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關(guān)于鐵路施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的思考

2019-06-30 04:25尹松
企業(yè)科技與發(fā)展 2019年10期
關(guān)鍵詞:基層黨組織黨建工作國(guó)有企業(yè)

尹松

【摘 要】中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組頒布實(shí)施的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)鐵路施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織的黨建工作提出了更為嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此,深刻認(rèn)識(shí)鐵路企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍現(xiàn)狀,加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)、提升黨建工作人員從業(yè)能力成為各個(gè)基層黨組織急需解決的重點(diǎn)工作。

【關(guān)鍵詞】黨建隊(duì)伍;黨建工作;基層黨組織;國(guó)有企業(yè)

【中圖分類(lèi)號(hào)】D267.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688(2019)10-0264-02

2015年6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組頒布實(shí)施《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)搞好黨建工作隊(duì)伍建設(shè)提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)、提升黨建隊(duì)伍從業(yè)能力成為國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。由國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制決定的鐵路施工企業(yè)是我國(guó)典型的國(guó)有企業(yè),各鐵路施工企業(yè)數(shù)以千計(jì)的基層項(xiàng)目黨組織,其黨建工作隊(duì)伍建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)情況十分具體和實(shí)際,深刻認(rèn)識(shí)鐵路企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀并針對(duì)性地解決相關(guān)問(wèn)題將極大提升整個(gè)鐵路施工企業(yè)黨建工作水平。

1 加強(qiáng)基層項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性

一是加快和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的必然要求。黨的十九大報(bào)告明確指出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),這從根本上決定了國(guó)有企業(yè)在加快和推進(jìn)改革的過(guò)程中要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為促進(jìn)企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供政治保證。為確保國(guó)有企業(yè)改革工作取得實(shí)效、獲得成功,就必然要求我們有一支高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍為其保駕護(hù)航。

二是提升和加強(qiáng)基層黨建工作的智力保障?;鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署的基礎(chǔ),黨的十九大報(bào)告明確要求把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,要推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。要提升和加強(qiáng)基層黨組織黨建工作,就必須打造一支具有專(zhuān)業(yè)化能力的優(yōu)秀基層黨建工作隊(duì)伍,為提升黨建工作水平提供必要的智力保障。

三是打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍的重要保證。黨組織在國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)選拔和建設(shè)中,始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,在選人用人導(dǎo)向上標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),培養(yǎng)出了無(wú)數(shù)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)操守高、適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)能鞏固和加強(qiáng)黨組織選人用人的工作機(jī)制,為基層打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。

2 鐵路企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織黨建工作隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

(1)黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,斷層現(xiàn)象較嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,理想隊(duì)伍年齡構(gòu)造應(yīng)該呈現(xiàn)的是以中青年為主、老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu),而基層項(xiàng)目黨建隊(duì)伍目前呈現(xiàn)的是老青年為主、中年欠缺的沙漏型構(gòu)造;二是文化結(jié)構(gòu)不合理,高層次、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型人才總量不足,基層項(xiàng)目黨建隊(duì)伍擁有全日制本科及以上學(xué)歷的員工、專(zhuān)業(yè)化科班出身的黨建工作人員,以及全面懂得施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的復(fù)合類(lèi)人員都十分緊缺,黨建工作從業(yè)人員知識(shí)文化水平構(gòu)造需著力解決和完善;三是受整個(gè)行業(yè)體制大環(huán)境的影響,基層項(xiàng)目黨建工作人員數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理,某些項(xiàng)目人滿為患,有的項(xiàng)目卻“無(wú)米下鍋”,供需不平衡,造成從業(yè)人員心里不平衡,影響隊(duì)伍建設(shè)。

(2)黨建工作隊(duì)伍人員緊缺,人才流失嚴(yán)重。一是鐵路施工企業(yè)隨鐵路基建行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,在建項(xiàng)目逐年遞增,原本就緊缺的黨建工作從業(yè)人員顯得更為嚴(yán)重;二是受困于體制,各鐵路施工企業(yè)在新引進(jìn)人才方面,疏于黨建工作人員的引進(jìn),新鮮血液輸入不及時(shí),與整個(gè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模難以匹配,造成從業(yè)人員緊缺;三是因鐵路施工行業(yè)工作性質(zhì)的特殊性,工作環(huán)境差、流動(dòng)性大、常年離家等客觀因素影響,從業(yè)人員流失嚴(yán)重,項(xiàng)目人員隊(duì)伍始終得不到有效補(bǔ)給。

(3)鐵路施工企業(yè)基層項(xiàng)目黨建工作體制制約黨建工作隊(duì)伍發(fā)展。一是項(xiàng)目黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置的制約,幾乎所有鐵路施工企業(yè)的基層項(xiàng)目在部門(mén)配置、人員編制上都未將黨建工作機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)列,黨建工作從業(yè)人員從制度上更多體現(xiàn)為項(xiàng)目各項(xiàng)工作的附屬,黨建工作人員的工作地位和工作重要性都難以體現(xiàn),黨建工作缺乏對(duì)員工的吸附力;二是員工薪酬、晉升渠道、福利待遇等相比同行業(yè)的其他專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員,各方面都難以匹配,黨建工作人員心理上難免出現(xiàn)波動(dòng)和落差,難以維系對(duì)黨建工作長(zhǎng)久的工作熱情;三是基層項(xiàng)目黨建從業(yè)人員工作強(qiáng)度大,絕大部分員工都難以承受,目前項(xiàng)目黨建工作的具體開(kāi)展一般都是由項(xiàng)目部辦公室主責(zé)承辦落實(shí),除本身的辦公室業(yè)務(wù)外,黨建工作人員還肩負(fù)著基層項(xiàng)目的黨、紀(jì)、工、團(tuán)等各項(xiàng)基層黨群工作,相關(guān)人員工作內(nèi)容多、對(duì)接部門(mén)多,而辦公室定額定編人員少,最后各項(xiàng)工作基本落到一兩個(gè)人身上,從業(yè)人員工作強(qiáng)度極大,導(dǎo)致黨建工作本身缺乏從業(yè)動(dòng)力。

(4)黨建隊(duì)伍業(yè)務(wù)提升培養(yǎng)體系過(guò)于簡(jiǎn)單,從業(yè)人員水平難以得到有效提升。一是基層項(xiàng)目的教育培訓(xùn)仍然是以淺層次的一般性業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主,培訓(xùn)規(guī)模較小、內(nèi)容淺顯、方式單一,要培養(yǎng)出大局意識(shí)強(qiáng)、各種業(yè)務(wù)知識(shí)融會(huì)貫通的復(fù)合型、高精尖型人才還需在時(shí)間和物質(zhì)上提供更多有效的支持;二是受項(xiàng)目工作實(shí)際條件和整個(gè)行業(yè)體制的限制,基層項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員很難實(shí)現(xiàn)高層次的教育培訓(xùn),只有極少數(shù)的人員可以參加高校學(xué)習(xí)、上級(jí)組織掛職培訓(xùn)等,基層黨建工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平難以得到整體提升。

3 加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的建議和對(duì)策

目前基層黨建工作隊(duì)伍面臨各種困難和挑戰(zhàn),既有主觀的,也有客觀的,既有社會(huì)的,也有體制行業(yè)內(nèi)的,還有黨建工作本身造成的,通過(guò)分析各種原因?yàn)槲覀兞⒆銓?shí)際、對(duì)癥下藥找到突破口。加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè),可以考慮從以下方面著手實(shí)施。

(1)堅(jiān)持黨管人才的基本原則,完善基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)工作措施,為工作人員創(chuàng)造良好的從業(yè)環(huán)境。鐵路企業(yè)的各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)、提升和完善黨建工作隊(duì)伍建設(shè),從政策、環(huán)境為基層項(xiàng)目黨建工作從業(yè)人員提供必要的支持和幫助。政策制定上能為從業(yè)人員謀福利、提待遇、減負(fù)荷、拓晉升渠道,環(huán)境打造上能為員工提供一個(gè)相對(duì)舒適、牢靠穩(wěn)定、離家較近的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和感情的雙管齊下,吸引黨建從業(yè)人員加盟,穩(wěn)定黨建從業(yè)隊(duì)伍。

(2)大膽突破,創(chuàng)新機(jī)制,“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)自己的、重用優(yōu)秀的”。一是做好人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,從年齡、文化程度、專(zhuān)業(yè)、數(shù)量等方面著手,保證現(xiàn)有項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍的合理性,盡量做到專(zhuān)業(yè)搭配合理、整體素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是建立系統(tǒng)、長(zhǎng)期的隊(duì)伍培養(yǎng)模式,根據(jù)不同員工的成長(zhǎng)階段和業(yè)務(wù)水平,培訓(xùn)教育不能老是重復(fù)同樣的內(nèi)容,培養(yǎng)措施應(yīng)分門(mén)別類(lèi),符合從業(yè)人員自身水平,不斷擴(kuò)大高素質(zhì)培養(yǎng)教育的受眾面,把黨建工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平往更高層次推進(jìn);三是敢于破舊立新,推進(jìn)人事制度改革,為基層黨建工作人員創(chuàng)造更快、更廣、更高的工作舞臺(tái),對(duì)于黨建工作出色、文化知識(shí)全面、懂施工、能經(jīng)營(yíng)、能管理的高素質(zhì)復(fù)合型黨建工作人才,能做到快速提拔、大膽換崗,為他們創(chuàng)造一個(gè)更加具有活力、更加寬闊的舞臺(tái),為他們的脫穎而出提供良好的制度和環(huán)境支持。

(3)堅(jiān)持正確的人才選用機(jī)制,打造高素質(zhì)、復(fù)合型的黨建工作隊(duì)伍。一是堅(jiān)持黨組織任人唯賢、德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x用機(jī)制,堅(jiān)決避免引進(jìn)私心重、集體意識(shí)淡漠、工作責(zé)任心欠缺、不思進(jìn)取、沉迷享樂(lè)、不能吃苦的人員,從根源上確保項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍的基本素質(zhì);二是建立有效的競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,定期對(duì)基層黨建工作隊(duì)伍人員實(shí)施考核評(píng)比,能上能下、能進(jìn)能出,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、精簡(jiǎn)高效的基層黨建工作隊(duì)伍;三是敢于建立開(kāi)放式人才引進(jìn)機(jī)制,鐵路施工行業(yè)本身的特殊性,要求各個(gè)基層施工項(xiàng)目立足自身實(shí)際需要建立相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制,打破身份、區(qū)域限制適時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀人才,并通過(guò)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和有效措施,為他們提供施展才華的舞臺(tái),全方位吸引各方人才加入,為黨建工作隊(duì)伍提供優(yōu)秀的新鮮力量。

(4)著力加強(qiáng)項(xiàng)目基層黨組織自身建設(shè),為基層項(xiàng)目黨建工作隊(duì)伍打造一個(gè)有力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。項(xiàng)目基層黨組織是基層黨建工作隊(duì)伍的直接管理者,是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔黨建工作隊(duì)伍人員的主要負(fù)責(zé)人,基層項(xiàng)目黨組織要深入推進(jìn)自身的系統(tǒng)建設(shè),把黨組織打造成為廣大員工可以信賴(lài)和依靠的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和戰(zhàn)斗力量,充分發(fā)揮黨組織在基層項(xiàng)目中的政治核心作用,為基層黨建工作隊(duì)伍指明方向,為他們提供強(qiáng)而有力的組織支撐。

隨著深化國(guó)有企業(yè)改革政策的逐步落地,基層項(xiàng)目黨建工作將面臨全新挑戰(zhàn),各個(gè)鐵路施工企業(yè)要解放思想,適應(yīng)新時(shí)代,開(kāi)辟新道路,創(chuàng)新工作機(jī)制,為基層項(xiàng)目黨建工作人員提供一個(gè)更加舒適、更加自由、更加廣闊的大舞臺(tái),才能使基層項(xiàng)目黨建工作邁向更高的臺(tái)階。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2015-09/20/content_2935714.htm,2015-09-20.

[2]佚名.中國(guó)共產(chǎn)黨章程[M].北京:人民出版社,2017.

[3]佚名.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,2017.

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