葛超

[摘要]本文首先闡述了國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的意義、指導思想與基本要求，其次分析了在發(fā)展黨員工作中存在的問題，最后從提高工作認識、加強書記政治責任感、優(yōu)選黨務工作者、建立完善的工作機制、增強黨員素質等方面提出國有企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作的建議，希望為相關人員提供有效參考。

[關鍵詞]國有企業(yè) 基層黨組織 發(fā)展黨員工作 入黨積極分子

習近平總書記在在黨的第十九屆代表大會中明確提出要注重黨員質量，優(yōu)化黨員結構，并對基層黨組織隊伍建設提出了新方向。在此形勢下，我國國有企業(yè)需要響應號召，增強對發(fā)展黨員工作的認識程度，認清形勢，提升責任感，采取多種手段努力壯大自身，從而提高黨組織內部的活力與生機。

一、國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的意義

發(fā)展優(yōu)秀黨員是國有企業(yè)不斷壯大的組織保證，其意義顯著。習近平總書記強調，黨一定要有新氣象新作為，要提高黨的建設質量，現(xiàn)階段，我國多數國有企業(yè)基層黨組織已響應中央號召，認真貫徹黨員發(fā)展工作，不斷吸引技術骨干與優(yōu)秀人員加入隊伍，如此不僅能夠為黨組織增添新的活力，使其煥發(fā)生機，也能夠為國有企業(yè)健康長久發(fā)展奠定政治基礎，提供精神力量。因此，在新時期下，積極發(fā)展黨員至關重要，我國國有企業(yè)需認真行事，有計劃，有領導的開展此項工作。

二、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作中存在的問題

（一）重數量，輕質量

現(xiàn)階段，雖然我國多數國有企業(yè)已經將發(fā)展黨員工作提上日程，然而在具體工作時仍然存在一系列問題。黨的十八大報告曾提出“純潔性建設”的理念，而部分國有企業(yè)繼承黨組織對此缺少了解，甚至而有失偏頗，黨組織內部存在重視數量，忽視質量的問題。部分負責人僅僅為了完成黨組織的數量指標，卻不注重入黨動機，只要發(fā)現(xiàn)者提交入黨申請的工作者，即將其認定為入黨積極分子，開始培養(yǎng)發(fā)展。因此部分黨組織的新成員僅僅在形式上入黨，思想水平不高，不夠團結，游離于黨員之外，部分成員不將自己視為黨員，忽視自身身份，沒有積極組織和參與相關活動，甚至做出有損黨員形象的行為。另外，部分國有企業(yè)基層黨組織結構存在問題，年齡結構與性格比例不合理，例如，部分企業(yè)委派年齡小的黨員擔任黨支部書記一職，其號召力不夠，在組織相關工作時缺乏經驗，如此并不利于黨組織的健康發(fā)展，會降低內部的活力與戰(zhàn)斗力。

（二）培養(yǎng)教育不到位

國有企業(yè)開展黨員發(fā)展工作需要進行嚴格的培訓與教育，在此過程中選擇優(yōu)秀人員加入黨組織。然而部分黨組織培訓教育工作不到位，組織活動不積極，相關人員過于注重入黨的材料及歸檔，將書面申請工作視作重點，往往沒有時間對入黨積極分子進行培養(yǎng)與關注，因此時常出現(xiàn)材料達標而教育效果不理想的問題。另外，部分基層黨組織在培養(yǎng)教育期間，過于注重人員的工作業(yè)績與對企業(yè)的貢獻，卻不注重思想道德與知識教育，甚至對其思想行徑放任不管，致使預備黨員思想素質沒有得到明顯提升，始終無法達到中國共產黨的相關要求。此類現(xiàn)象均是培養(yǎng)教育失位的表現(xiàn)。

（三）基層黨組織工作者素質有待提高

國有企業(yè)黨組織成員素質不高是目前存在的重要問題，在新時期下，國家對黨員發(fā)展黨員工作提出更高要求，不僅需嚴格按程序工作，也要采取針對性措施解決期間存在的各類問題。然而，目前國企的多數黨組織工作者不了解發(fā)展黨員工作的重要性，并沒有充分明確企業(yè)的黨務工作，因此在實際工作時較隨意，態(tài)度不夠認真，主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，部分黨組織成員在思想上不注重自身工作，認為黨員發(fā)展僅需滿足數量與指標即可，因此工作流于形式，做表面文章，在業(yè)務不熟悉的情況下，隨意指定入黨積極分子進行培養(yǎng)與發(fā)展。第二，部分黨組織工作者沒有按計劃開展各項工作，完成和任務目標，在發(fā)展黨員時轉正程序不嚴格，缺少規(guī)范，采取“碰頭”形式組織黨員大會。第三，在實際工作中，部分黨組織成員不注重思想政治工作，缺失責任心與熱心，無法與入黨積極分子和發(fā)展對象進行有效溝通聯(lián)系，考察工作與程序不規(guī)范，不能全面核實真實情況，為黨組織提供準確的考核評價資料。

（四）申請人認識不足

在國有企業(yè)中，有意愿入黨的工作者需先提交申請，再通過學習與工作檢查爭取機會。然而部分入黨申請人對于黨員工作認識不夠，僅僅為了獲得更好的發(fā)展和榮才加入組織，在沒有閱讀黨章的情況下草率遞交申請書。這部分群體思想意識不先進，并沒有認真學習政治理論，并且在受教育期間，不主動向組長和領導干部匯報學習情況，思想不堅定，與真正的黨員間存在較大差距。如此使加入黨組織的面臨困難，形勢嚴峻。

三、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導思想與基本要求

（一）國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導思想

國有企業(yè)基層黨組織在發(fā)展黨員時，一定要注意工作指導思想，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想與科學發(fā)展觀指引行動，遵循習近平總書記的理念，遵循黨的十九大總結實踐經驗，加強黨的基層組織建設，在實際工作中積極響應國家號召，遵循中共中央發(fā)布的發(fā)展黨員工作細則相關文件，全面堅持“提高質量，優(yōu)化結構”的要求。另外，還要注重發(fā)展黨員工作的政治標準，謹慎工作，均衡發(fā)展，有目的、有計劃的壯大自身力量，不斷引導更多優(yōu)秀人才心甘情愿加入基層黨組織，促進國有企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的基本要求

國有企業(yè)在發(fā)展黨員時一定要注重三項基本要求。第一，要樹立大局意識，圍繞中心，服務總體，尤其是各級黨組織要從整體角度出發(fā)，立足于企業(yè)發(fā)展的全局，考慮黨的建設高度，從而分析思考相關工作。并且還要深入了解國有企業(yè)中黨員隊伍的結構與發(fā)展情況，合理制定針對性的工作計劃，從而為后續(xù)工作奠定基礎。第二，要嚴格按程序辦事，堅持黨員標準，注重先進性，規(guī)范工作程序，切忌出現(xiàn)“帶病入黨、突擊發(fā)展”等問題。需要從申請入黨的積極分子中確定對象，通過培養(yǎng)考核等系列過程，幫助相關人員轉正。而在此期間，要嚴格把控各項環(huán)節(jié)，不可出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。第三，發(fā)展黨員工作要做到明確重點，優(yōu)化結構，國有企業(yè)黨組織需注重黨員均衡性，定期發(fā)展合適黨員，為組織注入新活力，保證黨員的數量與質量符合要求。

四、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作建議

（一）提高對發(fā)展黨員工作的認識

國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的前提是提高思想認識，第一，要科學認知質量與數量的關系，在中央出臺的相關文件中已經將原有的“保證質量”改為“提高質量”，如此即表明國家基層黨組織建設提出了更高要求，相關領導者需在控制總量的基礎上，注重質量培養(yǎng)工作，積極考察入黨積極分子，優(yōu)中選優(yōu)，從而完成發(fā)展指標。第二，要認清兼職與專職的關系，目前黨組織存在專職與兼職的黨務工作者，無論對于哪類成員，國有企業(yè)均要注重崗位設置，需提高專職工作者的成熟程度，并有意識地進行引導，實現(xiàn)兼職向專職的轉變。第三，國有企業(yè)在發(fā)展黨員時要正確認識理論學習與業(yè)務水平的關系，注重文化要求與業(yè)務水平，不能有失偏頗，搞“一刀切”，可以從實際情況出發(fā)，選擇部分學歷不高卻具備堅定理想信念，符合入黨標準條件人員加入黨組織。

（二）加強書記政治責任感

國有企業(yè)基層黨組織具有層級結構，黨支部書記是黨組織方針政策的執(zhí)行者，其作為企業(yè)的關鍵人物占據重要地位。要想做好黨員發(fā)展工作，需要黨支部書記提升政治責任感，以上率下，發(fā)揮帶頭作用，承擔負責人義務。書記要積極組織活動，帶領全體組織成員積極學習相關文件，并聽取入黨積極分子的情況匯報，對其調查研究，并對具體工作進行指導，從而明確發(fā)展黨員工作的情況及方向，不斷解決工作中面臨的新問題。

（三）優(yōu)選黨務工作者

習近平指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。要想使國有企業(yè)基層黨組織隊伍發(fā)展壯大，需要提高全體黨員水平，對于新晉黨員要嚴格把關。相關單位需要根據I作需求與職位規(guī)定等實際情況，科學設置黨員崗位，規(guī)范工作內容及任職條件，并與入黨申請人進行溝通交流，綜合考慮品德、文化、能力、思想等，優(yōu)中選優(yōu)，提高標準，幫助熱愛黨務工作且具備堅定信仰的優(yōu)秀人員加入基層黨組織，使其大家承擔責任，履行義務，合力帶動國有企業(yè)健康發(fā)展。

（四）建立完善的工作機制

習近平指出，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。在發(fā)展黨員工作時，國有企業(yè)基層黨需要明確工作規(guī)范，健全相關程序與機制。具體要做好以下幾方面工作：第一，可以建立民主監(jiān)督制度，提高工作的民主性，對發(fā)展黨員計劃進行超出一周的公示，通過“票決制”方式對預備黨員的轉正工作進行考核。例如，可以按照開黨員大會，讓黨組織成員進行無記名投票，公平合理的表達愿望，從而提高民主權利。第二，需要建全考核機制，應將日監(jiān)督與年考核結合，負責人可以不定期開展專項檢查，隨時發(fā)現(xiàn)基層工作中的錯誤及問題，并嚴格提出，指導改正。另外，國有企業(yè)可以將黨建工作考核作為發(fā)展黨員工作的內容之一，并與年度評先掛鉤，從而調動成員的參與積極性。第三，要建立完善的責任追究機制，對于培養(yǎng)及考察失職，沒有按程序工作的黨員進行批評教育。對于違反黨章條例的嚴重者，要進行通報扣分或開除黨籍，從而保證黨員發(fā)展工作的公平性。

（五）增強黨員素質

發(fā)展黨員工作的重點是對新黨員進行教育，并增強基層黨組織全員的素質，國有企業(yè)要進行黨的建設，精心組織活動，堅持數量服從質量的原則開展培訓工作，通過教育和引導，時刻了解成員動態(tài)，促進入黨積極分子的進步。對于新黨員而言，其未經歷內部實際鍛煉，沒有相關經驗，因此黨組織成員不可松懈，需著重對黨員的行為進行把控，可以進行跟蹤教育，有計劃的安排小組培養(yǎng)，經常開展各類活動，學習黨的路線、方針、政策等。還可以要求新黨員定期學習資料，并遞交思想匯報，從而提高其認識水平與自身素質，堅定政治信仰，引導新黨員自覺貫徹黨的方針路線，嚴格遵守組織紀律，規(guī)范行為，從而為成為合格黨員奠定基礎。另外，基層黨組織的其他成員也需增強先進意識，提高素質，時刻高標準要求自身，積極發(fā)揮模范帶頭作用，在組織內部營造團結、向上、和諧、進步的氛圍。

（六）注重黨章規(guī)定的黨員標準

為了提高國有企業(yè)基層黨組織的整體質量，相關人員需要嚴格遵循黨章規(guī)定發(fā)展黨員，制定具體細致的評選標準，積極關注申請入黨人的實際表現(xiàn)，嚴格篩選，從能力素質、遵紀守法、群眾基礎等多方面進行考評，切忌以“好人”、“富人”代替黨員標準。可以采取“典型帶”、“結對子”等方式對預備黨員進行跟蹤培養(yǎng)，并每月召開點評，每隔半年開展大型評議活動，在年終進行入黨考核，從而提高教育培訓力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證申請入黨人時刻成長，不落伍、不掉隊。另外，基層黨組織還要結合“兩學一做”的觀念開展教育活動，在日常工作培養(yǎng)申請入黨人遵紀守法、團結協(xié)助的意志。如果發(fā)現(xiàn)其存在違背社會公德或丑化政府形象等行為，將禁止發(fā)展入黨。

（七）優(yōu)化黨員隊伍結構

黨組織成員中的比例結構是多數國有企業(yè)容易忽視的問題，如果整體結構不合理，并不利于組織的長久發(fā)展。因此國有企業(yè)需突出重點，調整比例，優(yōu)化基層黨組織結構。可以在生產成員中深入培養(yǎng)技術型骨干黨員，組織優(yōu)秀成員進入培訓基地，開展崗位訓練活動，在思想道德教育的基礎上提升其業(yè)務素質，進而使其在一線崗位上做出突出成就，發(fā)揮先鋒模范作用，促進企業(yè)發(fā)展。同時，也要提高35歲以下的黨員比例，可以在青年職工中發(fā)展黨員，開展“黨建代領團建”的工作，將政治素質與業(yè)務素質相結合，進而吸引符合條件的優(yōu)秀青年人加入黨組織隊伍。另外，還需在專業(yè)技術人員中的發(fā)展黨員，優(yōu)化組織內部文化結構，對高知識群體進行針對性引導與培養(yǎng)，激發(fā)其入黨觀念，從而使此類人員在生產管理中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動基層黨組織向高水平發(fā)展。

五、結束語

綜上所述，國有企業(yè)基層黨組織需要認識到發(fā)展黨員的重要性，嚴肅對待此工作，要落實責任制度，規(guī)范操作程序，提高組織內部的思想道德水平，認真對入黨積極分子進行培養(yǎng)、監(jiān)督與考察，進而將更多優(yōu)秀人才引入黨組織，為黨的建設增添生機與活力。