杜華

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-025-03

摘 要 本文結(jié)合離退休基層黨支部工作實(shí)踐，通過(guò)四項(xiàng)職能，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)：即加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，夯實(shí)為老服務(wù)組織職能基礎(chǔ)；加強(qiáng)黨支部思想工作，發(fā)揮為老服務(wù)政治引領(lǐng)職能；明確黨支部核心業(yè)務(wù)，提升工作站服務(wù)管理職能；深化黨支部組織平臺(tái)，助推工作站文化職能。從而積極引導(dǎo)離退休同志助力企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的事業(yè)和企業(yè)發(fā)展增添正能量。

關(guān)鍵詞 黨支部 基層 離退休 為老服務(wù)

據(jù)《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》顯示，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)到2.2億，占到總?cè)丝跀?shù)的16.1%，這些老年人口相當(dāng)一部分是離退休人員。目前，燕山石化離退休職工已達(dá)17197人，如何在黨的十八大后，特別是在黨十九大精神引領(lǐng)下，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革穩(wěn)定的中心工作，做好離退休員工群體的思想政治引領(lǐng)，探索離退休員工服務(wù)與管理模式，建設(shè)離退休員工向上和諧之家，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)健康和發(fā)展，成為企業(yè)和廣大離退休員工的迫切要求，也是各級(jí)離退休管理組織和工作人員所面臨的重要課題。

燕山石化公司離退休人員管理中心星城二里工作站基本情況：星城二里工作站目前在職員工10名，其中管理人員7名，服務(wù)班人員3名，負(fù)責(zé)3124名退休和內(nèi)退人員的管理，其中退休黨員1120名，現(xiàn)在有退休黨支部25個(gè)，其中老干部黨支部3個(gè)，退休黨支部22個(gè)。

星城二里工作站近年來(lái)認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，特別是在黨的十九大精神引領(lǐng)下，在離退休中心黨、政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“和諧穩(wěn)定，健康快樂(lè)，進(jìn)步有為”的中心任務(wù)，堅(jiān)持“治散防褪葆本色，服務(wù)引領(lǐng)有作為”的黨建原則，堅(jiān)持“服務(wù)、引領(lǐng)、有作為”的工作方針，以夯實(shí)黨建三基為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)“家”建設(shè)，大大提升了為老服務(wù)工作水平，基層黨建優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，家平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，老同志隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

工作站認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，強(qiáng)化“三基”工作，打造奮進(jìn)團(tuán)隊(duì)筑牢工作基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)老同志在助力企業(yè)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社區(qū)文明建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用，為黨的事業(yè)和企業(yè)發(fā)展增添正能量，為建設(shè)和諧穩(wěn)定大后方提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)基層支部建設(shè)，夯實(shí)為老服務(wù)組織職能基礎(chǔ)

黨的十九大明確了黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；鶎狱h支部是企業(yè)離退休工作的前沿陣地和開(kāi)展工作的戰(zhàn)斗堡壘。星城二里工作站以夯實(shí)黨支部建設(shè)“三基”工作為抓手，圍繞“和諧穩(wěn)定，健康快樂(lè)，進(jìn)步有為”的中心任務(wù)，在為老工作中落地見(jiàn)效。

一是構(gòu)建黨支部管理組織架構(gòu)。按照新老結(jié)合、性格互補(bǔ)、協(xié)同區(qū)域、文化交融的原則進(jìn)行劃分。即考慮工作站工作人員工作經(jīng)驗(yàn)情況，老同志退休年齡、黨齡情況劃分；考慮老支部委員的性格特征，互補(bǔ)利于工作開(kāi)展；考慮老同志的生活位置相近，利于支部見(jiàn)人見(jiàn)事；考慮老同志的工作時(shí)的經(jīng)歷、專業(yè)、文化特點(diǎn)，方便交流溝通。

二是完善黨支部制度層面建設(shè)。嚴(yán)格依法治站理念，目前陸續(xù)建立完善站內(nèi)制度12項(xiàng)，其中黨建制度2項(xiàng)，管理制度3項(xiàng)，建立記錄臺(tái)賬3類，制定應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，初步搭建了支部良性運(yùn)行的制度架構(gòu)。

三是堅(jiān)持日常工作閉環(huán)式運(yùn)行機(jī)制。工作站以定期召開(kāi)站務(wù)例會(huì)、員工大會(huì)、服務(wù)班工作講評(píng)會(huì)、支部委員會(huì)等的形式，針對(duì)不同時(shí)期與階段的工作狀況，查找管理、服務(wù)、安全、運(yùn)行上的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單；采取征求民主生活會(huì)意見(jiàn)、調(diào)查問(wèn)卷、電話調(diào)研、上門(mén)探訪等形式廣泛征求意見(jiàn)，充分討論，明確工作待提升之處和需要調(diào)整變化的方面，列出整改清單；調(diào)動(dòng)起工作人員、老同志的工作熱情，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)和支部運(yùn)行的閉環(huán)管理。

四是強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì)效能。黨支部以月講評(píng)、考核通報(bào)為抓手促進(jìn)工作開(kāi)展；分工強(qiáng)化一人主管，一人輔助，全員配合的方式，在計(jì)劃統(tǒng)籌、方案制定、分工配合、總結(jié)提升等事項(xiàng)中各盡其責(zé)。有效運(yùn)用好加法，慎用減法，全年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)懲得到了工作人員和老同志認(rèn)可。

五是加快素質(zhì)提升，配強(qiáng)支部隊(duì)伍。工作站強(qiáng)化業(yè)務(wù)、形勢(shì)任務(wù)、相關(guān)社會(huì)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，有效運(yùn)用中石化遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，動(dòng)員全體員工樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)充電的意識(shí)；借助中心讀書(shū)漂流活動(dòng)，達(dá)到真學(xué)，真用；安排部署全員上講臺(tái)，做到上臺(tái)有講稿，學(xué)習(xí)有體會(huì)，活動(dòng)有收獲。全年各項(xiàng)培訓(xùn)參與率100%；不斷調(diào)整骨干力量，對(duì)黨支部班子及時(shí)補(bǔ)充，聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍隨時(shí)調(diào)整，興趣小組逐步完善，信息員適時(shí)增加，廣泛吸納內(nèi)退和剛退休人員126人充實(shí)到志愿者隊(duì)伍中，保持隊(duì)伍發(fā)展后勁。

二、加強(qiáng)黨支部思想工作，發(fā)揮為老服務(wù)政治引領(lǐng)職能

思想政治工作是關(guān)系到老同志理想信念方面的大事，影響到對(duì)國(guó)家政策理解、企業(yè)改革發(fā)展、社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。工作站從以下層次開(kāi)展的工作：

一是注重會(huì)議精神的解析傳達(dá)。在離退中心第一次黨代會(huì)、第一屆“雙代會(huì)”后，工作站以支委擴(kuò)大會(huì)等方式，傳達(dá)會(huì)議精神，培養(yǎng)骨干力量，提升支部委員素質(zhì)，支部班子新老交替平穩(wěn)交接；政治學(xué)習(xí)重點(diǎn)突出形式多樣全員覆蓋，學(xué)習(xí)資料黨總支統(tǒng)一下發(fā)，明確要求，解析簡(jiǎn)化重點(diǎn)精神。各支部細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，分項(xiàng)分階段開(kāi)展。以送學(xué)習(xí)資料上門(mén)，慰問(wèn)關(guān)懷幫扶到家，收集意見(jiàn)建議反饋，小組分頭開(kāi)展討論，建立起黨建微信群等形成，構(gòu)建起多層次多角度學(xué)習(xí)網(wǎng)，保證了離退休黨員具備學(xué)習(xí)能力的100%全覆蓋。

二是結(jié)合企業(yè)中心工作搞好宣講。在職黨支部將“三會(huì)一課”內(nèi)容的落實(shí)與站務(wù)會(huì)、政治學(xué)習(xí)制度統(tǒng)一運(yùn)行，把大黨建、大服務(wù)、大宣傳，嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作思路付諸實(shí)施；將“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、創(chuàng)效益、燕化怎么了？我們?cè)趺崔k？”大討論，“讀書(shū)提高素質(zhì)崗位展示形象”，三基工作管理，五星級(jí)班組建設(shè)等工作緊密結(jié)合，以大討論為契機(jī)，全面查找工作中的不足與漏洞，全體員工進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)、明確定位-----“筑牢基礎(chǔ)、嚴(yán)細(xì)管理、強(qiáng)化服務(wù)、穩(wěn)定后方、發(fā)揮作用”。各離退休支部及時(shí)傳達(dá)有關(guān)燕化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、公司“十三五”規(guī)劃及當(dāng)期熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，老同志對(duì)企業(yè)發(fā)展思路更加清晰，對(duì)燕山石化發(fā)展充滿信心。

三是區(qū)分定制“兩學(xué)一做”常態(tài)化措施。針對(duì)在職、老同志兩個(gè)群體各自的特點(diǎn)分別制定“兩學(xué)一做”常態(tài)化方案，實(shí)行“學(xué)習(xí)文件、暢談體會(huì)、查擺問(wèn)題、制定措施、整改提高”五位一體的方式。針對(duì)老同志特點(diǎn)即堅(jiān)持原則性又重視特殊性，并采取靈活多樣的方法開(kāi)展黨員政治思想教育工作。定期調(diào)查分析員工及老同志思想動(dòng)態(tài)，利用“形勢(shì)教育3+2”互動(dòng)平臺(tái)，將“兩學(xué)一做”工作成效落實(shí)到思想提升、工作提升、老同志滿意上。深入開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“亮身份、踐承諾”等活動(dòng)，創(chuàng)新《網(wǎng)格化管理模式，促黨員責(zé)任區(qū)深度開(kāi)展》基層黨建項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、模范作用，強(qiáng)化核心力量。

四是培養(yǎng)骨干，筑牢政治引領(lǐng)根基。選派“五老”骨干、老同志、工作人員參加中心離退休黨支部書(shū)記（關(guān)工委小組長(zhǎng)）培訓(xùn)班，聆聽(tīng)董事長(zhǎng)做公司形勢(shì)任務(wù)報(bào)告，關(guān)工委常務(wù)副主任做如何做好關(guān)心下一代工作專題講座，不僅是中心黨委對(duì)“兩學(xué)一做”進(jìn)行了再動(dòng)員，更使基層老同志、工作人員明晰公司形勢(shì)任務(wù)，理清老同志關(guān)心的問(wèn)題。

三、明確黨支部核心業(yè)務(wù)，提升工作站服務(wù)管理職能

一是堅(jiān)持黨支部服務(wù)管理兩手抓，日常工作有序開(kāi)展。明確全體員工工作標(biāo)準(zhǔn)：真誠(chéng)待人，熱情服務(wù)，耐心細(xì)致，謙虛處事。全年為退休職工變更醫(yī)院、咨詢藥費(fèi)報(bào)銷、采暖費(fèi)報(bào)銷、老干部走訪服務(wù)3296人，其中上門(mén)服務(wù)走訪慰問(wèn)187人次。處理老同志在站外突然跌倒應(yīng)急處置事件1次，得到了家屬和老同志們的好評(píng)。

解疑釋惑，真心疏導(dǎo)，傳遞企業(yè)聲音，發(fā)揮正能量。針對(duì)“四供一業(yè)”分離移交工作在老同志中產(chǎn)生的疑惑，及時(shí)召開(kāi)情況說(shuō)明會(huì)和意見(jiàn)反映座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳及意見(jiàn)征集，打消顧慮消除猜忌正確引導(dǎo)及時(shí)反映。針對(duì)星城道路改造，及時(shí)發(fā)動(dòng)聯(lián)絡(luò)員廣泛了解居民意見(jiàn)，收集正反各方面的情況匯總上報(bào)，發(fā)揮了工作站前哨站和防火墻的作用，始終保持老同志群體穩(wěn)定。

在工作站開(kāi)展以“保安全促穩(wěn)定”為中心任務(wù)的“四個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大檢查，一次安全應(yīng)急預(yù)案大演練，一次安全知識(shí)答題，提一條安全建議活動(dòng)。以此推動(dòng)工作站安全管理和員工安全意識(shí)的提升，取得安全、穩(wěn)定、投訴、工作差錯(cuò)為零的良好業(yè)績(jī)。

強(qiáng)化安全檢查日?；?，安全喊話不中斷，提出“最后一個(gè)離場(chǎng)老同志需更加關(guān)注”的理念，定期開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)急演練。針對(duì)不同季節(jié)，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查及隱患治理工作，冬季防冰除雪，夏季防風(fēng)防澇，對(duì)房屋漏點(diǎn)進(jìn)行7次臨時(shí)處理，員工向心力和集體觀念得到提升。

二是細(xì)化階段性工作，贏得服務(wù)管理提升美譽(yù)度。工作站以員工個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和黨員承諾書(shū)簽訂為抓手，從提升凝聚力入手，認(rèn)真剖析每位員工的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)一步規(guī)范站務(wù)管理會(huì)、服務(wù)班講評(píng)會(huì)、員工大會(huì)的形式和內(nèi)容，提高員工的服務(wù)管理工作水平。

針對(duì)工作站離退休人員及廠處級(jí)干部體檢年，黨支部制定了詳盡的工作方案，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作步驟，全員發(fā)動(dòng)，職責(zé)明確，志愿者配合，充分運(yùn)用項(xiàng)目管理方式，進(jìn)行安全及工作流程推演，確保多項(xiàng)工作交叉進(jìn)行同步展開(kāi)，同時(shí)利用參檢人員相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，展開(kāi)工作滿意度調(diào)查和建議收集，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)100%和2個(gè)“零”的成果：應(yīng)參檢2778人100%通知到位，體檢報(bào)告發(fā)放100%，對(duì)全體所轄離退休人員進(jìn)行尋訪、信息補(bǔ)充100%；零安全、服務(wù)投訴，130名老年志愿服務(wù)零事故。

三是盯準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，保證一方安定。黨支部高度重視重大節(jié)點(diǎn)管控力度，提升黨支部戰(zhàn)斗力。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”、“十九大”等節(jié)點(diǎn)時(shí)期，各支部、黨員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求及工作方案，深入排查，細(xì)致分析所轄區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定因素的性質(zhì)、人員、區(qū)域及自身能力，統(tǒng)一部署加強(qiáng)巡檢，與街道、派出所、居委會(huì)、公司保衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)建立起溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮老黨員、志愿者、聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用，建立起聯(lián)防信息通報(bào)網(wǎng)，治安維穩(wěn)巡邏隊(duì)上崗執(zhí)勤，有力地保障了重點(diǎn)時(shí)期安全維穩(wěn)、精準(zhǔn)防控。

建立起人盯人盯守措施、重點(diǎn)人信息員工作會(huì)制、每日零報(bào)告制、8+1聯(lián)動(dòng)管控模式，每天聯(lián)系溝通，隨時(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)交換重點(diǎn)人信息，達(dá)到聯(lián)合監(jiān)控，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展維穩(wěn)工作。僅就十一長(zhǎng)假及十九大會(huì)議期間，工作站共有489人次投入到工作中。確保十九大期間工作站各項(xiàng)不穩(wěn)定事件發(fā)生為零。

四、深化黨支部組織平臺(tái)，助推工作站文化職能

文化自信是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，也是離退休基層黨支部為老服務(wù)的目標(biāo)。

一是積極提供老同志安養(yǎng)晚年的知識(shí)平臺(tái)。工作站在保持已有良好的文化活動(dòng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與居委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展為時(shí)兩個(gè)月八期《健康大講堂》系列講座；走進(jìn)支部進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)講座，走進(jìn)聯(lián)絡(luò)員小組進(jìn)行改革熱點(diǎn)問(wèn)題宣講和解答，全體員工走上講臺(tái)，講黨課、講體會(huì)、講經(jīng)驗(yàn)、談收獲，開(kāi)展讀一本好書(shū)、寫(xiě)一篇好文章、上一次講臺(tái)、分享一件經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)，以文化共享提升工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

二是多舉措搭建為老服務(wù)的娛樂(lè)溝通平臺(tái)。會(huì)同社區(qū)聯(lián)合舉辦“促和諧微文明”撲克牌比賽活動(dòng)、攝影作品展，“永遠(yuǎn)跟黨走”慶“七一”文藝演、喜慶十九大黨在我心中學(xué)習(xí)成果展、“謎海穎慧”元宵節(jié)燈謎競(jìng)猜活動(dòng)，聯(lián)手星城臺(tái)球協(xié)會(huì)舉辦臺(tái)球精英邀請(qǐng)賽、開(kāi)展書(shū)法普及等活動(dòng)，提供老同志娛樂(lè)交往平臺(tái)，搭建政企文化建設(shè)模式。運(yùn)用好激勵(lì)方法，對(duì)在宣傳報(bào)道和文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的32位離退休老同志進(jìn)行表彰，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)鼓舞士氣。

三是共建共享社會(huì)成果，發(fā)揮老同志余熱。與居委會(huì)攜手舉辦“學(xué)雷鋒、同協(xié)作、見(jiàn)行動(dòng)志愿者”利民活動(dòng)5次，共有346人次參加為居民們提供義務(wù)理發(fā)、磨剪子、磨刀等服務(wù)。

充分發(fā)揮關(guān)工委分會(huì)平臺(tái)作用，為青少年成長(zhǎng)老同志求學(xué)助力。激發(fā)“五老”優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮講師團(tuán)成員特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)黨支部的積極性和創(chuàng)造性，連續(xù)6年與星城小學(xué)開(kāi)展結(jié)對(duì)子活動(dòng)，每年開(kāi)展活動(dòng)十項(xiàng)以上，形成良好的工作格局。開(kāi)展“向雷鋒學(xué)習(xí)做最美中國(guó)人”主題班會(huì)，開(kāi)展“慈康社再也沒(méi)有寂寞”關(guān)愛(ài)特殊少年慰問(wèn)活動(dòng)，190名小學(xué)生及百名老年志愿者加入到活動(dòng)中，以老帶幼在活動(dòng)中體驗(yàn)共歡樂(lè)共提高。

通過(guò)開(kāi)展黨支部強(qiáng)黨建三基、抓實(shí)四項(xiàng)工作，黨支部建設(shè)取得大幅度的提升，達(dá)到了老同志滿意，上級(jí)黨組織放心，自身建設(shè)提升的目標(biāo)。今后工作站全體員工堅(jiān)信，在離退中心黨政的帶領(lǐng)下，將繼續(xù)不懈努力，精心工作，為燕山石化再創(chuàng)輝煌做出一份貢獻(xiàn)。