□ 張樂(lè)一 本刊記者 張登峰

2017年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)“餐飲服務(wù)集中區(qū)食品安全示范片”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，旨在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力打造共建共治共享的食品安全社會(huì)治理格局。2018年以來(lái)，園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以加快實(shí)踐新形勢(shì)下由餐飲單位自查自律、運(yùn)營(yíng)方日常管理、政府部門(mén)監(jiān)管、消費(fèi)者參與的“四位一體”管理理念，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)集中區(qū)食品安全社會(huì)共治示范工程建設(shè)，有序推動(dòng)了斜塘老街等6個(gè)餐飲服務(wù)集中區(qū)和金雞湖商務(wù)區(qū)教育片區(qū)內(nèi)食品安全工作服務(wù)站的建立；圍繞工作服務(wù)站建設(shè)運(yùn)行，以點(diǎn)帶面，通過(guò)協(xié)調(diào)多方共治共管，落實(shí)食品安全互查和聯(lián)合檢查，促進(jìn)集中區(qū)內(nèi)食品安全狀況明顯提升。經(jīng)多方共同努力，園區(qū)7家參建單位在蘇州市評(píng)估驗(yàn)收中成績(jī)優(yōu)異，領(lǐng)跑全市。

率先建成7個(gè)市級(jí)食品安全示范片

“目前蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成7個(gè)市級(jí)食品安全示范片?！碧K州工業(yè)園區(qū)食品藥品安全稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胥保輝介紹，園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按照擬定建設(shè)計(jì)劃書(shū)，每月有序推進(jìn)餐飲服務(wù)集中區(qū)示范片創(chuàng)建。

胥保輝說(shuō)，餐飲服務(wù)食品安全關(guān)乎民生，關(guān)系到百姓利益，必須站在講政治的高度，作為民生福利重要指標(biāo)抓好落實(shí)。在全面推進(jìn)創(chuàng)建示范片的大環(huán)境背景下，園區(qū)以板塊為單位打造各自管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的示范片，形成樣板，樹(shù)立標(biāo)桿。園區(qū)各分局指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接示范片創(chuàng)建工作；在每個(gè)示范片內(nèi)合作搭建食品安全工作站，以站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、工作人員為組織框架，對(duì)示范片內(nèi)餐飲單位進(jìn)行管理。另外，各示范片制定了符合各方管理實(shí)際的創(chuàng)建工作方案和制度，將任務(wù)層層分解，責(zé)任明確，并加強(qiáng)檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

去年，園區(qū)將蘇州中心、獨(dú)墅湖鄰里中心、永旺夢(mèng)樂(lè)城園區(qū)湖東店、華誼兄弟電影世界、金雞湖商務(wù)區(qū)教育片區(qū)食品安全示范組5家納入第二批餐飲服務(wù)集中區(qū)示范片創(chuàng)建中。其中金雞湖商務(wù)區(qū)教育片區(qū)食品安全示范組的建立，屬于一個(gè)全新的創(chuàng)新合作模式。旨在通過(guò)教育片區(qū)食品安全工作服務(wù)站的建立運(yùn)行，形成由園區(qū)市管局、園區(qū)教育局、教科公司、社工委和學(xué)校（幼兒園）多方互動(dòng)管理平臺(tái)，協(xié)作提升金雞湖商務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校（幼兒園）的食品安全保障水平。

此前，經(jīng)自評(píng)、初審?fù)扑]、聯(lián)合評(píng)審、社會(huì)公示，第二批5家申報(bào)單位已被評(píng)定為2018年度蘇州市餐飲服務(wù)集中區(qū)食品安全社會(huì)共治示范點(diǎn)。其中，獨(dú)墅湖鄰里中心評(píng)估總分排名全市第一，并已被評(píng)為江蘇省2018年度餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）。

記者了解到，園區(qū)7個(gè)市級(jí)示范片均已建立各自的食品安全工作服務(wù)站。其中體量最大的“蘇州中心示范片”餐飲商戶已達(dá)180戶；“永旺夢(mèng)樂(lè)城示范片”餐飲商戶為68家；“金雞湖商務(wù)區(qū)教育片區(qū)示范組”覆蓋區(qū)域內(nèi)全部73家學(xué)校（幼兒園）。隨著工作站逐步開(kāi)展規(guī)范運(yùn)行，各示范片的餐飲單位食品安全量化等級(jí)優(yōu)秀率，均出現(xiàn)了10%以上的顯著提升。此外，園區(qū)首批39家省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范申報(bào)單位也已獲評(píng)江蘇省2018年度餐飲質(zhì)量安全示范店（食堂）。下一步，示范街（區(qū)）和示范店（食堂）將為整體提升園區(qū)餐飲行業(yè)食品安全水平、推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

“黨建聯(lián)盟”創(chuàng)新引領(lǐng)共建示范街區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新工作方式，率先在轄區(qū)內(nèi)推出“黨建聯(lián)盟”工作法，旨在通過(guò)黨建工作全面帶動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)、食品安全、文明城市建設(shè)等各項(xiàng)利民工作。

2018年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘老街“黨建聯(lián)盟”正式揭牌成立。黨建聯(lián)盟由園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第五支部委員會(huì)、蘇州新建元黨委商旅第一黨支部、園區(qū)民企黨委斜塘老街區(qū)個(gè)私支部委員會(huì)三方共建。聯(lián)盟成立后，凝聚三方力量，通過(guò)設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”“黨員經(jīng)營(yíng)戶”等新形式，激勵(lì)全街區(qū)黨員立足崗位，爭(zhēng)先示范，服務(wù)群眾，努力構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體、業(yè)主方、監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者四方共治的新格局，不斷探索食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化管理和綜合治理的新方法，進(jìn)而推動(dòng)食品安全等市場(chǎng)監(jiān)管成效的顯著提升。

胥保輝介紹，“黨建聯(lián)盟”經(jīng)常舉行食品安全四方共治圓桌會(huì)議、食品安全進(jìn)社區(qū)、“明廚亮灶”工程集中展示、食安知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答疑及投訴受理、食品現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等活動(dòng)。園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)月餅標(biāo)簽等食品安全知識(shí)，為廣大消費(fèi)者選購(gòu)月餅提供科學(xué)建議，并邀請(qǐng)知名月餅生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行月餅制作，為老百姓展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的月餅制作過(guò)程?，F(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏實(shí)時(shí)直播蘇州中心所有已安裝“明廚亮灶”視頻監(jiān)控的商家的后廚操作，讓公眾參與共同監(jiān)督，進(jìn)一步真實(shí)展現(xiàn)并推廣園區(qū)“明廚亮灶”工程。園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第五黨支部黨員免費(fèi)為社區(qū)居民提供蔬菜、豆制品等食用農(nóng)產(chǎn)品快檢服務(wù)，同時(shí)認(rèn)真解答社區(qū)居民關(guān)切的食品安全相關(guān)問(wèn)題，還發(fā)放了《食品安全知識(shí)手冊(cè)》《菜籃子消費(fèi)指南》等宣傳材料。

“黨建聯(lián)盟”推出的“食品安全四方共治圓桌會(huì)議”主要由斜塘老街工作站、食藥稽查大隊(duì)各黨員代表和消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者黨員代表就日常工作存在的困難、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行多角度討論，并對(duì)如何落實(shí)“食安先鋒”模范帶頭作用進(jìn)行交流。圓桌會(huì)議為不斷完善基層黨建聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治步入常態(tài)化、規(guī)范化打下基礎(chǔ)，較好地發(fā)揮了工作站為園區(qū)食品安全保駕護(hù)航的作用。

積極推動(dòng)省級(jí)餐飲質(zhì)量安全示范建設(shè)

胥保輝告訴記者，去年7月，江蘇省食藥監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2018年江蘇省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）和示范店（食堂）建設(shè)工作的通知》。蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速響應(yīng)，組織召開(kāi)了重點(diǎn)餐飲單位和示范片的創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。號(hào)召園區(qū)餐飲行業(yè)的佼佼者不懼挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、開(kāi)放管理，在蘇州工業(yè)園區(qū)真正起到示范帶頭作用。

據(jù)了解，蘇州工業(yè)園區(qū)食品安全社會(huì)共治示范建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，就是要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，讓廣大人民群眾共享食品安全信息，參與食品安全共治，從而共建“食品安全放心家園”。這也是黨社會(huì)治理理念的升華，體現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化與精準(zhǔn)把握，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性。

“園區(qū)要不斷提升食品安全管理質(zhì)量，鼓勵(lì)更多單位和企業(yè)參與江蘇省餐飲質(zhì)量安全示范街（區(qū)）和示范店（食堂）建設(shè)?！?胥保輝說(shuō)，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)共建共治共享建設(shè)，目前各食品安全示范區(qū)內(nèi)的餐飲單位已全面實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”全覆蓋，方便市民隨時(shí)觀看后廚加工實(shí)時(shí)畫(huà)面，共同監(jiān)督違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。園區(qū)還通過(guò)安裝店內(nèi)公示欄、電子顯示屏和集中觸摸屏等多種渠道，向廣大市民共享示范片內(nèi)所有餐飲單位最新食品安全信息，做出消費(fèi)安全提醒和合理引導(dǎo)，讓量化評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)現(xiàn)全公示。另外，由蘇州工業(yè)園區(qū)監(jiān)管部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，主管部門(mén)提供場(chǎng)地人員，餐飲單位積極互動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與的多方合作機(jī)制已逐漸完善成熟。園區(qū)還以食品安全工作站為抓手，做好各項(xiàng)工作制度的制訂和落實(shí)，定期開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳、互查等活動(dòng)，促進(jìn)各方交流溝通逐漸順暢，形成高效合力，切實(shí)提升了人民群眾食品安全獲得感和滿足感。