朱慧芳

【摘要】本文通過對鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的梳理，指出鄭州市發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的必要性和優(yōu)勢;通過與其它樞紐城市的對比分析，得出樞紐經(jīng)濟(jì)視角下鄭州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。

【關(guān)鍵詞】樞紐經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)特征

一、鄭州市發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的必要性

（一）新時(shí)代城市定位的需要

在國家已經(jīng)明確支持建設(shè)的9個國家中心城市中，鄭州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯偏弱。數(shù)據(jù)顯示，2017年九大中心城市生產(chǎn)總值的排名中，鄭州市稍稍高于西安市排在第八名。第一名的上海市生產(chǎn)總值是鄭州市的3倍多，同批次被支持為國家中心城市中的成都GDP總值也比鄭州市多出近一半。且鄭州市和西安市是九大國家中心城市中僅有的GDP總值沒有突破萬億的兩個城市。

顯然，鄭州市雖然被確定為國家中心城市，但相較于其他城市，鄭州市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力依然弱勢明顯。但是，從GDP的增長速度來看，鄭州市近幾年的發(fā)展也是值得欣慰的，在GDP的增速欄中，鄭州市是名列前茅的。因此，在新時(shí)代的城市定位下，鄭州市要基于比較優(yōu)勢，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，占領(lǐng)新的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，提升鄭州市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要

鄭州市作為河南省省會城市，在新時(shí)代的歷史使命下，擔(dān)任著引領(lǐng)中原城市群發(fā)展的重要使命。但是就鄭州市歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而言，鄭州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷年增速呈現(xiàn)放緩趨勢，GDP增速從2015年以來逐年下降，一二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值增速也有不同程度的疲軟現(xiàn)象，整體增長動能不足，發(fā)展勢頭不猛，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級、尋找新的發(fā)展動能等突出問題。

提出發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路，打開了鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面、新方向，突破了已有的發(fā)展格局。2017年政府工作報(bào)告首次提出“樞紐經(jīng)濟(jì)”，完善樞紐功能，以物流帶產(chǎn)業(yè)，以樞紐聚產(chǎn)業(yè)，培育高鐵經(jīng)濟(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。眾所周知，近幾年，鄭州的綜合交通樞紐地位日益鞏固和提升，“四鐵”（高鐵、普鐵、地鐵、城鐵）內(nèi)聯(lián)外通的網(wǎng)絡(luò)不斷完善，空鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)的便利，也初顯成效。鄭州航空客貨運(yùn)去年均創(chuàng)歷史新高。發(fā)展交通，不僅僅是為暢通，而是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供支撐和基礎(chǔ)。鄭州市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”生產(chǎn)總值增速在2017年有了很大提高，2014年至2017年交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)的生產(chǎn)總值增速分別為：3.8%、3.1%、4.7%、10.1%。鄭州市在發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的道路上已經(jīng)鋪開了畫卷，并取得了初步成效。因此，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)是鄭州市基于自身優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。

二、鄭州市發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

（一）交通優(yōu)勢

鄭州市經(jīng)過這些年來的開放發(fā)展，已經(jīng)形成集鐵路、航空、高鐵、地鐵、公路、輕軌等多種聯(lián)運(yùn)模式的集成化交通。形成以鄭州為中心、向全國輻射的射線型交通格局。這樣的樞紐優(yōu)勢為打造絲綢之路的物流和貿(mào)易樞紐、推動制造業(yè)的快速發(fā)展帶來了無與倫比的優(yōu)勢。鄭州向東可以推進(jìn)海陸聯(lián)運(yùn)、陸海相通，發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)、公鐵海聯(lián)運(yùn);向西可以聯(lián)通亞歐大陸與絲綢之路融合。國家2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中明確提出將鄭州打造成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，支持鄭州建設(shè)航空港、國際陸港。中歐班列（鄭州）是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的一條重要物流通道，網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W盟和俄羅斯及中亞地區(qū)24個國家的121個城市，以及國內(nèi)22個省、自治區(qū)和直轄市，境內(nèi)外合作伙伴達(dá)到2500多家。近幾年，鄭州的綜合交通樞紐地位日益鞏固和提升，“四鐵”（高鐵、普鐵、地鐵、城鐵）內(nèi)聯(lián)外通的網(wǎng)絡(luò)不斷完善，空鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)的便利，也初顯成效。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

近年來，鄭州立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，確立了汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物及醫(yī)藥、鋁及鋁深加工、現(xiàn)代食品制造、家具和品牌服裝制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物及醫(yī)藥等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過鄭州市的不懈努力，多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，，戰(zhàn)略性、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，傳統(tǒng)支柱、高耗能行業(yè)占比趨于下降，生產(chǎn)效益基本穩(wěn)定，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建奠定了良好基礎(chǔ)，也為鄭州市樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

（三）政策優(yōu)勢

鄭州市出臺了多項(xiàng)具體措施，深化改革開放，堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革、帶動發(fā)展。從2017年省政府工作報(bào)告中獲知，為打造高端開放平臺，河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面啟動。鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行，跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)翻番;肉類、水果等7個功能性口岸運(yùn)營良好，進(jìn)境糧食指定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸二期開工建設(shè)，新鄭綜合保稅區(qū)三期、南陽臥龍綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，鄭州經(jīng)開綜保區(qū)獲批;鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展，鄭州機(jī)場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。除此之外，鄭州市著力打造智慧鄭州人才建設(shè)，吸引廣大優(yōu)秀人才投入到鄭州市的建設(shè)發(fā)展中，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展謀求匹配的人才儲配。

三、樞紐經(jīng)濟(jì)視角下鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析

（一）產(chǎn)業(yè)實(shí)力梯度不高

本文選取《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（后文簡稱《規(guī)劃》）中為完善綜合交通樞紐空間布局，結(jié)合全國城鎮(zhèn)體系布局，著力打造的7個國際性綜合交通樞紐和推進(jìn)建設(shè)的8個國際性綜合交通樞紐（含鄭州）共15個城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的對比分析。對能夠代表城市綜合競爭力及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出：

一是從樞紐城市定位來看，《規(guī)劃》中列出7個重點(diǎn)發(fā)展的國際性綜合交通樞紐城市，鄭州不在其列，但是鄭州屬于推進(jìn)建設(shè)的國際性綜合交通樞紐城市。可見鄭州市作為樞紐城市建設(shè)是屬于第二梯隊(duì)的規(guī)劃當(dāng)中，但是發(fā)展定位屬性是同等重要的。說明鄭州不僅擠入了國際性樞紐城市的建設(shè)當(dāng)中，其發(fā)展?jié)摿σ彩遣豢珊鲆暤摹?/p>

二是從經(jīng)濟(jì)總量的角度看，就國內(nèi)生產(chǎn)總值而言，在15個規(guī)劃國際性綜合交通樞紐城市中，鄭州排名第9，僅從第二梯隊(duì)（推進(jìn)建設(shè)城市）城市排名看，鄭州排名第二。武漢在第二梯隊(duì)城市中脫穎而出，排名第一，且是推進(jìn)建設(shè)城市中唯一的生產(chǎn)總值超過萬億的城市?？梢姡嵵菔性诳傮w量級上是弱于“重點(diǎn)建設(shè)”城市的，但在第二梯隊(duì)中表現(xiàn)可喜。只是鄭州和武漢同屬中部重要城市，且都被支持發(fā)展國家中心城市，武漢作為樞紐經(jīng)濟(jì)城市，給鄭州市帶來的綜合交通區(qū)位競爭壓力不可小覷。

三是從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及構(gòu)成比例看，在排名靠前的樞紐城市中，三次產(chǎn)業(yè)比重普遍表現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)占比極低且第三產(chǎn)業(yè)占比極高的特性。如上海、北京、廣州等城市。第二梯隊(duì)的城市三次產(chǎn)業(yè)占比也表現(xiàn)出較為統(tǒng)一的特征，即雖然第一產(chǎn)業(yè)比重較低，但是二三產(chǎn)業(yè)的比重差距不大。凡是第一產(chǎn)業(yè)比重較低且二三產(chǎn)業(yè)比重差距大的城市人均生產(chǎn)總值也較高。鄭州市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)比重不高且二三產(chǎn)業(yè)比重差距不大。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體構(gòu)成的角度來看，各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對經(jīng)濟(jì)總體貢獻(xiàn)程度不一。鄭州市產(chǎn)業(yè)中，超過鄭州市全年生產(chǎn)總值增長率的行業(yè)主要有：建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)等行業(yè)，且盈利性服務(wù)業(yè)增長率高達(dá)20%，高出全市生產(chǎn)總值11.8個百分比。2017年鄭州市全年完成生產(chǎn)總值9130.2億元，比上年增長8.2%。

一是鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速迅猛。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車的增長還是比較迅猛的，增長率分別為19.9%、17.1%，移動通訊手機(jī)增長率也較為突出。雖然高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長率較為突出，但是鄭州市的高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長率卻不高，僅為8.1%。

二是鄭州市加大基礎(chǔ)投資力度。鄭州市在2017年對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的投資增長率為19.5%，對房地產(chǎn)的投資也保持增長態(tài)勢，但主要集中在住房投資。

另外，鄭州市2018年公布的最新數(shù)據(jù)顯示，鄭州市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然保持全面增長，其中，電子信息工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代食品制造業(yè)、家居和品牌服裝制造業(yè)同比分別增長15.3%、2.3%、10.7%、5.7%、12%，這5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共拉動全市工業(yè)增長3.8個百分點(diǎn)。汽車及裝備制造業(yè)、鋁及鋁精深加工業(yè)分別同比增長12%、8.1%，分別較去年同期加快7.2、2.4個百分點(diǎn)，這2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共拉動全市工業(yè)增長3.1個百分點(diǎn)，比去年同期多拉動1.6個百分點(diǎn)。

鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等新型輕工業(yè)的增速發(fā)展充分表明鄭州市在由重工業(yè)和低附加值加工制造業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上初見成效。

（三）產(chǎn)品升級有待加速

鄭州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迅速，但是產(chǎn)品升級較為困難。

首先，鄭州市高附加值等加工貿(mào)易出口增速較低。鄭州市出口依然集中在一般貿(mào)易出口，增速為32.8%。但加工貿(mào)易出口增長率較低，僅為5.5%。全年新批外資企業(yè)79個，比上年增加7個，增長9.7%。合同利用外資額35.2億美元，下降17.5%;實(shí)際利用外商直接投資40.5億美元，增長0.4%;引進(jìn)境內(nèi)域外資金1878.8億元，增長7.8%。

其次，物流承載總額顯著上升，主要集中在航空運(yùn)輸方式。全年交通運(yùn)輸業(yè)各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量779.2億噸公里，比上年增長13.5%。其中鐵路202.5億噸公里，增長14.4%;公路558.2億噸公里，增長12.8%;航空18.6億噸公里，增長26%。具體來看，鄭州新鄭國際機(jī)場全年完成貨郵吞吐量50.3萬噸，比上年增長10.1%;旅客吞吐量2429.9萬人次，增長17%。鄭歐班列開行501班，比上年增長99.6%，進(jìn)出口貨值27.4億美元，增長112.4%。

由前文分析可知，鄭州市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但是就與2017年同期數(shù)據(jù)相比而言，表現(xiàn)出“二升五落”的現(xiàn)象，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用增速也有回落。因此對產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效，但是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級卻有些乏力。鄭州市處在“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)上，在深入擴(kuò)大改革開放的同時(shí)，提供出高附加值、有品牌效應(yīng)的產(chǎn)品打開未來的市場，顯得尤為重要。