倪春華

[摘要]以人民為中心的執(zhí)政發(fā)展思想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于執(zhí)政發(fā)展問題的重要創(chuàng)新性理論成果，是對黨的科學(xué)執(zhí)政發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，其內(nèi)涵極其豐富：在執(zhí)政立場上明確以人民為中心、在奮斗目標(biāo)上提出以人民為中心、在戰(zhàn)略政策制定上圍繞以人民為中心、在評判標(biāo)準(zhǔn)上恪守以人民為中心。

[關(guān)鍵詞]以人民為中心 執(zhí)政發(fā)展思想 內(nèi)涵

如何建設(shè)社會主義、發(fā)展生產(chǎn)力，一直以來都是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨亟待解決的中心任務(wù)。黨的十八大以來，我國的改革發(fā)展進(jìn)入深水期，發(fā)展不平衡不充分問題凸現(xiàn)，面對決勝全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，面對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的新情況新問題新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從馬克思主義基本原理出發(fā)，緊緊圍繞“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一根本問題進(jìn)行思索，將人民置于發(fā)展的核心位置，提出發(fā)展要以人民為中心，形成了以人民為中心的執(zhí)政發(fā)展思想。

作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這一執(zhí)政發(fā)展思想其內(nèi)涵極其豐富，主要包括：

一、在執(zhí)政立場明確以人民為中心

為了誰，是發(fā)展要解決的根本問題，也是區(qū)分真假馬克思主義的試金石。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中旗幟鮮明地指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”

習(xí)近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！?/p>

2013年3月17日，剛剛當(dāng)選為國家主席的習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上鄭重承諾：“作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。”

2014年2月7日，習(xí)近平同志在索契接受俄羅斯電視臺專訪時又講到：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！?/p>

2015年11月23日，在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平明確提出：“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場?！蓖瑫r強調(diào)：“要堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。”

2016年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?/p>

二、在奮斗目標(biāo)上提出以人民為中心

在明確以人民為中心的執(zhí)政立場的同時，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的奮斗目標(biāo)，將人民置于發(fā)展的核心位置。

2012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，旗幟鮮明的宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！薄拔覀冏非蟮陌l(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！?/p>

2016年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想……”

2017年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，在其報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)……”

三、在戰(zhàn)略政策制定上圍繞以人民為中心

發(fā)展戰(zhàn)略和政策，彰現(xiàn)政黨執(zhí)政理念和價值追求。作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，也必須落實在發(fā)展戰(zhàn)略和政策上，這正如習(xí)近平總書記指出的：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終圍繞最廣大人民的根本利益，圍繞最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕，立足于不同發(fā)展階段的條件和要求，制定實施科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。

比如，實施脫貧攻堅戰(zhàn)略，確保在全面奔小康的道路上每一個貧困人口不掉隊;制定實施“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》，按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加大對各類食品安全違法行為的懲處力度，保障人民群眾“舌尖上的安全”;實施寬帶中國戰(zhàn)略，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面越來越廣，與此同時提速降費，讓人民群眾切實感受到網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略帶來的實惠;大力推進(jìn)“放管服”改革，簡化辦事手續(xù)，切實解決了群眾“辦證多、辦事難”的問題;大力實施“美麗中國”建設(shè)戰(zhàn)略，注重生態(tài)文明建設(shè)，讓人民群眾的生活環(huán)境美起來;再如全面放開二孩政策，讓“非獨”夫妻感受到平等的生育權(quán)，等等。

四、在評判標(biāo)準(zhǔn)上恪守以人民為中心

堅持人民為中心，就必須自覺接受人民監(jiān)督和評判，將人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)和行動準(zhǔn)則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極倡導(dǎo)、自覺恪守以人民為中心的評判標(biāo)準(zhǔn)。

2012年上任伊始，習(xí)近平便強調(diào)：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！?/p>

2013年3月17日，在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，新當(dāng)選國家主席的習(xí)近平又指出：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

2013年12月26日，在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！?/p>

2015年8月21日，在中共中央召開黨外人士就制定“十三五”規(guī)劃的建議征求意見和建議座談會上，習(xí)近平總書記指出：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果?！?/p>

2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上的講話中，刁近平總書記強調(diào)：“我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，必須以最廣大人民根本利益為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。”

總之，以人民為中心的發(fā)展思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這是對黨的科學(xué)執(zhí)政發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的基本方略。