陽彥

摘要：在我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為國民經(jīng)濟可持續(xù)高質量穩(wěn)定發(fā)展以及維持社會經(jīng)濟平衡發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，原有的經(jīng)濟體制已逐漸制約束了國企的高速發(fā)展，為進一步激發(fā)國有企業(yè)活力，充分發(fā)揮國有資本綜合優(yōu)勢，以及社會資本的靈活性，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟有利于改善市場調節(jié)機制，優(yōu)化資源配置，其已成為深化國企改革轉型升級的重要措施之一，如何在經(jīng)濟新常態(tài)下對國有混合所有制企業(yè)進行高效的行政管理已成為十分重要的課題。本文將通過分析企業(yè)行政管理效益的理論與特征，結合當前面臨的困境，提出國有混合所有制企業(yè)強化行政管理的措施。

關鍵詞：混合所有制企業(yè);行政管理;國有企業(yè)

中圖分類號：F270

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0091-01

國有混合所有制企業(yè)作為結合了國有企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性以及社會資本的靈活性于一體的企業(yè)形式，只有不斷創(chuàng)新行政管理措施及效益，充分發(fā)揮出雙方的強大優(yōu)勢，才能不斷適應市場發(fā)展需求，在激烈的行業(yè)競爭中始終處于有利地位。

一、企業(yè)行政管理效益的理論與特征

（一）企業(yè)行政管理效益的涵義及評估方法

行政效益是指在一定的時期內，行政單位在實際行政管理中，進行行政活動的總產(chǎn)出與總投入的比率。在企業(yè)日常管理中，在對企業(yè)行政效益進行評估時，主要參考行政投入與產(chǎn)出間的比較，即在投入相同人力、財力、物力和時間下，實現(xiàn)完成更多數(shù)量及更高質量的行政任務，或者在完成相同數(shù)量與質量的行政任務時，最大程度減少人力、物力、財力和時間的消耗。

（二）企業(yè)行政管理特征

首先，為保障企業(yè)行政管理的有序推進，其具有權威性，保證企業(yè)內部機構上級權利與權威，確保上級下達的命令和指示能夠順利實現(xiàn)。然而在現(xiàn)代企業(yè)行政管理中，行政管理的效益同時受上級權利下達指令是否科學合理，以及下級服從情況等因素的制約;其次，由于實現(xiàn)企業(yè)行政管理大多通過自上而下的縱向部署與協(xié)調實現(xiàn)，因此企業(yè)行政管理具有縱向性。

二、新常態(tài)下混合所有制企業(yè)行政管理現(xiàn)狀

（一）管理模式轉變緩慢

在當前多數(shù)混合所有制企業(yè)中，依然沿用原有的國有企業(yè)管理模式。同時，普遍存在國有股份一股獨大，決策流程較長，混合所有制企業(yè)的優(yōu)勢難以實現(xiàn)充分發(fā)揮。

（二）企業(yè)文化建設落實不夠到位

企業(yè)文化建設的作用主要在于統(tǒng)一企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營理念，在員工精神層面對企業(yè)發(fā)展達成高度統(tǒng)一共識，實現(xiàn)提升員工工作積極性的目的。但在眾多企業(yè)發(fā)展中往往將企業(yè)經(jīng)營重心放在日常生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟利益最大化的追求當中，而忽視了企業(yè)文化建設，對企業(yè)文化建設的規(guī)劃不夠科學合理，缺乏深層次、高內涵的企業(yè)文化挖掘和塑造。

（三）激勵機制不夠完善

有效的激勵機制是充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)靈活性的強力輔助，激勵機制的欠缺，是當前眾多混合制企業(yè)面臨的一個難題。首先，打造一套適合于混合所有制企業(yè)發(fā)展的績效考評管理制度需要涵蓋績效溝通、績效反饋等部分，創(chuàng)新制定管理制度難;其次，在執(zhí)行績效考評制度中，大量企業(yè)日常行政管理工作難以具體標準衡量，對行政管理人員要求高，同時，管理者與被管理者之間難以形成良性互動。

三、創(chuàng)新混合所有制企業(yè)行政管理的對策

（一）構建符合混合所有制企業(yè)高質量發(fā)展的規(guī)章制度

要以混合所有制企業(yè)先天所具備的穩(wěn)定性以及靈活性為基礎，搭建便于其高效運行的規(guī)章制度，著力優(yōu)化業(yè)務流程，并且符合國資監(jiān)管要求，提高其決策效率，加強績效考核管理，結合有效的行政管理手段，充分激發(fā)員工工作積極性，進而在基本運行規(guī)章上為混合所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展驅動提供便利。

（二）大力推進深層次有內涵的企業(yè)文化建設

企業(yè)文化建設作為一種便于統(tǒng)一企業(yè)的發(fā)展理念及方向，持續(xù)增強企業(yè)凝聚力以及提升員工工作積極性的有效方式，需企業(yè)高級管理層領導引起高度重視，結合混合所有制企業(yè)個體獨特優(yōu)勢，有針對性的深入挖掘本土企業(yè)文化，使全體員工認同企業(yè)的文化理念，對企業(yè)發(fā)展保持長久的熱情，增強員工成就感、歸屬感和幸福感。一方面，要營造員工自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步推進的良好學習成長氛圍，鼓勵公司員工努力為企業(yè)高質量發(fā)展做貢獻，主動的開發(fā)自身潛能;另一方面，可通過宣傳增強外界對本企業(yè)發(fā)展理念和品牌形象的認可，從而為企業(yè)可持續(xù)高質量發(fā)展提供強有力的文化支撐。

（三）充分利用混合所有制企業(yè)更為靈活的激勵機制

結合混合所有制企業(yè)的靈活性，一方面，可以制定更為靈活的規(guī)章制度，鼓勵公司員工為企業(yè)發(fā)展做貢獻，并根據(jù)貢獻度給予精神及物質獎勵，同時，懲罰工作推進不力，辦事拖沓的少部分員工，進而達到整體提升企業(yè)員工工作積極性的目的;另一方面，打造人才能進能出的鞭策機制，營造一種相互促進、相互提升、相互鞭策的不斷學習成長型企業(yè)氛圍，進一步提升混合所有制企業(yè)發(fā)展內生動力。

（四）強化領導藝術在企業(yè)行政管理中的應用

領導藝術在日常行政管理中可在以下兩方面進行實施，一是施行柔性管理，營造更有人情味的團隊氛圍，激發(fā)員工對企業(yè)的歸屬感，最大化的激發(fā)個體的主觀能動性。二是掌握好“批”、“評”藝術，明確批評的目的不是“批”，而是為企業(yè)員工指出一條正確的成長路線，側重點在于“評”。進一步提升員工對企業(yè)的認同感，提升行政管理效益，實現(xiàn)讓員工更主動的完成工作，促使企業(yè)綜合實力不斷提升。

四、結語

綜上所述，創(chuàng)新行政管理措施在混合所有制企業(yè)可持續(xù)高質量發(fā)展中具有極其重要的意義，只有不斷優(yōu)化企業(yè)行政管理職能及措施，充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)的先天優(yōu)勢，不斷提高行政管理水平，才能走出一條符合其可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新路子。

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