熊靜雯

摘要：中等收入陷阱困擾著眾多上中等收入向高收入邁進(jìn)的國家，其中較多國家面臨著人才缺乏，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的困境。結(jié)合我國相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過分析我國發(fā)展過程中各階段的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，得出我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新驅(qū)動(dòng)力。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國過去增長(zhǎng)早期是資本、勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)為主，后期為資本、技術(shù)驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)模式。但現(xiàn)今技術(shù)增長(zhǎng)陷入困境，勞動(dòng)力、資本回報(bào)率不斷下滑，技術(shù)創(chuàng)新問題亟待解決。為解決這些問題，我國未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力方向?yàn)樘岣邉?chuàng)新性基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究水平和解決城鄉(xiāng)教育水平不均衡問題。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.10.004

1研究背景

我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨減速的困境。我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)束近30余年的高速增長(zhǎng)（10%以上），在2011年經(jīng)濟(jì)增速將為9.6%，之后不斷下滑，直到2016年達(dá)到67%，2017年達(dá)到6.9%，高盛預(yù)測(cè)2018年我國經(jīng)濟(jì)增速為6.5%。此外，自2012年始，我國面臨著勞動(dòng)力成本劇烈上升、工業(yè)上產(chǎn)能過剩，金融方面房地產(chǎn)泡沫明顯及政府債務(wù)壓力過高等問題。例如，勞動(dòng)力成本方面，根據(jù)牛津的調(diào)查，我國勞動(dòng)力成本由2004年的4.35美元/每小時(shí)增加到2015年的大約12.47美元/每小時(shí)，增長(zhǎng)十分顯著。債務(wù)壓力方面，我國2013年的總體債務(wù)規(guī)模為財(cái)政收入的兩倍之多，體現(xiàn)了我國債務(wù)壓力的嚴(yán)峻性。

對(duì)于改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅猛的增速，相關(guān)研究的觀點(diǎn)有三種：第一類學(xué)者認(rèn)為是政府高投資和廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二類學(xué)者認(rèn)為是技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步和生產(chǎn)率的對(duì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的作用最大;第三類學(xué)者認(rèn)為是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中國的適應(yīng)性促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但本文認(rèn)為這三種觀點(diǎn)可以綜合到一個(gè)統(tǒng)一的框架中，原因是資本（K）、勞動(dòng)（L）、技術(shù)（A）等因素有著互相影響、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。索羅模型便是一個(gè)綜合各種因素的模型之一。

Y=A*f（K，L）

其中：

Y——產(chǎn)值

K——資本

L——?jiǎng)趧?dòng)

A——技術(shù)

下面，本文將分別分析主要階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，討論若延續(xù)之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，能否繼續(xù)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以求反思、探究現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的來源。

2各階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)比

2.11979年-2008年

索羅模型認(rèn)為，1979-1998年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由資本和勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的， 1998-2008年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由資本和技術(shù)驅(qū)動(dòng)。

1979年初，改革開放以來，全國沒有工業(yè)歷史，沒有充足的資本，也沒有先進(jìn)的技術(shù)。而與此同時(shí)，歐洲、美洲和亞太地區(qū)的一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也正忙于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遇到勞動(dòng)力成本上升和報(bào)酬率下降等問題。然而，中國此時(shí)正處于嬰兒潮，擁有大量且廉價(jià)的勞動(dòng)力，這一點(diǎn)非常吸引外資的加入。此外，國家還出臺(tái)了許多吸引外資的政策，例如允許外資在我國某些領(lǐng)域設(shè)立工廠，使得我國輕工業(yè)在那段時(shí)期得到了迅猛發(fā)展。

在拉動(dòng)國內(nèi)投資上，我國國民的高儲(chǔ)蓄率提供了充分的保障。從1992年到2002年，我國的平均儲(chǔ)蓄率比東南亞國家高出10%。從儲(chǔ)蓄存量方面，1980-2004年資本存量的年平均增長(zhǎng)率，與1953-1978相比，高出2%，這是一個(gè)很高的增長(zhǎng)率。從增量角度看，自1979年以來，我國的投資率一直保持在32%，遠(yuǎn)高于世界平均水平。

但是，在這段時(shí)期的后半段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要因素是資本與技術(shù)進(jìn)步。由于從1998年到2008年資本的邊際收益率一直約為20%，表面上好像與資本邊際收益率遞減理論不符。事實(shí)上，這只是表明正是由于技術(shù)進(jìn)步的作用的存在，從而使邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率上升，因此使得資本邊際收益維持穩(wěn)定，在這段時(shí)間的后期，主要由于硬件方面的技術(shù)突破和因特網(wǎng)革命，使勞動(dòng)生產(chǎn)率增加。

2.22008年-至今

這段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增速放緩，原因主要是技術(shù)創(chuàng)新的停滯和勞動(dòng)力、資本的萎靡。2008年后，世界經(jīng)濟(jì)逐漸從危機(jī)中復(fù)蘇。新的技術(shù)突破正在形成。然而， Gartner于2016年指出未來兩年內(nèi)不會(huì)有突破性技術(shù)的出現(xiàn)，突破性技術(shù)還需5-10年到更長(zhǎng)的時(shí)間才能成為主流。另一個(gè)典型的證據(jù)是，中國全要素生產(chǎn)率（TFP）的增長(zhǎng)率在2007-2011年間，從3.1%下降到 2.2%，又從2012年的0.6%下降到2013年的0%，以此說明技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不如前。

從資本的角度，2008年中國出臺(tái)4萬億和貨幣寬松政策，進(jìn)而使得全球流動(dòng)性泛濫。資本市場(chǎng)逐利之風(fēng)盛行。2015年的股市崩盤和波動(dòng)，使資本逐漸脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，由于技術(shù)變革的停滯，整體獲利能力下降，資產(chǎn)回報(bào)率下降，導(dǎo)致優(yōu)秀項(xiàng)目稀缺。

從勞動(dòng)力的角度看，人力發(fā)展也到了瓶頸期，特點(diǎn)可以概括為供給量、高價(jià)格、低質(zhì)量。從1978到1997，人口年平均增長(zhǎng)率為10%。然而，從2008到現(xiàn)在，增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定在5%。生育率和其他指標(biāo)低于韓國和日本。從存量來看，我國16～59歲勞動(dòng)適齡人口逐年銳減。同時(shí)，老年人撫養(yǎng)率逐年上升，兒童撫養(yǎng)率一直下降，勞動(dòng)人數(shù)減少。同時(shí)某些受社會(huì)歧視的工作類型無人愿意參與，部分行業(yè)勞動(dòng)力減少。

從價(jià)格的角度來看，中國的勞動(dòng)力成本一直在上升。2016年我國已經(jīng)不是全世界成本最低的六國之一。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到我國勞動(dòng)力成本上升的影響。就質(zhì)量而言，高科技人才高中和高等教育工作者短缺，比例遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織國家的平均水平，甚至低于阿根廷、墨西哥和南非。此外，中國農(nóng)村人口比例仍然很高，2016年城鎮(zhèn)化率僅為57.4%。除此之外，教育已逐漸成為一個(gè)資本密集型的行業(yè)，巨大的城鄉(xiāng)收入差距導(dǎo)致了階級(jí)固化，合格的勞動(dòng)力的比例一直無法改善。因此，我們可以看到，沒有顯著的技術(shù)進(jìn)步，僅靠勞動(dòng)力和資本已經(jīng)不能進(jìn)一步促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展面臨的問題和解決對(duì)策

3.1創(chuàng)新問題

綜上所述，核心技術(shù)才是能夠推動(dòng)我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，技術(shù)進(jìn)步的核心是創(chuàng)新。而創(chuàng)新需要基礎(chǔ)性研究的助力和應(yīng)用性創(chuàng)新能力的提升。

針對(duì)基礎(chǔ)性研究，我國基礎(chǔ)研發(fā)能力弱體現(xiàn)為投入低和產(chǎn)出低。

在基礎(chǔ)研發(fā)方面，中國的橫向投資仍低于其他國家。例如，根據(jù)中國國家自然科學(xué)基金制定的計(jì)劃，2025年基礎(chǔ)研究的總投資才僅僅與2016年的美國持平。此外，中國的學(xué)術(shù)型研究論文的產(chǎn)出量也較低。例如，2014年每百萬美元GDP投資，能夠在世界25%頂級(jí)雜志的發(fā)表的文章，在中國為23，而英國40、歐盟49。這反映出中國基礎(chǔ)科研和歐洲國家之間的差距。因此，我們需要國家層面的政策引導(dǎo)和支持。例如，可以通過多種補(bǔ)貼政策促進(jìn)基礎(chǔ)科研的發(fā)展。

對(duì)于應(yīng)用創(chuàng)新來說，主體在于企業(yè)，因此提高應(yīng)用型創(chuàng)新的核心在于提高企業(yè)的積極性。2013年以來，李克強(qiáng)總理的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”政策是十分有利于激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新熱情、吸收過剩流動(dòng)性的。然而，應(yīng)用創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)在于人才，我國缺乏高端研究型人才和中端技術(shù)應(yīng)用型人才。高水平研發(fā)人員（本科、研究生及以上）和高水平技術(shù)人員比例偏低明顯。技術(shù)人才和實(shí)用人才的比例僅為5%。因此，未來應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高端研發(fā)人才和中端技術(shù)人才的培養(yǎng)，如新增建立職業(yè)技術(shù)學(xué)校，推行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，轉(zhuǎn)變研究生以上學(xué)歷的培養(yǎng)方式，實(shí)行科研型人才與專業(yè)型人才兩手抓，從而同步提升我國的高水平科研能力和高水平技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)應(yīng)用型創(chuàng)新和基礎(chǔ)科學(xué)研究。

3.2教育問題

我國高級(jí)技術(shù)人才短缺的問題在于：一方面，農(nóng)村人口總量仍較高、城鄉(xiāng)收入差距大，體現(xiàn)為整體基尼系數(shù)較高。2012年西南財(cái)經(jīng)大學(xué)通過《中國家庭金融調(diào)查》的問卷得出我國的基尼系數(shù)為0.61，國際較為認(rèn)可的數(shù)值也為0.5以上，顯著高于臺(tái)灣與韓國0.32的水平，亦高于陷入中等收入陷阱的阿根廷、巴西、智利等12個(gè)國家平均的0.49水平。另一方面，城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)獲得的概率差距大，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率仍高，初中升高中，農(nóng)村孩子的輟學(xué)率為30%，而城市兒童輟學(xué)率僅為1%。

基于以上分析，提高農(nóng)村教育獲得率是解決我國人力資本困境的關(guān)鍵因素。韓國是典型的以較高的高中教育獲得率跨國中等收入陷阱的典范。早在1945年解放時(shí)韓國12歲以上總?cè)丝谥杏?8%的人是文盲。60年代，隨著他們推出“文教再建五年計(jì)劃”及《島嶼、偏僻地區(qū)教育振興法》，即將義務(wù)教育范圍拓寬且向偏僻地區(qū)實(shí)行傾斜的政策，使得1963年適齡兒童的就學(xué)率高到91.2%，1971年進(jìn)一步提高到97.6%。并在進(jìn)行農(nóng)村舊貌改善的同時(shí)，韓國政府著手推動(dòng)農(nóng)村文化運(yùn)動(dòng)，使得在農(nóng)村居民的收入2004年已接近城市居民的92.5%水平。

因此，我國可以借鑒其在職業(yè)教育上的設(shè)置及扶持政策，在資源配置上，優(yōu)先保證教育經(jīng)費(fèi)的充足，在現(xiàn)有義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)普及推廣高中教育，降低城鄉(xiāng)教育水平不均衡情況，力求全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過在線教育資源，破除師資問題造成的教育資源分布不均，而引起的階級(jí)固化的現(xiàn)象。

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