陳穎

鄉(xiāng)村振興，組織先行。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須牢牢抓住組織力提升這個“牛鼻子”，立足實際、因地制宜，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地凝聚起推進鄉(xiāng)村振興的工作合力。

突出政治功能提升組織力。提升農(nóng)村基層組織力，必須堅持政治掛帥，做到工作理念聚焦政治、工作內(nèi)容緊扣政治。要堅持把強化農(nóng)村基層黨組織政治功能擺在突出位置，在強化思想引領的同時，積極推進重大任務落實，推動基層黨組織的組織力不斷提升。對標農(nóng)村黨建重點任務，在推進鄉(xiāng)村振興中彰顯基層黨組織的政治屬性，引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，引導基層群眾堅定不移跟黨走、擼起袖子加油干。加強黨支部標準化規(guī)范化建設，深入開展“大學習、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動，持續(xù)提升黨支部工作和發(fā)展黨員規(guī)范化水平。結合掃黑除惡專項斗爭，全力抓好軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部，進一步密切黨群干群關系。

實施頭雁工程提升組織力。農(nóng)村富不富，關鍵看支部;支部強不強，關鍵看“頭雁”。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，打造一支政治強、敢擔當、作風正的帶頭人隊伍是關鍵。我們積極實施“把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部”的“三向培養(yǎng)”工程，為農(nóng)村發(fā)展建設培養(yǎng)了大批工作骨干;深入實施新時代“三向培養(yǎng)”工程，通過建立聯(lián)系一批、選拔一批、鞏固一批、提升一批、淘汰一批的長效機制，實施初級、中級、高級三個階段階梯式培養(yǎng)，完善了教育培訓、政策扶持、強化幫扶等培養(yǎng)措施和統(tǒng)籌整合、平臺建設等推動手段，推動“三向培養(yǎng)”工程再深化、再提升，突出黨建促鄉(xiāng)村振興的新?lián)斝伦鳛?。積極選派干部和加強駐村扶貧工作隊管理，引導他們創(chuàng)新工作思路，挖掘自身潛力，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中發(fā)揮優(yōu)勢作用。抓好典型引路，著力選樹一批叫得響、立得住、過得硬、群眾公認的典型，形成良好示范效應，讓基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、做有標尺、干有方向、趕有目標。

強化陣地功能提升組織力。黨建陣地是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的大本營，也是提升組織力的重要支撐，傳播黨的聲音、貫徹黨的意志、落實黨的政策，都需要通過黨建陣地來完成。我們始終堅持將農(nóng)村陣地建設牢牢抓在手里，依托農(nóng)村黨建陣地，深入挖掘、提升組織力，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。不斷強化凝聚功能，開展創(chuàng)新理論、文明村風、富民政策、法律知識、環(huán)保宣傳“五進農(nóng)家”工作，凝聚廣大農(nóng)民群眾建設美麗鄉(xiāng)村、共圓小康夢想的力量。不斷突出攻堅作用，主動承接市、縣、鄉(xiāng)下沉職能，集聚各方面優(yōu)勢資源，聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，形成破瓶頸、攻難關的合力。不斷整合服務資源，以陣地為關鍵節(jié)點，圍繞農(nóng)民群眾實際需要，縱向延伸服務網(wǎng)點，橫向聯(lián)結服務資源，充實服務內(nèi)容，做優(yōu)服務品牌，為廣大農(nóng)民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務?！凹t星亮，黨旗揚，凝心聚力奔小康”，成為全市農(nóng)村最醒目的標識。

創(chuàng)新作用模式提升組織力。農(nóng)村基層是各種社會組織的聚合體，也是各種社會矛盾的統(tǒng)一體。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，必須通過創(chuàng)新作用模式和方法提升組織力，破解制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸問題。在深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，我們積極探索“黨建+”模式，促進農(nóng)村基層黨建與農(nóng)村振興發(fā)展深度融合。在組織整合上，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領導核心作用，加強對村民自治委員會、共青團、婦聯(lián)等組織的領導，形成以黨組織為核心、各種組織有機建構的格局。在推動發(fā)展上，堅持在產(chǎn)業(yè)鏈上、合作社上、龍頭致富項目上建立黨組織，將黨建觸角延伸到農(nóng)村基層的“神經(jīng)末梢”，不斷強化執(zhí)政基礎和推動發(fā)展能力。在服務群眾上，突出黨建品牌效應，通過“三級代理”服務等方式，打通“最后一公里”，用干部多跑腿換來群眾幸福感，贏得農(nóng)民群眾的衷心擁護。

（作者系遼寧省撫順市委常委、組織部部長）