耿一萌　胡星宇

摘要：設備采購環(huán)節(jié)當中施行招標投標的方式，基本上構(gòu)成了市場定價的價格體系，因此會讓設備的價格變得更為科學合理。施行招投標機制最為明顯的表現(xiàn)是，若干個投標者相互之間競爭，這種市場競爭是最為直接的，其中最為明顯的表現(xiàn)是價格的競爭。在競爭的背景之下確定設備的價格，對設備價格的合理性做出保證，或者是降低設備價格，從而也就可以讓設備投資得到有效的控制，促使招標單位獲取到更多的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：設備;招標;規(guī)范化管理

中圖分類號：F252

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0106-01

一、設備招投標的意義

設備采購環(huán)節(jié)當中開展招投標工作，可以推動采購流程向著公平和公開的方向發(fā)展。招投標本身有一套十分嚴謹?shù)某绦?，其中包含招標、投標以及簽訂合同等工作環(huán)節(jié)，透明度也非常高，招標人一般都是會通過權(quán)威媒體公開的在我國社會當中發(fā)布招標信息，有意向的各個廠家或者商家都是可以參與到投標當中，以免發(fā)生壟斷問題，也能夠讓招標單位腐敗行為的出現(xiàn)幾率得到有效的控制。

二、設備招投標環(huán)節(jié)中存在的問題分析

1.招標單位實際工作的過程中存在違規(guī)行為

某些設備招標單位在應當招標的情況下規(guī)避招標，或者是在應當公開招標的情況下應用邀請招標模式。比方說某些單位規(guī)定在采購的設備價值在100萬元以上的情況下一定要招標，但是為了可以實現(xiàn)規(guī)避招標這一目標，在待采購設備總價值超過100萬元的情況下，就會分批次開展設備采購工作，從而也就不必開展招標工作。某些項目本來應當施行公開招標措施，但是施行的缺失邀請招標或者議標等模式，有意的將一些潛在或者最合適的投標單位排除在外，在此背景之下不單單會對投標者的合法權(quán)益造成一定影響，想要對產(chǎn)品質(zhì)量做出保證，其實也是一件十分困難的事情。

2.行政干預因素的影響較為嚴重

某些設備采購項目在招投標流程當中，表面上遵循的是公平、公開原則，編制的各項條款也可以滿足我國現(xiàn)行規(guī)章制度中提出的要求，但是在實際工作的過程中卻存在非常多的暗箱操作。雖然是公開開展招標工作，但是招投標流程也僅僅流于形式而已，招標表模式的作用難以真正發(fā)揮出來，因此也就會對市場競爭秩序的公平性和公正性做出保證。

3.存在串標等違法行為

串標指代的是投標者和招標者之間相互傳統(tǒng)，或者是各個投標者相互傳統(tǒng)以便于低價中標。它的表現(xiàn)是，招標人員實際工作的過程中，并沒有妥善完成職責范圍內(nèi)的各項工作，違反現(xiàn)行工作制度中提出的要求，向本地或者是本系統(tǒng)中的企業(yè)提供便利條件，但是外地企業(yè)參與投標的過程中卻會受到各個因素的影響，因此想要對招投標的公開性及公平性做出保證，是一件比較困難的事情，有可能讓招標單位及投標單位蒙受不必要的損失，最終也就會在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會的過程中，造成一定負面影響。

三、設備采購招標規(guī)范化管理

1.招標模式規(guī)范化

設備采購一般都是施行公開、邀請招標等方法，具體采購的過程中選擇何種招標模式，還是需要依據(jù)實際情況，除去采購已經(jīng)達到規(guī)定額度，不需要保密以及通用性比較強的設備施行公開招標模式之外，大多設備采購過程中應用到的都是邀請招標模式。所以應當切實依據(jù)相關(guān)部門提出的申請，應用投標邀請這一方法，邀請三個以上供應商，針對采購合同當中的各項條款進行分析，在邀請招標流程當中應當充分展現(xiàn)招標的公開性、公平性及公正性，選取代表性和售后服務比較好的供應商，邀請的各個供應商可以提供的產(chǎn)品等級應當比較接近，才可以對競爭的有序性做出保證，對招標工作的順利完成做出保證。

2.明確規(guī)定招標人員的職責范圍

招標人員的職責范圍是，在編制購置機會的過程中，應當對購置數(shù)量的科學合理性做出保證，有效控制技術(shù)質(zhì)量標準，以便于可以將設備的作用充分發(fā)揮出來。除去上文中所說的問題之外，還應當積極開展可行性論證工作，充分重視技術(shù)及經(jīng)濟因素，招標單位構(gòu)建完善的技術(shù)評估準入機制，應用階梯性配置選型模式，在本單位實際運行的過程中，促使各種設備得到高效的應用，不可以盲目采購技術(shù)含量太高的設備，以免在本單位實際運行的過程中，難以將此設備的作用充分發(fā)揮出來，造成不必要的經(jīng)濟損失。

3.構(gòu)建適應性比較強的監(jiān)督管理體系

之所以構(gòu)建減低管理體系，就是為了防范招標環(huán)節(jié)當中的暗箱操作，所以需要切實依據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)中提出的額要求，施行現(xiàn)場監(jiān)督模式和全過程監(jiān)督模式，在設備招標工作正式開始之前，詳細分析采購計劃的科學合理性，確定采購計劃無誤之后，實時動態(tài)的對招標流程中的各項采購行為進行管理，在招標工作完成之后，針對發(fā)現(xiàn)的問題開展追責工作。除此之外，還應當妥善保存中標產(chǎn)品的參數(shù)資料，為日后招標采購提供借鑒性內(nèi)容，也可以為日后公開監(jiān)督工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。除去上文中所說的問題之外，還應當對設備招標采購的經(jīng)濟性及社會性進行分析，推動招標采購向著規(guī)范化的方向發(fā)展，從而也就可以在企業(yè)實際運行的過程中，將各種設備的作用充分發(fā)揮出來，最終在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會的過程中，起到一定促進性作用。

四、結(jié)語

在招投標工作模式實際應用的過程中，可以為招標單位節(jié)省下來大量的資金，促使企業(yè)實際運行的過程中獲取到更多的經(jīng)濟效益及社會效益，從而也就可以在本行業(yè)發(fā)展過程中起到一定促進性作用，更是可以促使招標工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平得到大幅度提升。企業(yè)實際運行的過程中，應當詳細分析招標管理領(lǐng)域中存在的問題，切實依據(jù)問題形成原因，找尋有效性比較強的措施解決問題，促使招標管理向著規(guī)范化的方向發(fā)展，從而也就可以促使本行業(yè)走上一條可持續(xù)發(fā)展道路上，最終在我國構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展型社會的過程中，起到一定促進性作用。

參考文獻：

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