李越行

摘 要：作為中國四大古都之一，西安被稱為“世界歷史名城”，這里是絲綢之路的起點(diǎn)，也是“一帶一路”的核心建設(shè)區(qū)域。北瀕渭河，南依秦嶺，八水潤長安。貫古穿今，“西安情節(jié)”依然深入骨髓，刻骨銘心。本文從“大西安”的背景出發(fā)，探討西安文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)西安文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)筑“大西安文化經(jīng)濟(jì)增長極”，聚焦新時(shí)代政策引擎，為西安文化產(chǎn)業(yè)注入新的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：西安;文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);西安文化

1 “大西安”背景與文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

大西安的規(guī)劃范圍是西安市行政轄區(qū)+西咸新區(qū)，規(guī)劃面積10745平方公里。3月26日，西安市行政轄區(qū)和西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件《大西安（西安市—西咸新區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（2017—2021）》，提出了大西安建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出，大西安的發(fā)展目標(biāo)是，到2021年，西安城市競爭力在全國同類城市中排位顯著提升，“大西安”發(fā)展格局初步形成，國家中心城市建設(shè)初具規(guī)模，國際化大都市初步建成。

大西安的歷史文化基底雄厚，三朝古都，形成文化產(chǎn)業(yè)的大走廊。在大西安的文化街區(qū)里，啤酒音樂節(jié)，都市生活圈，創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)、共享等思維碰撞出新的火花，也正因?yàn)橛辛诉@樣的地方存在，才激發(fā)了文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新靈感。戲曲文化是西安百年珍貴的歷史文化遺存，圍繞著戲曲文化，在大西安的文化街相繼建成了人民劇院、形成了集文化，旅游、話劇為一體的戲曲文化綜合體。

大西安多樣化的文化產(chǎn)業(yè)，是彰顯西安城市魅力的名片，也凸出了大西安文化產(chǎn)業(yè)集群的亮點(diǎn)。推動(dòng)文化交流的窗口打開，也打造了西安的新地標(biāo)?！爸腥A千古情”的西安，還有一些風(fēng)靡全球的旅游景區(qū)，例如，渼陂湖生態(tài)文化旅游區(qū)、樓觀國際文化小鎮(zhèn)、兵馬俑+驪山+國際休閑旅游度假區(qū)、秦嶺生態(tài)文化小鎮(zhèn)、漢宣帝杜陵生態(tài)遺址公園等等。大西安和咸陽經(jīng)濟(jì)一體化，助力了西安文化經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 大西安經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)狀況

加快城市短板建設(shè)，是深入貫徹十九大精神的重要內(nèi)容。實(shí)施文化戰(zhàn)略，讓文化產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)代大西安發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。大西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，曾榮獲“全國文明城市”的稱號，隨著現(xiàn)如今西安基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，政府和人民對大西安的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重視，主要體現(xiàn)在重點(diǎn)凸顯古城風(fēng)貌，深入挖掘周秦漢唐文化的當(dāng)代價(jià)值，漢長安城未央宮遺址等5處遺產(chǎn)點(diǎn)成功申遺。形成歷史文化與現(xiàn)代氣息交相輝映的城市建設(shè)風(fēng)貌格局。大西安的經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在是西部重要的經(jīng)濟(jì)中心、對外交往中心。全國最大外資項(xiàng)目三星電子建成投產(chǎn)，174家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶西安，為西安的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)注入了活力。此外，大西安的文化產(chǎn)業(yè)還體現(xiàn)在它是絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地，曾成功舉辦兩屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、4次絲路城市圓桌會議，為大西安的文化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 聚焦2019年西安兩會，解讀大西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019年2月15日，西安市第十六屆人民代表大會四次會議開幕，隨著《政府工作報(bào)告》的新鮮出爐，為西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擬定了新的方向?；仡?018年，西安市大力實(shí)施了“文化+”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入500億元，增長23%以上。西安入選了改革開放40年經(jīng)濟(jì)最成功的40個(gè)城市，將“十字方針”深入貫徹，逐步形成“多軸線多中心多組團(tuán)”的空間格局。制定了實(shí)施支持西咸新區(qū)、富閻一體化的發(fā)展戰(zhàn)略部署，全面加快西咸國家級新區(qū)建設(shè)，使大西安文化產(chǎn)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。在“一帶一路”的指引下，西安綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)建成，并獲批了國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。在西安兩會的契機(jī)下，為西安建設(shè)國家中心城市提供了前所未有的機(jī)遇。全面提升引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)能力，打造西安特色化的文化產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了推動(dòng)和助力的作用。西安作為一個(gè)文化名城，旅游業(yè)的融合和建設(shè)，是提升西安影響力的有效途徑，聚力創(chuàng)新文化旅游示范區(qū)，更好地發(fā)揮城市功能，文化創(chuàng)城。

4 文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對大西安的影響

在黨的十九大工作報(bào)告中，明確強(qiáng)調(diào)了健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的重要性。提出了完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型的文化業(yè)態(tài)。十九大這一戰(zhàn)略部署無疑將文化的發(fā)展推到了風(fēng)口浪尖。的確，對于西安而言，文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠影響到社會整體需求的提升，是刺激消費(fèi)的重要手段。

大西安文化資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，但一直沒有充分形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，一直沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和集聚優(yōu)勢，是制約發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵短板。因此，吹響大西安文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新號角，讓文化產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)代大西安大發(fā)展的大支柱產(chǎn)業(yè)，就是我們迫在眉睫的義務(wù)。

大西安文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠提升西安的城市知名度，也是城市文化與歷史的延伸，從而形成大眾對這座城市的好感。文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀的城市，往往人才集聚，技術(shù)發(fā)展水平較高，也能招商引資，為該城市帶來市場。西安市正以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大招商引資力度，做好政策落地兌現(xiàn)，推動(dòng)文化旅游深度融合，讓文化產(chǎn)業(yè)成為大西安追趕超越的強(qiáng)大引擎。文化產(chǎn)業(yè)作為一種無形的資產(chǎn)，對城市形象的塑造起到了重要作用，讓整個(gè)城市凝心聚力，形成城市的文化品牌，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的需要，也能夠?qū)⒊鞘械挠绊懥С鰢T，推向世界。

5 “大西安背景”下，文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效路徑探析

5.1 創(chuàng)新西安文化管理體制，營造環(huán)境氛圍

近年來，西安市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)出良好的勢頭，成為西安經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。以文化為支柱產(chǎn)業(yè)的地位已現(xiàn)端倪。對西安而言，應(yīng)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深入挖掘歷史資源。積極地培育市場主體，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到提升核心競爭力的目的。利用西安文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持走西安特色型文化道路。完善文化產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制。利用學(xué)校、社會和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多方的宣傳，建立專業(yè)人才孵化實(shí)訓(xùn)基地，為西安文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端的創(chuàng)意，從社會氛圍和城市環(huán)境氛圍上營造出對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視。聚力人才，為西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充分的人力資源保障。對西安掛牌文化企業(yè)要實(shí)行特殊的篩查和監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一的同時(shí)，兼顧文化產(chǎn)業(yè)的傳承和弘揚(yáng)。對于文化企業(yè)需要完善績效指標(biāo)和評價(jià)機(jī)制，并對重點(diǎn)文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)給予資金扶持，整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以老帶新，鼓勵(lì)潛力大、機(jī)制新、效益好的大規(guī)模文化企業(yè)建立，營造良好的文化環(huán)境和氛圍。

5.2 實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，為西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的驅(qū)動(dòng)力

在西安“十三五”的規(guī)劃綱要中提及，要以提升產(chǎn)業(yè)的競爭力為發(fā)展重點(diǎn)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等五大馬車并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。就我國所有城市的影響力而言，西安占據(jù)高地，縱觀歷史的維度和全球化的視角下，應(yīng)該將西安的特色化與時(shí)代精神緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持“文化+”的戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為西安的核心支柱產(chǎn)業(yè)。此外，還要與其他產(chǎn)業(yè)相互融合，以時(shí)政為引擎，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下面的分支，以旅游業(yè)為切入點(diǎn)，用旅游的形式將文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和精髓加以呈現(xiàn)，推動(dòng)文化的傳承和升華。發(fā)展其他的文化產(chǎn)業(yè)包括文化科技、文化金融、文化體育等等。西安政府出臺地方性文化政策，將文化產(chǎn)業(yè)納入到地方重點(diǎn)工作的范疇中，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

5.3 將西安的文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)“+”相融合，開創(chuàng)新業(yè)態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)“+”作為時(shí)代的產(chǎn)物，在各個(gè)領(lǐng)域上都不可或缺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，它代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷的發(fā)生演變，從而帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、發(fā)展、創(chuàng)新提供廣闊的平臺。它代表著一種全新的社會形態(tài)，同樣也是大西安文化產(chǎn)業(yè)的助推器，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，為西安文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嶄新的機(jī)遇。文化與“互聯(lián)網(wǎng)”深度融合已經(jīng)成為西安文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮文化與互聯(lián)網(wǎng)之間相輔相成的作用，延長西安文化的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，利用互聯(lián)網(wǎng)形成全新的文化弘揚(yáng)路徑。在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，利用數(shù)字驅(qū)動(dòng)作為生產(chǎn)工具，開創(chuàng)文化發(fā)展的新格局。面對21世紀(jì)以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的事實(shí)，對文化產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。適應(yīng)文化供給側(cè)改革的大勢所趨，提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。培育和支持新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將現(xiàn)代藝術(shù)技藝和技術(shù)與傳統(tǒng)文化充分結(jié)合，將文化產(chǎn)業(yè)也融入到動(dòng)漫行業(yè)、影視行業(yè)以及其它的娛樂行業(yè)中，促成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，為文化產(chǎn)業(yè)增添優(yōu)勢。

5.4 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)走進(jìn)市場，提升軟實(shí)力

作為“大西安”發(fā)展的核心主體力量——西安市，盡管眾人皆知，但于西安而言，還未形成較為主打的文化軟實(shí)力。西安發(fā)展依舊有“短板”的存在，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素。利用西安的文化資源和區(qū)位優(yōu)勢，形成全方位的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化項(xiàng)目更上新臺階。根據(jù)大西安文化資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步形成的集聚態(tài)勢、地域特色，積極發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的積極作用。科學(xué)調(diào)整空間戰(zhàn)略布局，構(gòu)建以大西安為核心的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引領(lǐng)輻射全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。讓文化產(chǎn)業(yè)真正走向市場，透過市場來體現(xiàn)價(jià)值，增強(qiáng)軟實(shí)力。

近幾年，大西安的文化發(fā)展舉世矚目，也讓這座城市煥發(fā)新顏。隨著互聯(lián)網(wǎng)與文化融合程度的提高，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為西安發(fā)展必不可少的中間力量，也帶動(dòng)了西安綜合實(shí)力的整體提升。夯實(shí)文化基礎(chǔ)，是推動(dòng)大西安繁榮義不容辭的責(zé)任。

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