卞瑞鶴

“無山不綠，有水皆清，四時花香，萬壑鳥鳴，替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青?！泵利愢l(xiāng)村的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，追夢唯有篤行。

“開軒面場圃，把酒話桑麻。”“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片?！鼻О倌陙恚藗兗那樘飯@、贊美田野、祝福家鄉(xiāng);炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌……這樣美好的鄉(xiāng)村景象，時常在人們心頭浮現(xiàn)。

2013年，習(xí)近平總書記就曾指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！边@一科學(xué)論斷，闡明了生態(tài)與民生的關(guān)系，詮釋了民生的內(nèi)涵。

2017年10月，黨的十九大報告提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件又指出：鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興號角全面吹響的今天，農(nóng)村美不美、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、農(nóng)民富不富，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧，事關(guān)廣大農(nóng)民是否能夠擁有更多獲得感與幸福感。

農(nóng)村必須美

良好生態(tài)環(huán)境是提高人民生活水平、改善人民生活質(zhì)量、提升人民安全感和幸福感的基礎(chǔ)和保障，是重要的民生福祉。宜居，指的是住得好，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，都要給老百姓一個干凈的居住環(huán)境。

德國哲學(xué)家海德格爾把人類最高境界的生活環(huán)境概括為“詩意的棲居”;“晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄”，一句古詩，便能點燃無數(shù)人對詩意鄉(xiāng)村的憧憬與情感。

中國要美，農(nóng)村必須美。中國農(nóng)村地域廣袤，居住著6億多人，如果農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境搞不好，建設(shè)美麗中國便無從談起。

然而，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，長期以來農(nóng)村粗放的發(fā)展方式日漸打破了生態(tài)平衡，污染加劇，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境遭到破壞。一方面，濫用化肥農(nóng)藥，以及畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物處置隨意，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重;另一方面，近年來，工廠下鄉(xiāng)占地、城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、過度開山毀林等新問題日漸突出。老問題、新情況交叉，再加上以往認(rèn)識不足、重視不夠，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待治理。

農(nóng)村發(fā)展的這些“痛點”，是建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園的難點，也是解決問題的著力點。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中一條原則就是要堅持人與自然和諧共生。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村較城市而言，生態(tài)資源就是一大優(yōu)勢。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就一定要把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好，才會將其變成金山銀山。

黨的十九大報告把“生態(tài)宜居”擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大目標(biāo)任務(wù)的第二位，足見生態(tài)宜居在鄉(xiāng)村振興中的重要程度。生態(tài)宜居就廣義而言，應(yīng)包括環(huán)境優(yōu)美度、生活便利度、社會文明度、資源承載度、公共安全度、市場發(fā)育度、居民幸福度等，它應(yīng)是文明的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)和自然生態(tài)五位一體相融合、相統(tǒng)一的理想生活環(huán)境。要建設(shè)這樣一個鄉(xiāng)村環(huán)境，關(guān)鍵在于生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生意的“四生”相互契合、彼此照應(yīng)、互為支撐、互為因果。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。

浙江啟示

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)從浙江說起。

15年來，浙江省堅持實施“千村示范、萬村整治”工程，以扎實行動造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。2018年4月，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定這一工程取得的顯著成效，深刻闡述搞好農(nóng)村環(huán)境整治的重大意義，明確提出建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要要求，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗中國建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，始終把這一工作當(dāng)作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的重要內(nèi)容來抓。浙江實施“千萬工程”的成功實踐，為各地推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作樹立了標(biāo)桿、提供了經(jīng)驗。

“因地制宜、精準(zhǔn)施策。”“標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低。”浙江經(jīng)驗啟示我們，農(nóng)村環(huán)境整治既要全力而為，也要因地而異。整潔、衛(wèi)生、環(huán)保、美麗是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共同需求，經(jīng)濟(jì)條件相對落后不是臟亂差的理由。同時也要正視中國農(nóng)村地域廣闊、村情千差萬別的現(xiàn)實，根據(jù)各地區(qū)所處的不同階段分類指導(dǎo)、分別規(guī)劃，探索出各具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方式。綜合考慮地理、民俗、發(fā)展水平和農(nóng)民關(guān)切，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，把握好整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度、財力承受度以及農(nóng)民接受度，做到既盡力而為又量力而行，才能真正讓農(nóng)村美起來、生活好起來。

“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！闭憬?jīng)驗啟示我們，農(nóng)村環(huán)境整治是久久為功的過程。從16年前“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”，到如今“污水有了家，垃圾有人拉”，浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大改變，根本原因就在于始終堅持“美麗”接力。無論是解決環(huán)境臟亂差問題，還是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，都難以畢其功于一役。要把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實，就必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一任接著一任干，對謀定的工作一抓到底。

“讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”浙江經(jīng)驗啟示我們，農(nóng)村環(huán)境整治要聚焦群眾所思所盼。春種秋收的農(nóng)事、熟人社會的氛圍，農(nóng)村的生活有農(nóng)村的特點，遵循自然的規(guī)律，源于傳統(tǒng)的根脈。農(nóng)村人居環(huán)境整治，也需要立足農(nóng)村的特點，不搞脫離生產(chǎn)生活、違背農(nóng)民意愿的政績工程、形象工程。充分發(fā)揮人民的主體作用，堅持“農(nóng)民要什么，我們干什么”;鄉(xiāng)村振興的過程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗、成效讓群眾受益，廣大農(nóng)民才會更有獲得感、更具幸福感。

有美麗鄉(xiāng)村，才有美麗中國。落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，補(bǔ)短板、謀長遠(yuǎn)、重潛績、壓茬干，我們就一定能夠讓新時代的鄉(xiāng)村富起來、美起來，讓美麗鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)的美好家園。

追夢篤行

鄉(xiāng)村是中國的根，“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”的美麗風(fēng)光，“草長鶯飛二月天，拂堤楊柳醉春煙”的和樂景象，是多少人心馳神往的記憶。讓農(nóng)村人居環(huán)境“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身福祉、農(nóng)村社會的文明和諧。

生態(tài)宜居是廣大人民群眾美好生活的民生需求，要深刻認(rèn)識實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要性和必要性，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要堅持生態(tài)發(fā)展理念。生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，關(guān)鍵是要堅持綠色生產(chǎn)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜謀劃好、發(fā)展好特色效益農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

要堅持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，通過發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、體育健身等產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓綠水青山帶來源源不斷的金山銀山。

要堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，堅決守好生態(tài)建設(shè)底線，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用，著力構(gòu)建綠色穩(wěn)定可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?！熬G樹村邊合，青山郭外斜?！编l(xiāng)村生態(tài)振興為廣大農(nóng)村描繪了一幅可望可即的美麗畫卷。

要加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾、空氣污染、噪音等突出環(huán)境問題綜合治理，扎實實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，實事求是、精準(zhǔn)施策，讓農(nóng)村環(huán)境整治的成果看得見、摸得著。

要加快推進(jìn)“廁所革命”，加大農(nóng)村廁所建設(shè)力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，提高建設(shè)質(zhì)量，完善管理制度，既方便服務(wù)群眾，又不污染山體水系。

鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要建立完善長效機(jī)制。生態(tài)振興，是普惠的民生福祉，也是發(fā)展的深刻革命，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，讓農(nóng)村基礎(chǔ)更實、環(huán)境更美、生態(tài)更優(yōu);要激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立完善村規(guī)民約，持續(xù)廣泛宣傳教育，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化自我管理、提升文明水平，把對美好生活的向往轉(zhuǎn)為推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興的動力，營造和諧、向上的文明社會新風(fēng)尚，建設(shè)生態(tài)、美麗的安居樂業(yè)新農(nóng)村。

“無山不綠，有水皆清，四時花香，萬壑鳥鳴，替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青。”美麗鄉(xiāng)村的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，追夢唯有篤行。