肖軍勇 肖鐵肩

【摘要】單邊主義是霸權(quán)國(guó)家奉行的一股逆流；而構(gòu)建普惠型全球治理體系、調(diào)和大國(guó)交往中的零和博弈，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、尋求經(jīng)濟(jì)全球化的最大公約數(shù)，踐行人類命運(yùn)共同體理念、促進(jìn)世界包容性發(fā)展，是反對(duì)單邊主義的中國(guó)智慧。

【關(guān)鍵詞】單邊主義 中國(guó)智慧 經(jīng)濟(jì)全球化 【中圖分類號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，單邊主義挑戰(zhàn)既定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)自由貿(mào)易規(guī)則、和諧大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生威脅。在美國(guó)所奉行的“美國(guó)優(yōu)先”原則下，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦與政治交鋒出現(xiàn)了愈演愈烈的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)全球化發(fā)展的負(fù)面影響日漸顯著。為了維護(hù)世界治理秩序、捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的核心地位，中國(guó)先后提出了“一帶一路”倡議、人類命運(yùn)共同體理念等，主張秉承相互依存、開放發(fā)展、包容增長(zhǎng)的核心理念，通過(guò)加強(qiáng)合作、平等對(duì)話以及協(xié)商談判等方式來(lái)化解全球治理危機(jī)。

中和智慧：推動(dòng)國(guó)際關(guān)系優(yōu)化

單邊主義會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷的零和博弈，不僅會(huì)使大國(guó)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的“修昔底德陷阱”，亦會(huì)導(dǎo)致全球治理出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡與制度紊亂。中國(guó)提出的新型大國(guó)關(guān)系，是新時(shí)代促進(jìn)大國(guó)和諧交往、構(gòu)建普惠型全球治理體系的重要方案，彰顯了中國(guó)政治治理的“中和智慧”。

第一，以承認(rèn)共存為國(guó)際關(guān)系的邏輯起點(diǎn)，即各國(guó)要準(zhǔn)確把握世界多極化、國(guó)際關(guān)系多邊化、文化價(jià)值多元化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣化以及相互交融方式多維化的發(fā)展趨勢(shì)。從構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，到建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，中國(guó)始終將共同發(fā)展作為對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)交往的核心原則。

第二，將開放共治作為全球治理的最優(yōu)路徑。單邊主義會(huì)增加貿(mào)易投資的障礙，會(huì)孤立并割裂國(guó)與國(guó)之間正當(dāng)?shù)慕?jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)積極參與全球公共產(chǎn)品供給，努力促進(jìn)全球范圍內(nèi)的協(xié)同共治。比如，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)外資企業(yè)一視同仁，等等。

第三，強(qiáng)調(diào)包容共享的國(guó)家交往方案。針對(duì)單邊主義所引發(fā)的一系列問(wèn)題，中國(guó)主張尋找人類利益發(fā)展的共同點(diǎn)，構(gòu)建包容普惠、共享發(fā)展的國(guó)家交往方案。特別是針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家非理性資本擴(kuò)張所導(dǎo)致的全球公共危機(jī)，中國(guó)提出了共商共建共享的全球治理觀。希望通過(guò)平等互利的主體意識(shí)、合作共贏的價(jià)值理念、多方參與的規(guī)則意識(shí)，破解國(guó)際交往難題。

治理智慧：引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)全球化

當(dāng)前，霸權(quán)主義所引致的貿(mào)易單邊主義行為不斷升級(jí)，不僅放大了全球經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力的負(fù)面效應(yīng)，也降低了國(guó)際貿(mào)易的自由流動(dòng)性。而“一帶一路”倡議，正是中國(guó)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置而提出的一項(xiàng)重要方案。

第一，創(chuàng)新全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?！耙粠б宦贰背h將創(chuàng)新全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)作為核心戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，“一帶一路”倡議將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為經(jīng)貿(mào)往來(lái)的先導(dǎo)性工程；在貿(mào)易實(shí)踐中更為注重與現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的融會(huì)貫通；鼓勵(lì)沿線國(guó)家利用全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，創(chuàng)建有助于接納跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心轉(zhuǎn)移的發(fā)展平臺(tái)；促使形成政府引導(dǎo)與企業(yè)自主創(chuàng)新的合力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。

第二，形成國(guó)際貿(mào)易新秩序。在當(dāng)前的WTO框架內(nèi)，有些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定條款存在傾向性問(wèn)題，且貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制時(shí)常淪為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的工具。而“一帶一路”倡議通過(guò)大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)發(fā)展，不斷增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易的包容性與開放性。

第三，完善國(guó)際金融體系。單邊主義通過(guò)鞏固美元計(jì)價(jià)結(jié)算的貨幣地位，增強(qiáng)對(duì)全球金融資本的控制力。而“一帶一路”倡議有利于推動(dòng)國(guó)際金融的自由化發(fā)展。比如，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，為重大項(xiàng)目落地提供了支持，促進(jìn)了國(guó)際資本的理性化流動(dòng)。同時(shí)，“一帶一路”倡議的推進(jìn)能夠加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，既有助于削弱美元匯率變化對(duì)主權(quán)國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，亦能夠管控由單邊主義所引致的國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。

民本智慧：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

以“美國(guó)優(yōu)先”為基礎(chǔ)的單邊主義引致了世界經(jīng)濟(jì)失衡、國(guó)際關(guān)系紊亂等結(jié)構(gòu)性矛盾，這些矛盾的破解需要具有科學(xué)性與體系化的機(jī)制來(lái)加以協(xié)調(diào)。中國(guó)提出的人類命運(yùn)共同體理念彰顯了民本智慧，為未來(lái)全球化發(fā)展提供了新思路，為全球治理中的利益分配提出了新安排，為破解全球化進(jìn)程中的合作與沖突問(wèn)題提供了新方案。

第一，全球化發(fā)展的新思路。人類命運(yùn)共同體理念超越了基于超級(jí)大國(guó)視角解決全球治理問(wèn)題的局限性，強(qiáng)調(diào)“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”的國(guó)家邦交理念。比如，既要尋求市場(chǎng)與法律機(jī)制的解決之道，也要通過(guò)協(xié)商與合作提升邦交的層次與質(zhì)量。人類命運(yùn)共同體理念指出，全球治理的前置條件在于承認(rèn)世界各國(guó)均享有公平對(duì)等的對(duì)話權(quán)利，確立并執(zhí)行超越社會(huì)制度藩籬與意識(shí)形態(tài)障礙的國(guó)際交往機(jī)制，即全球治理需要從人類共同利益的高度出發(fā)，關(guān)照他國(guó)利益與人類整體利益，從而實(shí)現(xiàn)全球化的包容性發(fā)展。

第二，全球利益分配的新主張。人類命運(yùn)共同體理念高度重視市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)體發(fā)展權(quán)利的平等性和普遍性。在尋求各國(guó)利益最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全球化不斷發(fā)展。比如，人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)樹立正確的義利觀，即在追求本國(guó)發(fā)展與利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，兼顧與他國(guó)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益分配的最優(yōu)結(jié)果。由此可知，人類命運(yùn)共同體理念不僅描繪了全球競(jìng)合發(fā)展的藍(lán)圖，而且在分配層面對(duì)全球治理提出了更高的要求。

第三，破解全球化沖突的新方案。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦不斷發(fā)酵升級(jí)，這極大地考驗(yàn)著大國(guó)的智慧與能力。人類命運(yùn)共同體理念始終將如何實(shí)現(xiàn)溫和競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及協(xié)調(diào)發(fā)展，作為管控全球化風(fēng)險(xiǎn)的主線。換言之，人類命運(yùn)共同體理念提倡在利益安排中增加對(duì)共同獲益、合作獲益的關(guān)注，呼吁摒棄對(duì)抗性思維。能夠預(yù)見(jiàn)的是，盡管當(dāng)下的全球化進(jìn)程遭遇挑戰(zhàn)，但在人類命運(yùn)共同體理念的影響下，世界各國(guó)必將重拾對(duì)全球化發(fā)展的信心，從而在未來(lái)的互動(dòng)中尋找到符合國(guó)際社會(huì)公共利益的均衡點(diǎn)。

總之，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)世界治理秩序造成了挑戰(zhàn)，并制約了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與政治交流，阻礙了全球化的發(fā)展。但同時(shí)，以和平發(fā)展、合作共贏為代表的反對(duì)單邊主義的力量也正在興起?！耙粠б宦贰背h、人類命運(yùn)共同體理念等，向世界展示了中國(guó)方案?？梢哉f(shuō)，中國(guó)所提供的全球治理智慧，不僅堅(jiān)定了世界各國(guó)抵御單邊主義威脅的信心，而且正在日益影響全球治理秩序與治理格局。

（作者分別為中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①季劍軍：《美國(guó)單邊主義對(duì)全球治理體系的影響以及我國(guó)參與全球治理的應(yīng)對(duì)策略》，《蘭州學(xué)刊》，2019年第1期。

②袁征：《美國(guó)單邊主義行為沖擊國(guó)際秩序》，《人民論壇》，2019年第1期。

③許先春：《懷柔遠(yuǎn)人 和諧萬(wàn)邦——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述》，《前線》，2019年第5期。

④巴殿君、王勝男：《論中國(guó)全球化認(rèn)識(shí)觀與全球治理的“中國(guó)方案”——基于人類命運(yùn)共同體視域下》，《東北亞論壇》，2019年第4期。