2018年5月至11月,公安部等八部門聯(lián)合開展了2018網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動(網(wǎng)劍行動)。嚴(yán)厲查處制售侵權(quán)假冒偽劣網(wǎng)絡(luò)商品行為,探索建立生產(chǎn)、流通、消費全鏈條監(jiān)管機制。嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,偽造產(chǎn)地、廠名、質(zhì)量標(biāo)志,篡改生產(chǎn)日期,在網(wǎng)售商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人和消費者投訴舉報、媒體報道等,以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號注冊商標(biāo)為重點,從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。加強嬰幼兒輔食等重點食品監(jiān)管,嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)銷售假劣食品、藥品等違法犯罪行為。在進出口和寄遞環(huán)節(jié),加大對網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品的發(fā)現(xiàn)查處力度。從生產(chǎn)源頭、流通渠道和消費終端進行全方位整治,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為震懾力。
侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪嚴(yán)重危害群眾切身利益、威脅生產(chǎn)生活安全、妨礙社會創(chuàng)新發(fā)展。針對當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條化、產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)域的特點,公安機關(guān)不斷強化數(shù)據(jù)意識和信息應(yīng)用能力,以云端打擊為主戰(zhàn)模式,開創(chuàng)了諸多打擊規(guī)模性犯罪的新戰(zhàn)法。
如2017年,公安機關(guān)利用“云端系統(tǒng)”頂層組織研判,集中下發(fā)線索,部署開展全國一體化集約打擊假酒犯罪系列行動,共破案234起,抓獲犯罪嫌疑人598名,搗毀犯罪窩點457個,繳獲各種品牌假酒81.8萬瓶,案值9.56億元,形成“全國打、打全國”態(tài)勢。
公安機關(guān)積極推進警企協(xié)作、“兩法銜接”,努力夯實公安打假工作長遠(yuǎn)發(fā)展根基。比如與原國家工商總局合作對大型電子商務(wù)網(wǎng)站進行實時監(jiān)控,與國家煙草專賣部門聯(lián)合建設(shè)首個涉煙違法犯罪研判室,杭州市警方與多家電商設(shè)立了服務(wù)站等。
此外,公安機關(guān)高度重視國際執(zhí)法合作,先后與國際刑警組織以及美國、歐盟等35個國際組織、國家和地區(qū)執(zhí)法機構(gòu)建立了合作渠道。如應(yīng)國際刑警組織邀請,公安部組織參與其發(fā)起的打擊互聯(lián)網(wǎng)假藥犯罪“盤古”行動、打擊侵權(quán)假冒和非法物品販運“鏈條”行動等。
開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷行動”
2017年公安部為了迅速落實國務(wù)院常委會議關(guān)于加強產(chǎn)權(quán)保護工作的要求,在打擊經(jīng)濟犯罪“云端2017”專項行動中,開展了為期2個月的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷行動”,全國公安機關(guān)緊扣新時代改革發(fā)展主題,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將打擊矛頭對準(zhǔn)各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,依法保護市場主體創(chuàng)新活力,切實維護人民群眾切身利益,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、社會環(huán)境和法治環(huán)境。
全國公安機關(guān)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署,堅定“為國打假、為民打假”信念,始終把打擊和防范侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為一項重要任務(wù),先后發(fā)起“打假行動”“網(wǎng)上打假行動”“云端2017”等專項行動,狠抓專案打擊和戰(zhàn)役攻堅,共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件 13.57萬起,涉案總價值逾930億元,抓獲犯罪嫌疑人14.9萬名,保持了打擊侵權(quán)假冒犯罪的強大聲勢。針對當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪鏈條化、產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)域的趨勢特點,公安機關(guān)樹立“大數(shù)據(jù)”思維,強化數(shù)據(jù)意識和信息應(yīng)用能力,對制假售假全環(huán)節(jié)、全鏈條實施精確打擊,先后打掉2200余個跨區(qū)域、跨國境、產(chǎn)業(yè)化特大犯罪網(wǎng)絡(luò),以實際行動和戰(zhàn)果回應(yīng)人民期待,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新提供有力執(zhí)法保障。2017年11月28日至2018年1月31日,公安部組織全國公安機關(guān)開展集中打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷”行動,先后摧毀286個區(qū)域性犯罪源頭及其供銷網(wǎng)絡(luò),搗毀犯罪窩點5970個,破獲假冒食品藥品、婦幼日化等突出領(lǐng)域犯罪案件2061起。
當(dāng)前,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪形勢仍然不容樂觀,制假售假活動仍較活躍,許多犯罪鏈條和網(wǎng)絡(luò)尚未斬斷,行業(yè)性、區(qū)域性、領(lǐng)域性制假售假現(xiàn)象依然突出。持續(xù)發(fā)起專項打擊,是公安機關(guān)深入貫徹落實黨的十九大精神,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、保障民生安全的具體舉措?!按豪仔袆印睆娏酥苯涌雍θ罕娎妗⑽:ιa(chǎn)生活安全、妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、侵害知識產(chǎn)權(quán)的突出犯罪,緊盯日化用品、婦幼用品、服飾箱包、汽車配件、打印耗材、機電建材等重點領(lǐng)域,嚴(yán)查“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)節(jié)日市場,特別是針對各地屢打不絕的地域性造假“頑疾”開展嚴(yán)厲打擊和集中整治,堅決以強有力打擊破案攻勢,讓侵權(quán)者付出沉重代價。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全國公安機關(guān)強力推進“春雷行動”為抓手,深挖犯罪源頭窩點,摧毀犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條,嚴(yán)懲制假售假不法分子,防止此類犯罪蔓延發(fā)展。同時,公安機關(guān)將堅持“長期作戰(zhàn)、強力遏制”指導(dǎo)思想,著力提升打擊效能,堅決遏制突出犯罪,保持高壓嚴(yán)打力度聲勢,依法保護產(chǎn)權(quán)、維護市場秩序,堅定守護新時代人民美好生活,全力護航?jīng)Q勝全面建成小康社會。
知識產(chǎn)權(quán)法律限制及法律特征
法律限制
知識產(chǎn)權(quán)雖然是私權(quán),雖然法律也承認(rèn)其具有排他的獨占性,但因人的智力成果具有高度的公共性,與社會文化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有密切關(guān)系,不宜為任何人長期獨占,所以法律對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定了很多限制:
第一,從權(quán)利的發(fā)生說,法律為之規(guī)定了各種積極的和消極的條件以及公示的辦法。例如專利權(quán)的發(fā)生須經(jīng)申請、審查和批準(zhǔn),對授予專利權(quán)的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計規(guī)定有各種條件(專利法第22條、第23條),對某些事項不授予專利權(quán)(專利法第25條)。著作權(quán)雖沒有申請、審查、注冊這些限制,但也有著作權(quán)法第3條、第5條的限制。
第二,在權(quán)利的存續(xù)期上,法律都有特別規(guī)定。這一點是知識產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)大不同的。
第三,權(quán)利人負(fù)有一定的使用或?qū)嵤┑牧x務(wù)。法律規(guī)定有強制許可或強制實施許可制度。對著作權(quán),法律并規(guī)定了合理使用制度。
法律特征
從法律上講,知識產(chǎn)權(quán)具有三種最明顯的法律特征:
一是知識產(chǎn)權(quán)的地域性,即除簽有國際公約或雙力、多邊協(xié)定外,以一國法律取得的權(quán)利只能在該國境內(nèi)有效,受該國法律保護。
二是知識產(chǎn)權(quán)的獨占性,即只有權(quán)利人才能享有,他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。
三是知識產(chǎn)權(quán)的時間性,各國法律對知識產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限,期滿后則權(quán)利自動終止。
“知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利,受法律保護,不容侵犯。”