邴洋

中小學檔案是學校在管理和教學活動中產(chǎn)生的各種有保存價值的資料總和，是學校歷史與現(xiàn)狀的記錄和見證，是傳承教育文明的載體。實踐證明，檔案工作在學校的中心工作中，具有相當高的價值和地位，有利于探索學校辦學規(guī)律、推進學校規(guī)范發(fā)展。近年來，隨著各級對檔案工作的日益重視，以及中小學管理的日益規(guī)范化、程序化，當前如何加強和改進學校檔案建設，成為擺在我們面前的一項重要課題。下面，圍繞如何加強和改進中小學檔案工作，粗略談幾點認識。

1 中小學檔案管理工作取得顯著進步

1.1 積極拓寬歸檔范圍

據(jù)走訪調(diào)研，近年來煙臺市各中小學校的檔案管理意識不斷增強，普遍結合日常業(yè)務工作，匯集學校的教師名單、各項榮譽、優(yōu)質(zhì)課程、教學論文等各類信息，并將其制作成表格、文本等形式匯編成冊并進行了系統(tǒng)化、科學化歸檔，教學檔案、財會檔案、基建檔案等各類檔案材料的歸檔率不斷提高，使學校的基本資料信息和各項工作成績，做到留存有序、一目了然，切實為學校各項工作規(guī)范有序開展，創(chuàng)造了良好條件、提供了優(yōu)質(zhì)服務。例如，有些學校獨辟蹊徑，以學校校慶為良好契機，匯集歷屆校友名單、聯(lián)系方式等信息，創(chuàng)新性地形成了校友錄檔案，對提升學校知名度和美譽度起到了重要作用。

1.2 嚴格分類科學歸檔

近年來，煙臺市各中小學校普遍健全完善了檔案工作相關制度，出臺了檔案保管、檔案收集整理、檔案查閱等一系列制度文件，對檔案接收、收集整理、案卷排列、鑒定保管期限等方面，作出了明確具體的要求，切實做到了按制度、按規(guī)章管理檔案。各學校的檔案員也普遍增強了責任意識，基本上能夠按照相關制度規(guī)定要求開展工作，在文件分類、案卷裝訂、封面編目、案卷排列、目錄編制等業(yè)務上認真仔細、一絲不茍，檔案普遍整潔有序、井井有條。

1.3 全面提升硬件配套

煙臺市各中小學校普遍加大檔案工作經(jīng)費投入，有的學校專門在新建教學樓中開辟面積較大的庫房，將其作為專門的檔案管理室，并特意增加了檔案櫥具及防火、防盜設施，庫房面積、硬件設施等基本均能滿足實際需要和標準要求，使煙臺市中小學檔案管理工作科學化、標準化、規(guī)范化水平不斷提升。

2 中小學檔案管理需要重視的幾個重要方面

2.1 領導重視是做好檔案工作的前提

各中小學校檔案館大多掛靠在學校辦公室，而辦公室是學校的綜合部門，事務較為繁雜，檔案工作只是辦公室的一個單項工作。因此，領導重視與否，直接影響檔案工作的成效。毋庸諱言，當前仍有部分學校領導的檔案意識較為淡薄，認為檔案工作技術含量低、作用不大，沒有將檔案工作納入主要議事日程，檔案工作處于沒有計劃、沒有考核、沒有標準的狀況。

2.2 人員素質(zhì)是做好檔案工作的基礎

檔案工作是一項具有較高專業(yè)性、技術性、規(guī)范性的系統(tǒng)工作，要收集、整理、接收大量的資料，并進行分類、排序、編目、裝訂、入庫等復雜的程序，將其變?yōu)橐缓泻袟l理清晰、隨時可查的檔案，需要扎實的檔案管理知識和實踐能力，還需要耐心細致、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神。但是，部分中小學檔案工作人員往往是校辦公室人員，一般身兼數(shù)職，并且流動性較大，除了從事檔案工作，有的還要從事文字、財務、收發(fā)文等工作，導致其對檔案業(yè)務散而不精，甚至在歸檔文件分類排列、裝訂編目等細節(jié)上存在疏漏。

2.3 全面系統(tǒng)是做好檔案工作的核心

檔案追究的就是一個“全”字，不應該存在漏項。目前，各學校在管理、教育和教學中，形成了大量的圖表、聲像等材料，類型五花八門、多種多樣，這些也是檔案工作不可遺漏的內(nèi)容。然而，部分中小學檔案門類載體相對比較單一，僅僅收集整理各種文書檔案，對形成的照片、音像、獎牌、物品等，沒有按照要求進行整理歸檔、移交進館，處于你移交我接收、你不交我不管的被動狀態(tài)。

2.4 開發(fā)利用是做好檔案工作的目的

保存檔案目的是為了“用”，如果“存而不用”，檔案就失去了存在的價值。有的學校盡管建立了檔案室保存了較多的檔案，但未能較好地為學校服務的功能，不善于利用檔案學校檔案記錄來進一步總結經(jīng)驗教訓、摸索辦學規(guī)律。目前，各中小學校在檔案開發(fā)利用方面，更多的是“守株待兔”，沒有挖掘自身的資源優(yōu)勢，變被動為主動，有效提供利用檔案或信息。

3 對加強中小學檔案管理的幾點建議

3.1 加強對檔案工作的領導

研究出臺相關文件，要求各校本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的宗旨，將檔案工作納入學?？傮w工作規(guī)劃或工作要點中，并成立檔案工作領導小組，將檔案資料保存情況納入學?？己梭w系，強化學校領導、中層、教師的檔案意識，促使他們自覺參與學校檔案建設，在全校形成人人重視檔案收集、積極參與檔案建設的濃厚氛圍。

3.2 加強對檔案資源的開發(fā)

建議按照“變被動為主動”的原則，深層次開發(fā)學校檔案資源，將更多對學校發(fā)展有意義、有價值的檔案材料納入學校檔案管理工作的視野。例如，可以把歷年來學校的優(yōu)秀教職員工事跡、優(yōu)秀的論文等資料分類匯編成冊，在走廊櫥窗里展示學校教學科研獎勵證書、獎杯等，在墻壁張貼懸掛上級領導的題詞、珍貴照片等，使檔案成為宣傳學校的有效途徑。

3.3 加強對檔案人員的培養(yǎng)

進一步加強對檔案員的業(yè)務培訓，定期聯(lián)合檔案部門舉行培訓班，或者外派檔案人員到先進地區(qū)或單位學習取經(jīng)。部分學校的檔案員隊伍青黃不接，可以發(fā)揮有經(jīng)驗的老檔案員的“傳、幫、帶”作用，選拔和培養(yǎng)知識水平高的年輕檔案員，努力保持檔案員隊伍的相對穩(wěn)定，建設一支忠誠事業(yè)、業(yè)務精良的檔案員隊伍，使各學校的檔案工作扎實、有序、高效開展。