劉欣

[摘要]我國(guó)煤炭產(chǎn)地與消費(fèi)地分布不均衡導(dǎo)致了西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的煤炭運(yùn)輸格局。十二五期間，隨著鐵路及港口的飛速建設(shè)，我國(guó)煤炭的水路運(yùn)輸能力和港口建設(shè)增長(zhǎng)迅猛，北方主要港口煤炭一次下水量年平均增速在10%左右。從長(zhǎng)期來(lái)看，在其他可替代運(yùn)輸方式形成規(guī)模之前，港口仍將作為北煤南運(yùn)的主力軍。

[關(guān)鍵詞]北方煤炭 港口 發(fā)展 分析影響

一、北方主要煤炭下水港情況

北方煤炭下水港口主要由秦皇島港、天津港、黃驊港、日照港、唐山港、青島港、連云港港等7大裝船港組成。從地域上來(lái)看：山西、內(nèi)蒙古、陜西的煤炭主要通過(guò)天津、秦皇島、黃驊港下水，其中山西和內(nèi)蒙古主要通過(guò)天津港和秦皇島港下水，陜西的煤炭主要通過(guò)天津港和黃驊港下水，再運(yùn)往上海、江蘇、浙江等五個(gè)沿海省市。山東的煤炭主要通過(guò)日照港下水轉(zhuǎn)運(yùn)。

二、主要煤炭下水港口發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

（一）基本情況

目前，隨著環(huán)渤海地區(qū)在國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中地位的上升，區(qū)域內(nèi)各省市紛紛全力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，期望能夠在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。港口則成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要舉措，各沿海省份紛紛將港口規(guī)劃和建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，環(huán)渤海地區(qū)的港口和物流建設(shè)，也在這一時(shí)期集中發(fā)力，基本情況見(jiàn)表1：

（二）影響港口煤炭下水量的主要因素

煤炭消費(fèi)需求——雖然國(guó)家不斷調(diào)整能源發(fā)展思路，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，但煤炭、石油等化石能源仍將是我國(guó)能源供應(yīng)的主體，特別是煤炭在保障我國(guó)能源安全中，仍將起著基礎(chǔ)性作用。據(jù)交通部規(guī)劃研究院的預(yù)測(cè)，2020年為45-48億噸左右?？傮w上，以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期延續(xù)。這是由我國(guó)能源資源稟賦和世界能源供應(yīng)格局共同決定的事實(shí)。

宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度——我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于煤炭的需求具有至關(guān)重要的作用，從2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)至2010年港口行業(yè)逐漸恢復(fù)這一過(guò)程，能夠證明港口行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度相關(guān)性。據(jù)證券機(jī)構(gòu)分析，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速新常態(tài)下，港口行業(yè)的發(fā)展或?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽?/p>

進(jìn)口煤炭的增長(zhǎng)——在國(guó)內(nèi)外多種因素影響下，我國(guó)煤炭進(jìn)口總量繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)進(jìn)口煤炭達(dá)到2.7億噸，同比增長(zhǎng)6.1%。進(jìn)口煤炭與國(guó)內(nèi)煤炭的可替代關(guān)系，必將影響國(guó)內(nèi)對(duì)下水煤炭的需求。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整——按照國(guó)家能源局的思路，到“十二五”末，我國(guó)非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重要爭(zhēng)取達(dá)到11.4%。我國(guó)將積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電，穩(wěn)定發(fā)展太陽(yáng)能，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮堋Ｎ磥?lái)5年，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有望成為我國(guó)新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整在一定程度上會(huì)對(duì)煤炭需求產(chǎn)生影響。

三、秦皇島港發(fā)展環(huán)境分析及對(duì)策建議

（一）環(huán)境分析

從發(fā)展空間看，按照目前規(guī)劃秦皇島已經(jīng)沒(méi)有岸線可供建設(shè)，僅僅依靠大規(guī)模港口建設(shè)拉動(dòng)吞吐量的粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、內(nèi)涵式集約型發(fā)展迫在眉睫。從周邊競(jìng)爭(zhēng)看，秦皇島港的散貨大港地位受到?jīng)_擊。但隨著周邊港口煤炭碼頭能力的逐步釋放，公司市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì)。從腹地通道看，2010年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量達(dá)到了7.82億噸，首次超過(guò)了山西省的7.41億噸，躍居全國(guó)第一，新疆煤炭產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)，成為后起之秀。與四通八達(dá)的晉煤外運(yùn)不同的是，蒙煤和疆煤的外運(yùn)通道卻不盡理想。為此，鐵道部“十二五”期間，針對(duì)內(nèi)蒙古和新疆的煤炭外運(yùn)，都有其自身的煤運(yùn)通道發(fā)展規(guī)劃。在蒙西鄂爾多斯地區(qū)，鐵道部規(guī)劃了“三橫四縱”的鐵路建設(shè)方案。外運(yùn)煤炭可分別向大秦、豐沙大、集通、朔黃等外運(yùn)通道集運(yùn)。在蒙東錫林郭勒地區(qū)，鐵道部規(guī)劃了“三橫五縱”的鐵路建設(shè)方案。錦州港、葫蘆島港和唐山港將成為蒙東煤炭的主要出?？?。以新通道為支撐的煤炭下水港口與秦皇島港相比，發(fā)展?jié)摿Υ螅?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）發(fā)展對(duì)策

（1）挖潛增效，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。近年來(lái)，大秦線持續(xù)保持高位運(yùn)行，秦皇島港煤炭通過(guò)能力卻沒(méi)有大幅提升。市場(chǎng)左右資源，鐵路左右格局，效率就是貨源。建議秦皇島港應(yīng)繼續(xù)走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，挖潛增效，提高能力和運(yùn)輸效率，鞏固和爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，掌握煤運(yùn)主動(dòng)權(quán)。通過(guò)加強(qiáng)政策分析和市場(chǎng)研究，及時(shí)把握商機(jī)，鞏固主樞紐港地位。

（2）提高效益，深入挖掘煤炭物流衍生價(jià)值。已上市的日照港和唐山港均有從事鐵礦石貿(mào)易和煤炭貿(mào)易的子公司，使公司的吞吐量和營(yíng)業(yè)收入增幅均超過(guò)30%。股份公司作為上市公司，除做全港口各貨類外，還應(yīng)積極關(guān)注、擇機(jī)參與上下游相關(guān)行業(yè)，特別是依托煤炭過(guò)境運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展相關(guān)物流業(yè)務(wù)，提高公司盈利能力，為獲得投資機(jī)構(gòu)及投資者的認(rèn)可創(chuàng)造條件。