王璐丹

不久前，人社部、教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》。通知發(fā)出的第二天，“招聘不得詢問婦女婚育情況”的話題就沖上微博熱搜第一，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

新舉措對于拆掉女性就業(yè)“隱形門檻”能帶來什么成效？女性面對就業(yè)中“隱性歧視”作何選擇？幫助女性實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)還需要破除哪些障礙？

躲不開的“隱性歧視”

畢業(yè)季即將來臨。

碩士研究生王雨萌給石家莊幾家招聘單位投了簡歷，其中有一家她很想去的學(xué)校，但在那里任教的一位師兄私下給她透了底：“說實(shí)話，我們學(xué)校不希望招女生。因?yàn)閷W(xué)校女老師太多了，而且好多在排著隊(duì)生孩子，給課程安排增加許多壓力，如果再招女老師，學(xué)校的管理會(huì)出現(xiàn)更大困難?！?/p>

有著類似遭遇的不只是小王。

計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的小馬，畢業(yè)前參加了省會(huì)多場面試?！昂枚嗥髽I(yè)過來面試時(shí)，都是先面試男生，把女生晾一邊，有時(shí)候連面試官都見不到，就被告知可以走了?！彼幕乙饫涞卣f，一些女生就算讀了“好就業(yè)”的專業(yè)，也很難得到與男生同等的機(jī)會(huì)。

今年28歲的姣姣，2016年碩士研究生畢業(yè)后在邯鄲一家證券公司工作。后來愛人被調(diào)到石家莊，姣姣決定來省會(huì)發(fā)展，于是她開始四處投遞簡歷。“我覺得我學(xué)歷挺高，也有工作經(jīng)驗(yàn)，形象也不差，應(yīng)該不難找工作?！比欢F(xiàn)實(shí)是，三個(gè)多月后，她依然處于待業(yè)狀態(tài)。

姣姣說，幾乎每次面試，用人單位都會(huì)問及她的婚姻、生育狀況。讓她感觸最深的是應(yīng)聘某保險(xiǎn)公司綜合行政崗位：“他們對我各方面的條件都很滿意，唯獨(dú)對我處于已婚未孕的狀況表示遺憾——公司怕我工作一年半載后就開始休產(chǎn)假?！?/p>

針對現(xiàn)實(shí)中女性就業(yè)各種遭遇，有分析認(rèn)為，當(dāng)前女性就業(yè)性別“門檻”主要有兩種：一是顯性“門檻”，即很多用人單位在招聘條件上明確標(biāo)明“僅限男性”“男性優(yōu)先”等限制條件。二是隱形“門檻”，即在招聘時(shí)不明確拒絕女性應(yīng)聘者，但女性的錄取率明顯低于男性?；蛘咴阡浫∵^程中，對女性結(jié)婚生育等特殊生理狀況作出限制，迫使很多女性“知難而退”。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院曾發(fā)布一份報(bào)告稱，投遞簡歷后，男性大學(xué)生接到面試通知的次數(shù)比同等情況的女性高約42%。由北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場中心組織撰寫的《2018勞動(dòng)力市場發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年，男性勞動(dòng)參與率為82.84%，女性為68.84%，兩者相差14%，且近幾年該差距呈不斷擴(kuò)大的趨勢。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使順利就業(yè)，在女性比較集中的行政、宣傳、辦公室文員等崗位，因?yàn)楣ぷ鞯闹貜?fù)性和常規(guī)性，她們也常常極容易被替代。

不久前，供職于河北某知識服務(wù)公司的小肖，一年合同到期之后被開除了。她在公司做商務(wù)行政，每天的工作是審合同，雖然很難做出什么成績，但也沒犯過錯(cuò)。“我這個(gè)崗位沒什么技術(shù)含量，誰都能做，投簡歷的一大堆，領(lǐng)導(dǎo)想換人就是一句話的事，而且應(yīng)屆生的工資還低。”小肖無奈地說。

因?yàn)楹ε卤惶娲?，一些女性選擇更加努力工作來增強(qiáng)競爭力。

省會(huì)某公司的職員小馬，是畢業(yè)于一所重點(diǎn)大學(xué)的碩士研究生，工作努力，吃苦耐勞。有件事情卻一直讓她很苦惱：“我剛到公司的時(shí)候工資是每月4200元，而同期進(jìn)單位的同崗位男同事，起薪是每月4600元。一年之后漲薪，我漲到了每月4900元，而男同事漲到了每月5600元?！?/p>

不僅待遇有差別，男性的發(fā)展空間也比女性好很多。

小馬公司的銷售員安姐，業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，連續(xù)幾年都是公司的銷售冠軍。懷孕那一年，她不僅熬通宵寫方案，還經(jīng)常挺著大肚子到處跑業(yè)務(wù)。可如今，比她晚進(jìn)公司的男同事都升到了部門主管的位置，而她依然還只是個(gè)業(yè)務(wù)員。

業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在，女性就業(yè)中的性別歧視逐漸由“招聘公告”轉(zhuǎn)向“幕后”，這種“隱性歧視”使女性在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的過程中，依然面臨諸多限制和障礙。

智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，職場女性整體收入大約是男性收入的76%;在高管管理人員中，男性比例高達(dá)81.3%，女性僅有18.7%。

為何總被區(qū)別對待

在不少用人單位看來，女性自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等并不輸于男性，有些甚至比男性更優(yōu)秀。那為何女性就業(yè)時(shí)總被區(qū)別對待？

陳先生是省會(huì)一家私營企業(yè)的老板，對女員工的印象是“事多”：“喝酒應(yīng)酬也好，出差也好，我一般不會(huì)用女員工。有時(shí)候晚上需要加班，女員工說天黑了太危險(xiǎn)，我也不敢多留她們?！倍遥愊壬y以理解的是，有女員工竟然提出要放月經(jīng)假。

陳先生說，自己畢竟是生意人，公司運(yùn)營分分鐘都在燒錢，總不能為了照顧某些人影響公司的效益。他說，自己做的也不是慈善機(jī)構(gòu)，所以每次招聘篩選簡歷的時(shí)候，很多女性簡歷都是直接略過?！?/p>

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用人單位最為顧慮的還是女性“三期”（孕期、產(chǎn)假期、哺乳期）。

石家莊某科技公司的劉經(jīng)理認(rèn)為，孕期女性的身子骨弱，工作量和工作產(chǎn)出都會(huì)減少很多。等生完孩子，緊接著就是近半年的產(chǎn)假，崗位工作需要有人接替來做。哺乳期內(nèi)，每天1小時(shí)的哺乳假，讓女性根本無法把全部精力投入到工作中。

2017年9月1日起實(shí)施的《河北省婦女權(quán)益保障條例》要求，女職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是“三期”照顧，還是建立孕婦休息室、哺乳室，都是讓企業(yè)承擔(dān)了社會(huì)生育成本，因此企業(yè)更偏向于錄用男性求職者。

這一點(diǎn)，在國家全面開放二孩政策以后，顯得尤為明顯。

王莎莎在讀研期間就完成了結(jié)婚生子的人生大事，本以為畢業(yè)以后找工作可以順風(fēng)順?biāo)瑳]想到依然逃不過“結(jié)婚了嗎？要二孩嗎？什么時(shí)候生？”的三連問。

蔡女士在省會(huì)一家公司做銷售，生完一孩以后剛剛做起來的業(yè)務(wù)，因?yàn)樯⒂譀]了?！耙郧拔乙恢备M(jìn)的客戶們，經(jīng)理都分給了別人。”

現(xiàn)在，蔡女士不能出去跑業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比以前下降了很多，不僅提成沒有，年終獎(jiǎng)也會(huì)受影響?！拔沂且粋€(gè)女性，社會(huì)角色決定分工，這是沒有辦法的事情?！辈膛繜o奈地說。

與男性員工相比，女性員工的工作連續(xù)性本來就較差，生育二孩又拉長了女性的生育周期，形成了更長的工作斷裂帶。

一家公司的人事經(jīng)理宇新算了一筆賬：一般來說，企業(yè)女性員工生第一胎，可以享受4個(gè)多月的產(chǎn)假，符合條件的女員工可以再得到3個(gè)月的產(chǎn)假，按平均工資4000元加上五險(xiǎn)一金的標(biāo)準(zhǔn)，公司每個(gè)月要給因?yàn)樯龜鄭彽呐詥T工投入大約6500元，兩次生育附帶的8個(gè)月斷崗期會(huì)給企業(yè)增加至少5萬元的成本支出，這還不包括人員頂崗帶來的薪資支出和工作交接的效率損耗。

對來自企業(yè)的解釋，有關(guān)專家分析認(rèn)為，一孩政策下，企業(yè)對女員工休產(chǎn)假帶來的損失是可預(yù)期的，但兩孩政策放開后，企業(yè)既要給產(chǎn)假，又要交保險(xiǎn)，還要找人頂替她們的工作，這對企業(yè)來說都是實(shí)實(shí)在在的成本，一些中小企業(yè)出于成本考慮恐怕難以接受。

除了生理?xiàng)l件的限制，根深蒂固的傳統(tǒng)觀念依然束縛著女性，使其難以在職場中獲得同等對待。

李女士現(xiàn)在是專職家庭主婦，生孩子以前也有工作?！肮ぷ髅ζ饋碚疹櫜涣思依?，婆婆和丈夫都有怨言，領(lǐng)導(dǎo)也總是找我談話，覺得我狀態(tài)不好?！笨紤]到自己和丈夫的工資加起來也就幾千塊錢，請保姆的話支出壓力太大，她只好回家自己帶孩子。

大多數(shù)人的潛意識里，還是存在男性天生在智力、能力上強(qiáng)于女性的思想觀念，認(rèn)為女性的職責(zé)就是相夫教子，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的家庭責(zé)任。這也使得用人單位在招聘時(shí)對男性的錄用條件和人數(shù)給予優(yōu)待，或是對男性的待遇和報(bào)酬優(yōu)于女性。

確立性別平等、就業(yè)公平的環(huán)境

人社部、教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，明確提出“招聘不得詢問婦女婚育情況”后，現(xiàn)實(shí)如何反應(yīng)？

某單位人事部主管秦經(jīng)理說，雖然不準(zhǔn)詢問婚育狀況了，但是從應(yīng)聘者的實(shí)際年齡、家庭主要成員等各方面信息，還是能判斷出應(yīng)聘者當(dāng)前的婚育狀況。言外之意，用人單位還在堅(jiān)持將婚育狀況作為招聘的重要指標(biāo)。

一些業(yè)內(nèi)人士表示，雖然我國《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)均提出女性就業(yè)不能因性別等情況而受到歧視，但目前還缺乏明確具體的保障措施和有效保障機(jī)構(gòu)，無法確切保障女性的平等就業(yè)權(quán)。

“不過企業(yè)通常不會(huì)明文規(guī)定不錄用女性，如果想走司法途徑，必須掌握一定的證據(jù)?！焙颖彼拿髀蓭熓聞?wù)所南曉夢律師說，原告人需要提供公司出具的書面性文件，或者提供微信、短信、錄音等有效證據(jù)，再不然也要有因結(jié)婚生子而調(diào)離崗位或被辭退員工的證言，“無論是提供哪種形式的證據(jù)，對于原告人來說都不容易”。

因此，在女性就業(yè)方面，真正訴諸法律的案例較少，維權(quán)成本較大，不少女性只能吃“啞巴虧”。對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，保障女性平等就業(yè)權(quán)，應(yīng)完善法律救濟(jì)制度，擴(kuò)大在求職階段的禁止就業(yè)歧視的法律保護(hù)和適用范圍，豐富訴訟、司法救濟(jì)渠道和具體的救濟(jì)程序。

除了完善法律救濟(jì)制度，配套政策也應(yīng)該跟上。專家認(rèn)為，現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度在一定程度上增加了就業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)和勞動(dòng)力成本，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)不愿意招收女性員工。完善現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度，為企業(yè)“減負(fù)”，也有助于問題解決。

在有些國家，為了分擔(dān)生育成本，建立了國家、企業(yè)、個(gè)人的生育成本共擔(dān)機(jī)制。比如，女員工多的企業(yè)，享有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，或者由政府財(cái)政提供利益補(bǔ)償。

秦經(jīng)理說：“如果后續(xù)出臺(tái)對執(zhí)行該通知的企業(yè)的補(bǔ)償政策，利用稅收杠桿給予規(guī)范企業(yè)利好，彌補(bǔ)企業(yè)自身經(jīng)營造成的損失，將能更好地保障女性就業(yè)公平。”

業(yè)內(nèi)人士表示，國家的責(zé)任不僅僅是監(jiān)管企業(yè)的就業(yè)歧視問題，還要擔(dān)負(fù)起對女性生育給予支持，并且營造良好文化環(huán)境的責(zé)任。

令人欣喜的是，各有關(guān)部門正在做出積極努力，不僅組織婦女參加適合的培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)用人單位針對產(chǎn)后返崗女職工開展崗位技能提升培訓(xùn)，還將加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和中小學(xué)課后服務(wù)，幫助婦女平衡工作與家庭。

“就業(yè)性別歧視是一個(gè)社會(huì)問題，需要公共決策統(tǒng)籌?！睂＜艺J(rèn)為，需要健全反就業(yè)歧視法律法規(guī)，營造良好的人才市場環(huán)境，為女性構(gòu)建合理的就業(yè)背景，特別是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，確立性別平等、就業(yè)公平的環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。

（摘自《河北日報(bào)》2019年4月11日）