李萌

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)新時(shí)代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要頂層設(shè)計(jì)和重大舉措。學(xué)習(xí)和貫徹好《意見》，是今后科技部全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。

必須深刻理解和把握《意見》提出的加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，把準(zhǔn)政治方向，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

必須深刻理解和把握《意見》提出的把黨的政治建設(shè)擺在首位的重大意義。中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，牢牢把握政治機(jī)關(guān)的這個(gè)基本定位來推進(jìn)黨建工作，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，提高黨員、干部政治能力，真正帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。

必須深刻理解和把握《意見》提出的全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的重點(diǎn)方向。提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，是貫徹落實(shí)黨的十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重大課題。提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量首先要把黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處、發(fā)揮好，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決和防止“燈下黑”問題，為推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

科技部召開2019年度黨建工作會(huì)。

科技部黨組歷來高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)落實(shí)好《意見》做了全面部署。面對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新工作的新使命新形勢(shì)，黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作擺在更加突出的位置，以政治建設(shè)的各項(xiàng)要求全面統(tǒng)領(lǐng)科技工作，保證習(xí)近平總書記重要指示、黨中央重大決策部署在科技部得到不折不扣的貫徹落實(shí)。科技部機(jī)關(guān)黨委在中央和國家機(jī)關(guān)工委和部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《意見》各項(xiàng)要求，把黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)責(zé)任牢牢扛在肩上，系統(tǒng)推進(jìn)部機(jī)關(guān)黨建工作，把黨言黨語轉(zhuǎn)化為科言科語，為科技創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新成績提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。參與組織落實(shí)部黨組制定的《科技部進(jìn)一步做好習(xí)近平總書記重要批示指示精神貫徹落實(shí)的有關(guān)要求》等制度，部黨組每月一次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示指示并研究推進(jìn)落實(shí)情況。機(jī)關(guān)黨委以黨建工作鑄魂塑魄，激發(fā)廣大黨員干部的奮斗熱情，推動(dòng)黨員干部在組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、謀劃2021-2035科技創(chuàng)新規(guī)劃、做好國家實(shí)驗(yàn)室組建和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組工作、部署啟動(dòng)簡化科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理流程、切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)以及推動(dòng)科技界學(xué)風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等重大任務(wù)上，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。

二是堅(jiān)持不懈組織習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述學(xué)習(xí)活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和黨章等作為經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全部上下形成部黨組率先示范、司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)、黨員干部積極參與的大學(xué)習(xí)局面。部里專門成立研究小組，系統(tǒng)開展習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述研究。以黨支部、黨小組等為載體，組織青年黨員干部開展主題聯(lián)學(xué)、青春開講等活動(dòng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

三是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任層層落實(shí)。部黨組切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，定期聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，每年有三分之一以上的黨組會(huì)議題都圍繞黨建工作展開，制定部黨組和黨組書記、黨組成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，明確黨組書記“第一責(zé)任人”和黨組成員“一崗雙責(zé)”的具體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委按照黨組要求，推動(dòng)對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)工委第一批政治建設(shè)重點(diǎn)督查反饋意見的整改落實(shí)，建立整改工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)落實(shí)到人，確保有效落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)內(nèi)容納入到部系統(tǒng)黨務(wù)干部和全國科技管理系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)中，開展黨支部全面調(diào)查梳理，加強(qiáng)對(duì)支部書記、黨小組培訓(xùn)，將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員。

四是從細(xì)節(jié)著眼落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，在“不忘初心、重溫入黨志愿書”活動(dòng)中，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭同所在支部黨員干部一起重溫入黨志愿書。抓好對(duì)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，把開好高質(zhì)量民主生活會(huì)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要抓手，建立全流程質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，對(duì)程序不規(guī)范、形式不合格的堅(jiān)決叫停。

五是讓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在思想深處扎根。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，部黨組專門制定了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹方案。一方面，把學(xué)習(xí)《條例》的各項(xiàng)要求納入干部培訓(xùn)，組織各支部學(xué)習(xí)研討，查找問題、研究補(bǔ)短板的措施。另一方面，以黨建工作交流會(huì)的形式同各省（區(qū)、市）科技廳（局、委）黨組（黨委）書記一起學(xué)習(xí)，相互借鑒學(xué)習(xí)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在中央和國家機(jī)關(guān)警示教育大會(huì)之后，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示和會(huì)議精神，以視頻會(huì)議形式召開科技部全體黨員干部警示教育大會(huì)，通報(bào)黨的十八大以來科技部典型違紀(jì)違法案例，用身邊人和身邊事深入開展以案為鑒、以案明紀(jì)警示教育，深深觸動(dòng)了黨員干部的內(nèi)心。針對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委對(duì)我部執(zhí)紀(jì)審查工作專項(xiàng)檢查反饋意見，機(jī)關(guān)黨委牽頭形成具體整改舉措，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作制度。

當(dāng)前，我國科技發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)黨建工作也提出了更高的要求。下一步，科技部機(jī)關(guān)黨建工作要緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步貫徹《意見》的各項(xiàng)部署和要求。

一是吃透精神，把握要求。組織黨員干部以多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的核心要義，緊密結(jié)合科技部機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨建的總體要求、主要原則和任務(wù)舉措，為推動(dòng)黨建工作和科技工作的融合明方向、定重點(diǎn)、出舉措。

二是對(duì)標(biāo)對(duì)表，問題導(dǎo)向。查找科技部黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步摸清科技部黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，完善具體的落實(shí)舉措，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。立足科技工作細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施，以黨建引領(lǐng)和保障業(yè)務(wù)工作的有效開展。用科技工作的成效來檢驗(yàn)黨建工作的水平，在開展“基層減負(fù)年”中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮黨建工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)作用，堅(jiān)持真抓實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義。

三是抓落實(shí)、見實(shí)效。以處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)。強(qiáng)化“黨建抓不好、業(yè)務(wù)上不去”的理念，突出黨的政治建設(shè)在基層黨組織的統(tǒng)領(lǐng)地位，壓實(shí)書記責(zé)任，落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。