郝杰

江西省于都縣，以紅軍長征的出發(fā)地聞名于世。近年來，于都縣紡織產(chǎn)業(yè)的異軍突起引起了紡織業(yè)界的極大關(guān)注，作為于都縣首位產(chǎn)業(yè)的紡織服裝業(yè)，在過去的三年里實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”的可喜成績，如今，縣政府又提出未來三年還要再翻番的目標(biāo)?！都徔椃b周刊》記者就此對于都縣副縣長幸偉進(jìn)行了專訪，為業(yè)界解開于都縣紡織業(yè)異軍突起的奧秘。

首位產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)

TAweekly：紡織服裝業(yè)在于都有什么基礎(chǔ)和背景？縣政府為什么把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列為首位產(chǎn)業(yè)？

幸偉：于都是紅色蘇區(qū)，長期以來，于都人民為中國革命、建設(shè)、開放做出了重要貢獻(xiàn)。紡織服裝是于都的傳統(tǒng)行業(yè)，于都縣立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。據(jù)縣志記載，1920年就有使用縫紉機(jī)的歷史，新中國成立就有16個(gè)合作社四五百人專門從事縫紉，改革開放后外出務(wù)工人員大部分都從事紡織服裝行業(yè)。2000年以后，憑借在沿海學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了初步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。截至目前，全縣共有各類紡織服裝企業(yè)2000余家，從業(yè)人員達(dá)8萬人，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)65家，占全縣工業(yè)企業(yè)的52%，豐富的服裝勞動(dòng)力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是于都縣的最大優(yōu)勢。

2016年初，縣委、縣政府順應(yīng)沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移趨勢，立足江西省委副書記、贛州市委書記李炳軍同志提出的要做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)要求，結(jié)合本地紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮“留守兒童”、“留守婦女”、“留守老人”三留守問題，以及產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧需求，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)定位為首位產(chǎn)業(yè)，并在發(fā)展思路上根據(jù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)縣內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化改造，大力提升行業(yè)“兩化融合”水平。

五大因素促翻番

TAweekly：于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)2016年以來實(shí)現(xiàn)了三年翻番，您認(rèn)為最重要的因素是什么？

幸偉：近年來，于都紡織服裝產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。2018年底產(chǎn)值超過400億元，縣工業(yè)園被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”稱號(hào)，這得益于以下幾個(gè)因素：

一是頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)。我們聘請了中國服裝協(xié)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃上有明晰思路和目標(biāo)，并通過“一把手”高位推動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心首位產(chǎn)業(yè)、重視首位產(chǎn)業(yè)、參與首位產(chǎn)業(yè)的廣泛共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把各項(xiàng)資源集中到發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)中。

二是選準(zhǔn)方向、走對路子。選擇走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路，明確了紡織服裝為首位產(chǎn)業(yè)，提出了“搭平臺(tái)、強(qiáng)招商、優(yōu)服務(wù)、提創(chuàng)新”的工作思路，走出了一條于都服裝成長新路。

三是深入行業(yè)、出好政策。在調(diào)研全國各大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了符合行業(yè)特點(diǎn)、有比較優(yōu)勢的扶持政策，為招商引資打下基礎(chǔ)，集聚了很高人氣。

四是查缺補(bǔ)漏、建好平臺(tái)。加大政府投入打造產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套降低綜合成本，增加產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為紡織服裝企業(yè)成長營造良好環(huán)境。

五是主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)招商?？h里成立了39支專業(yè)招商隊(duì)，明確人員、明確經(jīng)費(fèi)、明確招商地區(qū)，實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的精準(zhǔn)對接，互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

人力資源顯優(yōu)勢

TAweekly：于都提出力爭到2021年將紡織服裝產(chǎn)業(yè)培育成“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，底氣來自哪里？

幸偉：我縣有近30萬熟練的紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人，于都縣服裝學(xué)院兩期已招2000多人，產(chǎn)業(yè)后繼有人是我們最大的優(yōu)勢。今后要把于都縣服裝學(xué)院人才培養(yǎng)當(dāng)作建設(shè)我縣首位產(chǎn)業(yè)的核心工程來抓，在全縣上下形成以“讀服裝學(xué)校為榮”的良好氛圍，加強(qiáng)與江西服裝學(xué)院等國內(nèi)知名服裝院校的深度合作，盡快爭取省教育廳批準(zhǔn)“雙學(xué)歷”學(xué)制教育，力爭把我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成科技、時(shí)尚、綠色的朝陽產(chǎn)業(yè)。

此外，縣委、縣政府堅(jiān)持舉全縣之力打造紡織服裝首位產(chǎn)業(yè)。贛州市把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入市重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，成立了由曾文明市長為組長的市紡織服裝產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組，市縣兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大保障。

“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的營商環(huán)境對客商具有很大吸引力。水洗產(chǎn)業(yè)園、物流中心等產(chǎn)業(yè)配套在加快推進(jìn)，建成后將大大降低企業(yè)成本；出臺(tái)了《于都縣扶持紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策》，在全國（除新疆外）紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群地中是政策最優(yōu)的；我們實(shí)行企業(yè)服務(wù)“店小二”和項(xiàng)目服務(wù)“六個(gè)一”工作機(jī)制，建立了企業(yè)服務(wù)中心和行政審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，對項(xiàng)目實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、政策兌現(xiàn)等各類問題。

目前于都工業(yè)園已經(jīng)有贏家服飾、寶姿等知名品牌入駐，國內(nèi)知名企業(yè)海瀾集團(tuán)、深圳歌力思股份有限公司、北京朗姿股份有限公司、特步（中國）有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)均在加緊洽談落地事宜。