王 卓,何云峰

(山西農(nóng)業(yè)大學(xué),山西 太谷 030801)

一、研究問題確定

1.研究背景分析。2012年1月國發(fā)〔2012〕4號(hào)文件《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》指出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期,農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn),必須高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出了以創(chuàng)新促發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)是國家創(chuàng)新的主力軍,農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要平臺(tái),更是整合科技創(chuàng)新資源的重要載體。隨著我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新內(nèi)容的不斷擴(kuò)展和升級(jí)、農(nóng)業(yè)科技成果的不斷物化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不斷完善,農(nóng)業(yè)企業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體、農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺(tái)、農(nóng)民科技培訓(xùn)的重要基地,其在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的作用日益突出。

然而,從目前總體情況來看,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力還相對(duì)較弱,科技資源和人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)能力普遍不強(qiáng),與成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的目標(biāo)要求尚有一定差距。因此,有效提升我國農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,加快建立以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,對(duì)于新時(shí)期推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2.研究現(xiàn)狀分析。從企業(yè)創(chuàng)新主體地位角度分析。1912年,美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特首先提出了企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想,并突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)新中的巨大作用,即“經(jīng)濟(jì)進(jìn)步尤其是經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量長期擴(kuò)張的最有力的發(fā)動(dòng)機(jī)”[1]。孫站成、梅方竹指出,由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,短時(shí)期內(nèi),高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的局面將不會(huì)改變[2]。

從農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行效能角度分析。潘輝、韓浩指出,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,農(nóng)業(yè)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)結(jié)成的知識(shí)結(jié)盟發(fā)展有的已顯示出良好發(fā)展勢頭[3]。但整體觀之,速度較慢、層次較低。史焱文、李二玲基于創(chuàng)新系統(tǒng)理論,運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法,對(duì)鄢陵縣花木產(chǎn)業(yè)集群中27家花木企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行績效評(píng)價(jià)分析,結(jié)果表明,該集群農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新綜合效率偏低,且企業(yè)之間存在顯著差異,純技術(shù)效率對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新綜合效率影響顯著[4]。肖蘭蘭通過最新的R&D相關(guān)指標(biāo)分析,農(nóng)業(yè)企業(yè)已成為我國科技研發(fā)投入的主要來源和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行部門,但與其他行業(yè)相較,農(nóng)業(yè)企業(yè)在R&D人員、經(jīng)費(fèi)支出、專利申請(qǐng)等方面的比重明顯偏低,其弱勢地位較為明顯[5]。謝麗威指出,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到需求不充分和供給不到位的雙重制約[6]。杜金沛指出,農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然未能有效成為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)性力量,整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系仍然未能真正得到理順[7]。

從山西農(nóng)業(yè)企業(yè)角度分析。與發(fā)達(dá)省份和地區(qū)相比,山西科技服務(wù)業(yè)還處于相對(duì)落后的位置。賈步云指出,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足,管理體制機(jī)制不完善,是山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的“短板”和“軟肋”[8]。張婭妮認(rèn)為主要體現(xiàn)為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱,其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平還很低。縱向協(xié)作不夠,同行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間,跨專業(yè)機(jī)構(gòu)之間的橫向協(xié)作較少[9]。賈步云提出應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新管理體制、加大政策扶持等戰(zhàn)略措施[8]。石薛橋、李帥提出,要以提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新品種研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力為宗旨,大力實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)展山西農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)[10]。杜學(xué)梅、賀晉瑜等提出了采取增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,多創(chuàng)新主體相互銜接,各有側(cè)重,引進(jìn)人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才,營造良好的市場環(huán)境等措施,推動(dòng)山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的健康發(fā)展[11]。

雖然已有文獻(xiàn)形成了一些一致的觀點(diǎn),但也存在一些不足之處,主要有以下兩個(gè)方面：一是研究不夠深入,對(duì)某一具體問題的研究,多是以文獻(xiàn)分析法為主,沒有深入到具體領(lǐng)域或具體主體上進(jìn)行剖析,缺乏實(shí)際數(shù)據(jù)的論證,參考借鑒價(jià)值不高;二是無論理論研究或是實(shí)證研究,學(xué)者們還是以發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)省份的成功經(jīng)驗(yàn)為主,沒有深入研究山西省實(shí)際情況,導(dǎo)致研究成果在山西省實(shí)踐指導(dǎo)意義不足。

二、山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)研現(xiàn)狀

1.數(shù)據(jù)的獲取。調(diào)研組于2015年5月11日—6月10日,赴運(yùn)城、臨汾、晉城、長治、陽泉、晉中、呂梁、大同、朔州、忻州、太原共11個(gè)市的33個(gè)縣區(qū)調(diào)研了省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入駐企業(yè),以及各市推薦的轄區(qū)內(nèi)主要龍頭企業(yè)和特色較為明顯的企業(yè)，共89個(gè)。由省、市兩級(jí)科技部門聯(lián)合進(jìn)行發(fā)放電子調(diào)查問卷,問卷設(shè)置包含企業(yè)基本情況、企業(yè)科技資源、企業(yè)發(fā)展制約三大維度,最終通過電子郵箱完成收集。

2.農(nóng)業(yè)企業(yè)的基本狀況。收回農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)查問卷總數(shù)為89份,其中2份為完全無效問卷,予以剔除;還有3份問卷除了企業(yè)基本問題之外,主觀問題幾乎未予以作答,基本情況部分統(tǒng)一予以保留,但主觀題部分不影響本文客觀數(shù)據(jù)的獲取,故本文分析的有效數(shù)據(jù)總量以87份為準(zhǔn)。雖然調(diào)查對(duì)象以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)科技園區(qū)入駐企業(yè),以及各市推薦的轄區(qū)內(nèi)主要龍頭企業(yè)和特色較為明顯的企業(yè)為主,但也調(diào)研了少量具有良好發(fā)展勢頭的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、民辦非企業(yè)研究機(jī)構(gòu)等,所以基本上可以從整體上把握山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本狀況與態(tài)勢。

從發(fā)展階段及規(guī)模來看,山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)大多數(shù)成立時(shí)間短、規(guī)模小,處于企業(yè)發(fā)展的初步階段。表1、表2、表3顯示,在調(diào)研的87個(gè)企業(yè)中,74.1%的企業(yè)發(fā)展還不到10年,僅有25.1%的企業(yè)發(fā)展超過10年,超過20年的企業(yè)僅有1個(gè);從農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總規(guī)模,以及2012—2014連續(xù)三年企業(yè)營業(yè)收入來看,總資產(chǎn)在1億以下的中小規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)占到71.3%,營業(yè)收入2億以下的農(nóng)業(yè)企業(yè)比例接近90%,由此可知,我省大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)為中小微企業(yè)。

表1 農(nóng)業(yè)企業(yè)生命周期狀況

注:有4個(gè)企業(yè)未注明創(chuàng)辦時(shí)間

表2 調(diào)研企業(yè)總資產(chǎn)情況

注:7個(gè)企業(yè)未填寫該項(xiàng)信息

從農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力角度來看,越來越多的企業(yè)意識(shí)到科技創(chuàng)新的重要作用。但是山西省整體科技資源力量薄弱,農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力與國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)還有較大差距。

此次調(diào)研的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),超過62%的企業(yè)有了專門技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),說明山西的農(nóng)業(yè)企業(yè)具有了較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)與愿望。十二五期間,除18%的農(nóng)業(yè)企業(yè)多屬于農(nóng)業(yè)合作社層次的微型農(nóng)業(yè)企業(yè)外,82%的被調(diào)研的具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)有過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的合作,表明其在快速發(fā)展成長的過程中越來越離不開農(nóng)業(yè)高?；蜣r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持與幫助,訪談中許多企業(yè)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了急需與農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研單位深入合作的愿望。

表3 調(diào)研企業(yè)營業(yè)收入

注:1.數(shù)據(jù)信息不全,對(duì)已有的信息做了基本的匯總統(tǒng)計(jì)分析,以基本的頻數(shù)作討論說明。2.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入小于2萬屬于中小微企業(yè),其中500萬及以上屬于中型企業(yè),50萬及以上屬于小型企業(yè),50萬以下屬于微型企業(yè)。

圖1、圖2數(shù)據(jù)顯示了此次調(diào)研企業(yè)對(duì)自身的技術(shù)水平與創(chuàng)新能力的認(rèn)識(shí)與估計(jì),認(rèn)為在國內(nèi)、國際同行中處于絕對(duì)優(yōu)勢的企業(yè)比例分別為11%、4.7%,說明山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新能力定位較為準(zhǔn)確,同時(shí)也說明山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力在全國是比較落后的，遑論世界。

圖1 企業(yè)在國內(nèi)同行中的水平

圖2 企業(yè)在國際同行中的水平

3.制約農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)部因素。圖3顯示了制約農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)部因素,按被提及的頻次排序?yàn)?資金短缺>人才儲(chǔ)備匱乏>缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目>其他。這是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理人員主觀判斷后得出的結(jié)論,一定程度上反映了山西農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困境?？萍假Y金的投入量是影響科技創(chuàng)新能力最重要的因素,它影響著企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代以及科研人員的研發(fā)動(dòng)力;人才是制約山西農(nóng)業(yè)企業(yè)的第二大因素,人才的流動(dòng)遵循著從內(nèi)陸到沿海、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、從小型到大型的規(guī)律,而山西農(nóng)業(yè)企業(yè)恰好集合了內(nèi)陸、農(nóng)業(yè)、小型三大弱勢特征,其人才匱乏程度比較嚴(yán)重。這些因素都應(yīng)成為山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策制定時(shí)必須關(guān)注的焦點(diǎn)。

圖3 制約山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)部因素

綜上,山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)是“小而新”,即總體處于“生存向發(fā)展過渡”的層次,這注定了其創(chuàng)新能力在國際、國內(nèi)均處于落后地位。影響山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的內(nèi)部因素除了上述的資金及人才之外,還存在一些其他因素,如何科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u(píng)判各種因素真實(shí)的影響程度,需要進(jìn)一步分析驗(yàn)證。

三、回歸分析

1.變量設(shè)計(jì)。本文以農(nóng)業(yè)企業(yè)科研專利數(shù)作為因變量,代表企業(yè)的創(chuàng)新能力。學(xué)者多以企業(yè)的專利數(shù)量或者新產(chǎn)品銷售額占總產(chǎn)品銷售額的比例來衡量一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力。調(diào)查期間新產(chǎn)品銷售額多數(shù)企業(yè)沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄,故本文選用專利數(shù)量。

多數(shù)研究分別從資金、人才以及協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)角度來考慮影響企業(yè)創(chuàng)新能力的內(nèi)部因素[12],所以本文以公司研發(fā)投入額,高級(jí)技工數(shù)、普通技工數(shù),以及兩個(gè)虛擬變量,有無內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)和有無外部研發(fā)合作作為資金、人才及協(xié)同創(chuàng)新三類指標(biāo)的具體指標(biāo)。同時(shí)將資產(chǎn)總量、營業(yè)收入額、當(dāng)期利潤額、公司成立年限作為控制變量。

2.數(shù)據(jù)描述。表4為變量描述性統(tǒng)計(jì)表。

3.回歸結(jié)果分析。由于數(shù)據(jù)多是連續(xù)變量,且數(shù)據(jù)整體結(jié)構(gòu)較好,故本次回歸分析均采用普通最小二乘法(OLS)。計(jì)量模型為線性回歸模型。首先進(jìn)行全變量回歸,以觀察所有變量的整體情況,然后再進(jìn)行逐步修正?；貧w結(jié)果如表5所示。

表4 變量描述性統(tǒng)計(jì)

注:表中結(jié)果為stata導(dǎo)出結(jié)果整理

表5 回歸結(jié)果匯總

注:*p<0.1,**p<0.05,***p<0.01

本文回歸結(jié)果均對(duì)利潤、收入、資產(chǎn)及研發(fā)投入采取了對(duì)數(shù)變換?；貧w結(jié)果(1)為全變量的回歸結(jié)果,可以看出,僅有科研投入及普通技工對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力影響顯著,而普通技工、有無研發(fā)機(jī)構(gòu)和有無科研合作對(duì)創(chuàng)新能力影響均不顯著,這與我們的預(yù)期不符。本文試著對(duì)變量進(jìn)行相關(guān)調(diào)整,將這兩個(gè)虛擬變量以乘積的形式凝成一個(gè)新變量,即“機(jī)構(gòu)*合作”。因?yàn)榭紤]到只有企業(yè)內(nèi)部成立科研機(jī)構(gòu),才會(huì)與外部進(jìn)行較多地科研合作,而它們兩者的乘積恰恰能夠反映這一點(diǎn),由此得到模型(2),但其結(jié)果仍沒有出現(xiàn)預(yù)期的轉(zhuǎn)變。我們對(duì)模型進(jìn)一步處理,通過增刪控制變量的方法,首先刪除最不顯著(即P值最大)的變量，即營業(yè)收入,得到模型(3)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),控制變量中利潤這一變量變?yōu)轱@著,而高級(jí)技工以及“機(jī)構(gòu)*合作”這兩個(gè)變量依然不顯著。模型(4)(5)為依次刪去變量,即成立年限及總資產(chǎn)的回歸結(jié)果,除了已顯著的變量變得更為顯著,其他變量顯著性依然沒有變化。模型(6)為模型(3)的對(duì)照組,為了驗(yàn)證模型(2)中對(duì)于虛擬變量的處理是否有效,發(fā)現(xiàn)回歸結(jié)果顯著性幾乎一致,這說明該變量目前對(duì)于山西農(nóng)業(yè)企業(yè)科研能力確實(shí)沒起到應(yīng)有的作用。

由回歸結(jié)果可以得出以下幾個(gè)方面的結(jié)論。

資金方面,山西農(nóng)業(yè)企業(yè)科研投入對(duì)科研能力具有顯著正向作用,公司科研投入越大,其科研能力越強(qiáng),這說明資金保障對(duì)于科研能力的提升至關(guān)重要。結(jié)論印證了第二部分中導(dǎo)致山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足的內(nèi)部因素中的資金匱乏因素。

人才方面,高級(jí)技工數(shù)量對(duì)山西農(nóng)業(yè)企業(yè)的科研能力影響不顯著,反而普通技工數(shù)量對(duì)科研能力影響非常顯著,與常理不符。我們通過模型調(diào)整依然沒有改變這一現(xiàn)象,證明本文的模型設(shè)定是沒有問題的,只能從現(xiàn)實(shí)中尋找原因。在走訪了一些農(nóng)業(yè)企業(yè)之后,我們發(fā)現(xiàn),有兩個(gè)因素導(dǎo)致了上述的反常:其一,山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)基本處于原材料及初級(jí)加工階段,普通技工足以滿足日常的技術(shù)需要,而且目前很多企業(yè)沒有考慮到進(jìn)一步深加工問題,所以,即使聘請(qǐng)了高級(jí)技工,其發(fā)揮的作用也非常有限,即目前山西農(nóng)業(yè)企業(yè)科技含量較低,以勞動(dòng)密集型為主,相對(duì)而言占多數(shù)的普通技工比少數(shù)高級(jí)技工的貢獻(xiàn)力要大;其二,很多農(nóng)業(yè)企業(yè)中高級(jí)技工的頭銜良莠不齊,劃分的標(biāo)準(zhǔn)也不是很明確,甚至存在有為完成目標(biāo)而虛報(bào)高級(jí)技工指標(biāo)的情況。綜上所述,山西農(nóng)業(yè)企業(yè)高級(jí)技工的普遍現(xiàn)狀是“一不多,二不用”。

協(xié)同創(chuàng)新方面,不論是有無內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)還是有無外部研發(fā)合作,都對(duì)山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力影響不顯著,而后又將模型調(diào)整為兩者乘積形式,依然不顯著。文中第二部分顯示了62%的農(nóng)業(yè)企業(yè)有內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu),82%的企業(yè)有過外部研發(fā)合作,但這只是表象,存在并不代表發(fā)揮作用。山西多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)民出身,相對(duì)更加厭惡風(fēng)險(xiǎn),若是因?yàn)閯?chuàng)新失敗而丟了家產(chǎn),是他們?nèi)f萬不愿看到的,所以,面對(duì)一些有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新項(xiàng)目,半數(shù)以上的企業(yè)不愿投資,而是選擇盈利較少但是較為平穩(wěn)的傳統(tǒng)項(xiàng)目,其創(chuàng)新意愿不足,創(chuàng)新力自然比較弱。以欣欣農(nóng)機(jī)有限公司為例,他們?cè)诮?jīng)營過程中會(huì)主動(dòng)規(guī)避創(chuàng)新性項(xiàng)目,原因就是風(fēng)險(xiǎn)太大。由此,我們可以得出,山西省多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)處于有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有合作機(jī)構(gòu)但是無實(shí)際研發(fā)進(jìn)展、無實(shí)質(zhì)研發(fā)成果的現(xiàn)狀。

控制變量方面,僅有利潤變量顯著,然而結(jié)果卻與企業(yè)科研能力呈負(fù)相關(guān)。這與常理相悖,但卻恰恰印證了山西農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí):企業(yè)掙到錢以后,會(huì)再次投入到更能掙錢的地方,如擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備。而投資新技術(shù)、新產(chǎn)品等創(chuàng)新活動(dòng)在他們看來,反而是最可能賠錢的買賣,所以利潤的增加,反而會(huì)抑制創(chuàng)新能力的提升,原因在于風(fēng)險(xiǎn)這一不確定性成本并非所有企業(yè)都可以承擔(dān)。

總之,山西省農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身科技創(chuàng)新能力必須以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分散為核心,確保他們后顧無憂地投入到農(nóng)業(yè)研發(fā)中,并配套地加大科研投入力度,提高科技人才的引入層次,只有這樣才能真正打破山西農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)狀態(tài)“內(nèi)卷化”。

四、對(duì)策建議

1.建立覆蓋全省農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)方面。第一,技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。由于技術(shù)難度大,或者遇到諸如儀器設(shè)備、情報(bào)資料、協(xié)作等條件不足的技術(shù)困難,以及事先的誤判導(dǎo)致的研發(fā)失敗。第二,競爭的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)開發(fā)與其他企業(yè)重復(fù)。第三,客觀環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。由于客觀的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境發(fā)生變化,原有的技術(shù)開發(fā)已不合時(shí)宜。上述三種風(fēng)險(xiǎn)都是山西農(nóng)業(yè)企業(yè)無法承受的,需要政府作為強(qiáng)力后盾為其提供可分散風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)。通過建立信息技術(shù)平臺(tái),可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供前期的技術(shù)可行性分析,分散技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn);可以將國際國內(nèi)其他農(nóng)業(yè)企業(yè)的最新研發(fā)動(dòng)向提供給省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè),降低其競爭風(fēng)險(xiǎn);可以將農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)部門、研究院所等社會(huì)研發(fā)部門納入信息技術(shù)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),集技術(shù)可行性分析、技術(shù)指導(dǎo)以及技術(shù)信息服務(wù)于一體,全方位保障山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力的提升[13]。

2.出臺(tái)有效引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身研發(fā)投入的激勵(lì)政策。資金是技術(shù)研發(fā)的保障。所謂“兵馬未動(dòng),糧草先行”,資金就是研發(fā)活動(dòng)的命脈。目前山西農(nóng)業(yè)企業(yè)自身研發(fā)投入不足,有兩個(gè)原因:一是畏懼風(fēng)險(xiǎn)；二是資金缺乏。風(fēng)險(xiǎn)可以通過信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的逐步完善來加以明晰及分散,而資金本身的缺乏則需要政府完善相關(guān)扶持政策。比如,財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)的政策、金融扶持政策以及對(duì)社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等。當(dāng)然,對(duì)企業(yè)的扶持也需要注重方式方法,不能盲目提要求,考核方式也不能“一刀切”,要根據(jù)各自企業(yè)的不同特色,因企施策,特別要注重企業(yè)的發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)政策措施的成效精準(zhǔn)。否則又會(huì)出現(xiàn)本文中有研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)合作而無研發(fā)行動(dòng)、研發(fā)成果的現(xiàn)象。

3.營造農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新氛圍,為高級(jí)研發(fā)人員提供用武之地。山西多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)為中小微企業(yè),資金規(guī)模小、成立時(shí)間短,其主要從事原材料及產(chǎn)品的初加工,處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的最底端,技術(shù)附加值偏低。一個(gè)行業(yè)要有所成就,需要有一批在國際國內(nèi)有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)。政策可從此處突破,重點(diǎn)扶持山西省發(fā)展前景較好、研發(fā)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè),將資金、人才以及資源優(yōu)先向其傾斜,打造一批山西的農(nóng)業(yè)特色品牌?！耙渣c(diǎn)帶線、以線帶面”,激發(fā)出山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力,濃厚山西農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新氛圍,進(jìn)而形成對(duì)國際國內(nèi)高水平人才的集聚作用,通過聚合資源“走出去”,才能更好地“引進(jìn)來”。

4.注重提升普通技工技術(shù)素養(yǎng),不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)人才基礎(chǔ)。目前,對(duì)于山西農(nóng)業(yè)企業(yè)有著重大作用的恰恰是普通技術(shù)工人,他們是企業(yè)真正的主體,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。一方面,應(yīng)該充實(shí)普通技術(shù)工人的群體,加強(qiáng)對(duì)普通工人的培訓(xùn),使其能夠掌握日常工作所需的普通技術(shù);另一方面,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)普通技術(shù)工人的長遠(yuǎn)培養(yǎng),培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)、研發(fā)意識(shí)、工匠精神,逐步使其成長為更高一級(jí)的技工,為企業(yè)整體創(chuàng)新能力的提升提供高質(zhì)穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備。