李軍艦

摘 ?要：發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社是創(chuàng)新新農村生產經營機制、打造新型農村集體經濟，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要載體，也是實現現代農業(yè)發(fā)展的必然需求。為此，文章結合常德市蛋雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際情況，就如何打造“三位一體”農村新型蛋雞養(yǎng)殖合作體系進行策略分析。

關鍵詞：“三位一體”;農村新型蛋雞養(yǎng)殖合作體系;常德市蛋雞養(yǎng)殖業(yè)

基金項目：湖南省教育廳課題，課題編號：12C0972。

“三位一體”農村新型合作體系是在2006年國家提出的一種戰(zhàn)略發(fā)展構想，即將現有農民專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社等聯系在一起，在信用合作社的帶動下來切實解決農業(yè)生產中遇到的一系列基金問題，解決農業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，實現農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)一直以來都是農業(yè)的重要組成部分，是支撐農業(yè)發(fā)展的兩大支柱之一。但是在養(yǎng)殖業(yè)過去的發(fā)展過程中，存在著有機廢棄物產量大、分布廣、成分復雜等特點，嚴重危害生態(tài)環(huán)境，使得生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)凸顯，因而，在全面深化改革的背景下，養(yǎng)殖業(yè)的轉型升級也是一個重要的部分。

一、常德市蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)

以常德市蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)為例，養(yǎng)殖業(yè)已經成為常德的支柱產業(yè)之一，養(yǎng)殖業(yè)在帶動社會經濟發(fā)展方面起到了十分重要的作用。常德市蛋雞養(yǎng)殖在經歷2008年金融危機后如春筍般涌起，隨著國家對農業(yè)的扶持力度不斷加大以及產品市場的不斷開拓，常德市蛋雞養(yǎng)殖其市場地位逐步取代河北、湖北部分地區(qū)，成為國內最大的蛋雞養(yǎng)殖基地，產品主要以省外外銷為主、區(qū)域內銷為輔。但是受深圳、廣州禽流感的影響，產品外銷受滯，繼而轉為以內銷為主，產品滯銷，雞蛋價格一落千丈，不少養(yǎng)殖戶虧損嚴重，甚至破產。由此可見，小規(guī)模普通農副產品生產銷售模式存在著諸多不足，建立和發(fā)展以農民為主體的各種新型農民專業(yè)合作社是提高我國農業(yè)市場競爭力和增加農民收入的重要措施。

二、“三位一體”農村新型蛋雞養(yǎng)殖合作體系打造策略

（一）打造專門的蛋雞養(yǎng)殖合作社

蛋雞養(yǎng)殖合作社的打造是蛋雞行業(yè)發(fā)展走出困境的一個重要手段。在城市化進程的加快下，市場準入制度大力執(zhí)行，中小散戶的雞蛋直接進入到市場的比例不斷降低，經過雞蛋加工企業(yè)的加工、處理、包裝后進入到市場的份額不斷降低。龍頭企業(yè)在發(fā)展的過程中負責整個市場的發(fā)展風險，養(yǎng)殖戶在發(fā)展的過程中僅僅承擔養(yǎng)殖的風險，市場一旦形成這種發(fā)展格局，龍頭企業(yè)和合作社在規(guī)范養(yǎng)殖戶的品種、規(guī)模、數量和質量等方面發(fā)揮了十分重要的作用，為蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化、自動化發(fā)展起到了十分重要的作用，為此，需要在發(fā)展的過程中打造專門的蛋雞養(yǎng)殖合作社。

（二）強化對蛋雞養(yǎng)殖污染的綜合治理

近年來，隨著我國養(yǎng)殖方式從家庭散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖加速轉變，養(yǎng)殖量快速增長，在保障畜產品穩(wěn)定供給的同時，畜禽糞污帶來的農業(yè)面源污染等環(huán)境問題也變得越來越突出。如何處置由此產生的巨量雞糞仍是一大難題。為了加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要通過制度的完善和各部門責任的落實，強化科技對蛋雞養(yǎng)殖的扶持和關注，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

另外，在蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展的過程中還需要加強對蛋雞糞資源的科學利用，在以獎代補和蛋雞廢棄物有機肥補貼政策的實施下促進蛋雞廢棄物的無害化利用。同時，雞糞和污水綜合利用需要做到政府、企業(yè)、市場三位一體管理，通過企業(yè)投入和政府支持來完善以綠色生態(tài)為導向農業(yè)補貼制度，充分發(fā)揮出市場資源在調配管理方面的作用。

（三）加大對養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展政策扶持力度

第一，加大對蛋雞養(yǎng)殖的財政扶持力度。各級財政需要將蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)和合作社的發(fā)展專項資金納入到總體預算中，并結合社會發(fā)展實際逐漸增加蛋雞養(yǎng)殖資金支持。通過資金的扶持能夠為養(yǎng)殖專業(yè)合作社的信息交流、技能培訓、畜產品的質量標準認證和基礎設施建設提供重要支持，加大對蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)技術的營銷和扶持力度。第二，加大金融對蛋雞養(yǎng)殖服務的支持力度。有關金融機構需要采取多種方式來為養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展提供多渠道的資金支持和金融服務支持，對工作能力強的養(yǎng)殖專業(yè)合作社予以一定的信貸額度支持。第三，制定科學合理的優(yōu)惠政策。在蛋雞養(yǎng)殖過程中相關部門需要制定相應的優(yōu)惠政策，為養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展提供有力支持。

結束語：

綜上所述，畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃指出，養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展的過程中需要充分觀察落實《農民專業(yè)合作社法》，按照農民自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織，為蛋雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供加工、運輸、銷售、生產資料供應、技術培訓等多個方面的支持，帶動散養(yǎng)戶和中小規(guī)模農戶的發(fā)展。

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