劉春艷

摘 要：科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)生管理制度是進(jìn)一步提升學(xué)生管理工作整體效能和學(xué)生發(fā)展及學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展的關(guān)鍵。本文從我校學(xué)生管理制度現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)學(xué)生管理制度執(zhí)行效能不佳的原因進(jìn)行分析，并針對(duì)性的提出建議和措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)生管理；制度；效能

制度是一個(gè)組織得以有效管理的有力支撐，有效管理是最大程度提升組織效能的必要保障。在高校，學(xué)生管理工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重，因此，科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)生管理制度是進(jìn)一步提升學(xué)生管理工作整體效能和學(xué)生發(fā)展及學(xué)校教育教學(xué)工作順利開展的關(guān)鍵。

一、我校學(xué)生管理制度現(xiàn)狀描述

近年來，我校在推進(jìn)依法治校方面取得了長足進(jìn)步，各類規(guī)章制度數(shù)量不斷增加，體系也日趨完善，尤其是在學(xué)生管理方面。2013年前，我校學(xué)生管理制度僅限于依托國家相關(guān)管理規(guī)定、根據(jù)我校實(shí)際制定的《××醫(yī)科大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定》、《××醫(yī)科大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分辦法》等幾項(xiàng)重大管理制度，2013年以來，根據(jù)國家及自治區(qū)的最新要求及學(xué)校出現(xiàn)的新問題，我校在不斷修繕以上重大管理制度的基礎(chǔ)上，又針對(duì)學(xué)生思政教育、行為規(guī)范、學(xué)風(fēng)管理、服務(wù)流程等方面進(jìn)行了制度的補(bǔ)充完善和重新修訂，共有各類制度20多項(xiàng)，制度的完善程度與針對(duì)性日益提高，制度體系日益完備。但在實(shí)際工作過程中發(fā)現(xiàn)，各種違規(guī)違紀(jì)情況依然存在，且違紀(jì)原因更趨復(fù)雜化、多樣化，效能并沒有顯著提高。

二、學(xué)生管理制度效能不佳的原因分析

為切實(shí)改變我校學(xué)生管理制度效能的現(xiàn)狀，通過大量學(xué)生工作人員訪談及學(xué)生調(diào)查問卷，對(duì)學(xué)生管理制度進(jìn)行了梳理和研究。結(jié)果顯示，我校學(xué)生管理制度效能不佳主要存在以下幾個(gè)方面原因：

（一）管理方式單一、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

一是管理方式單一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，尤其是我校，地處少數(shù)民族邊疆地區(qū)，面臨著更多新的復(fù)雜的問題和矛盾，傳統(tǒng)的、舊的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)?，F(xiàn)狀。二是學(xué)生管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在管理過程中，仍簡單的把自己與學(xué)生定位于管與被管關(guān)系，制度的某些條款對(duì)學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)規(guī)定的多，而對(duì)學(xué)生的權(quán)利規(guī)定的少，對(duì)學(xué)生的需求、觀點(diǎn)和看法不夠重視，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能很好地服務(wù)和管理學(xué)生，更無法激發(fā)學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性和主動(dòng)性。

（二）制度缺乏科學(xué)合理性，學(xué)生參與度低

一是制度制定過程缺乏合法性審查。大多從學(xué)?；蛘吖芾碚叩慕嵌瘸霭l(fā)，過多重視管理的結(jié)果，而忽略了制度制定程序是否規(guī)范、條款是否合理，操作是否存在阻礙；二是學(xué)生參與度低。制定過程缺乏學(xué)生參與，沒有和學(xué)生形成良性的互動(dòng)和反饋，無法讓學(xué)生充分行使在制度建設(shè)中的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。往往是制度制定速度很快，但可操作性不強(qiáng)，學(xué)生認(rèn)同度較低，執(zhí)行過程中學(xué)生存在抵制情緒，直接導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。

（三）學(xué)生工作隊(duì)伍自身綜合素養(yǎng)有限，直接影響執(zhí)行效能

學(xué)生工作隊(duì)伍是學(xué)生管理制度的直接執(zhí)行者，他們理解政策、處理問題及其他綜合素養(yǎng)的高低直接影響著制度的執(zhí)行效果。我校現(xiàn)有學(xué)生工作隊(duì)伍年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布不平衡，流動(dòng)性不夠，活力和精力明顯不足。另外，學(xué)生工作千頭萬緒、瑣碎復(fù)雜，大部分學(xué)生工作人員忙于日常工作，外出交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，充電和提升機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致視野不夠開闊，管理模式和方式方法較單一，無法很好地起到引領(lǐng)作用。

三、提升我校學(xué)生管理制度效能的建議措施

針對(duì)我校學(xué)生管理制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及成因分析，提出以下幾點(diǎn)建議措施：

（一）堅(jiān)持依法管理和依法治校，促進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)合法

加強(qiáng)高校學(xué)生管理制度體系建設(shè)，促進(jìn)高校學(xué)生管理制度的法治化、科學(xué)化和人性化，既是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，又是當(dāng)前高校依法治校的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的迫切需要。學(xué)校發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境始終處于變化狀態(tài)，這就要求學(xué)校的制度設(shè)計(jì)與制定時(shí)始終保持前瞻性和適度彈性，避免規(guī)定和管理過于死板。制定時(shí)要要密切結(jié)合學(xué)校及學(xué)生實(shí)際情況，加強(qiáng)合法性審查，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、可行性和可操作性，使其具有更高的調(diào)節(jié)度，更加符合學(xué)校管理的需求和要求。

（二）樹立以人為本工作理念，著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

大學(xué)生正處于思想活躍心理漸漸成熟卻又容易迷茫、行為富有理性卻又容易沖動(dòng)的矛盾和敏感時(shí)期。在他們快速成長的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)沿用過去單一的、命令性的、一味的強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)章制度和服從學(xué)校命令的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)際情況，更難達(dá)到理想的管理效果。因此作為學(xué)生工作人員，一是要牢固樹立“以人為本”、“以學(xué)生為中心”的工作和服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，同時(shí)加大學(xué)生在各項(xiàng)學(xué)生管理制度制定過程中的參與度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與學(xué)校管理及自我管理的主動(dòng)性和積極性，逐步改變學(xué)生在管理中的被動(dòng)地位，增強(qiáng)學(xué)生自我管理的能力和責(zé)任感；二是要轉(zhuǎn)變工作方式和方法，加強(qiáng)和學(xué)生的溝通交流，多從學(xué)生的角度出發(fā)，用他們聽得懂、聽得進(jìn)去的語言進(jìn)行溝通和交流，走進(jìn)學(xué)生、貼近學(xué)生，解決他們的實(shí)際困難，用真心、誠心、耐心和愛心感召學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生，逐步建立亦師亦友的良性互動(dòng)關(guān)系，盡一切所能為學(xué)生全面發(fā)展、健康成才提供一個(gè)寬松的、尊重的、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（三）提升學(xué)生管理人員綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力

“以人為本”的管理理念和學(xué)生管理面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)要求高校學(xué)生管理工作人員具備更高的政治和綜合素質(zhì)。在政治思想素質(zhì)方面，要政治立場堅(jiān)定，有更高的政治覺悟和站位，嚴(yán)格按照黨的方針政策和上級(jí)要求來解決與學(xué)生的相關(guān)問題，具有敏銳的政治鑒別力，從容、冷靜面對(duì)復(fù)雜多變的客觀形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)為學(xué)生管理人員提供外出學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，去學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大自身眼界和視野，提升自身綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)處理復(fù)雜問題的能力和制度執(zhí)行力。

學(xué)生管理制度不是一成不變的，其建設(shè)和效能提升更不是一蹴而就的，它是一項(xiàng)長期性、持續(xù)性的工作，需要貫穿學(xué)生管理的全過程，并在以后的工作中，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，始終保持制度的與時(shí)俱進(jìn)和先進(jìn)性。

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