顯看出，在16個(gè)班級(jí)中私拉電線人次/年、夜不歸宿人次/年、違章電器使用次數(shù)/年時(shí)有發(fā)生，其中每年違章電器使用次數(shù)占據(jù)最多，每年私拉電線人數(shù)次之，夜不歸宿人次相對(duì)較少。另外，安全教育班會(huì)次數(shù)/年、安全管理制度數(shù)相對(duì)較多的班級(jí)，私拉電線人次/年、夜不歸宿人次/年、違章電器使用次數(shù)/年就相對(duì)較少。據(jù)此可得出：適當(dāng)?shù)脑黾影嗉?jí)安全教育班會(huì)次數(shù)和安全管理制度數(shù)可以減少私拉電線人次、夜不歸宿人次、違章電器使用次數(shù)等不安全行為，即成負(fù)相關(guān)關(guān)系。

根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》等，學(xué)生使用的違章電器多是電爐、電熱杯、電水壺、電熨斗、電熱鍋、電飯煲、熱得快、電熱毯、電取暖器等燒水做飯電器、電暖設(shè)備、加熱電器。盡管學(xué)校三令五申發(fā)布多項(xiàng)規(guī)定，甚至同評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤，但仍有學(xué)生鋌而走險(xiǎn)使用違章電器。2017年11月9日，長(zhǎng)春某高校宿管人員沒收學(xué)生數(shù)百違章電器，包括電吹風(fēng)、電熱棒、電卷發(fā)器等，并用汽車當(dāng)眾碾碎。這種做法雖然對(duì)學(xué)生起到了一定的威懾作用，使學(xué)生不敢明目張膽使用違章電器，但是并不能真正使學(xué)生從自身行為思考如何養(yǎng)成安全意識(shí)。

私拉電線是宿舍安全的重大隱患，少數(shù)同學(xué)在學(xué)校規(guī)定的熄燈時(shí)間后，不顧其他同學(xué)的正常休息和安全，私拉電線、私接電源玩電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天等，一方面，在私拉電線操作過程中，多數(shù)都是帶電作業(yè)，極為危險(xiǎn)，直接對(duì)學(xué)生的生命造成威脅，個(gè)別同學(xué)甚至自認(rèn)為自己私拉電線、私接電源技術(shù)高超，絕對(duì)不會(huì)引發(fā)火災(zāi)火情，這無疑給他人的人身安全造成了很大的安全隱患。另一方面，私拉電線改變線路設(shè)計(jì)，接入過多的負(fù)荷，極易因超負(fù)荷而造成火災(zāi)。因?yàn)樗奚醿?nèi)的寢具、書籍、行李及衣服等絕大多數(shù)物品都是易燃物，易造成極大的安全隱患。另外，安全出口指示燈的電源是為了給安全出口指示牌充電，遇到突發(fā)情況時(shí)確保安全出口指示燈能正常指示安全通道出口方向;宿舍內(nèi)安全出口指示燈及宿舍走廊燈的電流是按照規(guī)定負(fù)荷安裝，同學(xué)們?cè)跓o安全保護(hù)措施的情況下私接電源不但容易觸電，而且很容易引起宿舍內(nèi)電線短路，極易引發(fā)火災(zāi)。

相對(duì)于違章電器使用和私拉電線的不安全行為狀況，夜不歸宿人次相對(duì)較少，其中樣本十三班和十五班一學(xué)年夜不歸宿人數(shù)分別高達(dá)13人次、11人次，這兩個(gè)班平均每個(gè)月都有1人夜不歸宿。對(duì)比來看，這兩個(gè)班在這一學(xué)年的安全教育班會(huì)次數(shù)、安全管理制度數(shù)與其余14個(gè)班級(jí)相比也是最少的，這也驗(yàn)證了前文所述的安全教育班會(huì)次數(shù)、安全管理制度數(shù)同夜不歸宿人次成負(fù)相關(guān)關(guān)系。高校學(xué)生正值人生觀、價(jià)值觀、世界觀塑造的過程，經(jīng)常夜不歸宿極易影響學(xué)生的心理健康和身體健康，影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活，甚至危及學(xué)生的生命安全。

從表4安徽某高校二級(jí)學(xué)院班級(jí)安全管理水平加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度及排序中可以得知，從16個(gè)班級(jí)整體安全管理水平來看，四班的安全管理水平最高，加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0977，其次是八班、十班、十四班，對(duì)應(yīng)的加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度分別是0921、0870、0847;安全管理水平最差的是十五班，對(duì)應(yīng)的加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)度最低為0586，低于0600。此外，從表4中還可以看出，整體變化趨勢(shì)上下波動(dòng)，標(biāo)號(hào)偶數(shù)班級(jí)的加權(quán)灰色綜合關(guān)聯(lián)度明顯高于標(biāo)號(hào)奇數(shù)的班級(jí)，偶數(shù)班級(jí)學(xué)生干部相對(duì)團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)，班級(jí)整體學(xué)風(fēng)優(yōu)良，班級(jí)還成立了幫扶小組，制定了適合自身班級(jí)發(fā)展的班級(jí)安全管理制度并定期召開安全教育班會(huì)等?？傊?，根據(jù)教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》[9]，在教育信息化日漸常態(tài)化的今天，加強(qiáng)班級(jí)學(xué)生安全管理生態(tài)建設(shè)更為迫切，任務(wù)也更為艱巨。

四、班級(jí)安全管理對(duì)策與建議

班級(jí)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“一生一空間，生生有特色”的班級(jí)安全管理要時(shí)刻考慮多主體的有機(jī)融合，保障安全教育不被放逐，這就要求我們統(tǒng)籌教育主體，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化教育滲透，使得安全意識(shí)根植于學(xué)生內(nèi)心，進(jìn)而提高學(xué)校班級(jí)安全管理水平。

1.統(tǒng)籌教育主體，形成多元化管理支持機(jī)制。將學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、班干部等統(tǒng)籌起來，共同參與到學(xué)生安全管理進(jìn)程中，引導(dǎo)表現(xiàn)出不安全行為或即將表現(xiàn)出不安全行為的學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)游戲、規(guī)避夜不歸宿事件的發(fā)生，養(yǎng)成安全用電、防微杜漸的安全意識(shí)。建立健全安全管理教育機(jī)制，系統(tǒng)分析，共同商討學(xué)生不安全行為的防范對(duì)策，“曉之以理，動(dòng)之以情”正確引導(dǎo)學(xué)生樹立安全意識(shí)，共建安全穩(wěn)健生態(tài)校園。

2.創(chuàng)新管理模式，健全規(guī)范學(xué)校管理信息化體制和服務(wù)支撐機(jī)制。整合教研、電教、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，充分協(xié)調(diào)相關(guān)主體專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新管理模式，形成合力，為學(xué)生提供可供專門充電的安全場(chǎng)所，引入預(yù)警裝置[10]，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，收集學(xué)生不安全行為事故案例視頻，模擬學(xué)生私拉電線、使用違章電器以及夜不歸宿等事故虛擬化場(chǎng)景，讓學(xué)生切實(shí)感受到不安全行為害人害己，從而趨利避害，不斷調(diào)整自身的不安全行為。

3.強(qiáng)化教育滲透，確保生態(tài)校園與安全管理信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，健全學(xué)生的入學(xué)培訓(xùn)和安全再教育制度，抓好安全課程滲透、德育滲透、教學(xué)滲透、實(shí)踐滲透、管理滲透以及培訓(xùn)滲透等，把安全教育納入學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)、班團(tuán)活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生珍愛生命、守護(hù)生命的意識(shí)和道德情操;提高全體學(xué)生的安全意識(shí)，強(qiáng)化班級(jí)責(zé)任感;開展安全教育實(shí)踐活動(dòng)，將營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的校園生態(tài)環(huán)境同安全管理意識(shí)貫穿活動(dòng)的全過程。

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