張艷紅

人類命運(yùn)共同體思想是習(xí)近平總書記順應(yīng)國際格局和國內(nèi)形勢對構(gòu)建國際新秩序所作出的理論創(chuàng)新，“一帶一路”建設(shè)是我國引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新，它們分別是馬克思主義中國化最新的理論成果和實(shí)踐成果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的價(jià)值歸宿是人類命運(yùn)共同體，同時(shí)它也是實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的有效路徑，二者在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中得到統(tǒng)一。

一、“一帶一路”建設(shè)：人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑

“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有效路徑和實(shí)踐舉措。習(xí)近平總書記指出，在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。

1.堅(jiān)持基建先行，促進(jìn)互聯(lián)互通。要把以交通運(yùn)輸為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位，為各國互聯(lián)互通、合作共建疏通渠道。共建基礎(chǔ)設(shè)施由有意愿參與、與中國經(jīng)貿(mào)合作密切、積極性高的東道主國家提出，然后按照“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、內(nèi)外對接”的思路，遵循自愿互利、典型示范的原則，在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的前提下盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對于具有戰(zhàn)略性意義的關(guān)鍵區(qū)域，做好國家戰(zhàn)略規(guī)劃，與相關(guān)國家積極交流實(shí)現(xiàn)政策銜接，使這些先期加入的國家獲得較大的利益并成為樣板和示范，吸引其他國家主動(dòng)參與到共建基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)程中來。此外對于共建基礎(chǔ)設(shè)施的資金問題，由于基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)周期長、經(jīng)濟(jì)效率低，資金不能完全由中國政府提供，而應(yīng)由各國密切合作共同投資，同時(shí)引入市場機(jī)制，正確處理好政府和市場之間的關(guān)系并形成合理的合作機(jī)制。

2.加強(qiáng)文化交流，實(shí)現(xiàn)民意相通。為了加強(qiáng)與共建國家的文化交流和民心互通，我國在2017年制定了《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2016—2020年》，這是“一帶一路”文化建設(shè)在國家層面的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。因此，要以此為行動(dòng)指南，按照政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)的原則來夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)。積極落實(shí)我國與“一帶一路”共建國家和地區(qū)簽訂的文化合作協(xié)定、年度執(zhí)行計(jì)劃、諒解備忘錄等政府間文件，加強(qiáng)我國與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的文化交流與合作機(jī)制化發(fā)展。發(fā)揮市場機(jī)制在文化交流中的作用，充分調(diào)動(dòng)文化企業(yè)的積極性，創(chuàng)造能夠符合共建各國人民共同利益、傳播古絲綢之路和平、包容精神的文化精品，同時(shí)利用各種新興網(wǎng)絡(luò)媒體手段，通過電影、音樂、演出等方式，向共建國家傳播中國聲音，讓各國政府和民間力量了解中國實(shí)施“一帶一路”的戰(zhàn)略意圖以及取得的實(shí)質(zhì)性成就，以切實(shí)的利益吸引各國政府和民間力量主動(dòng)參與到“一帶一路”建設(shè)中來。通過與沿線國家各種形式的文化交流，促進(jìn)民意相通，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念在沿線國家落地生根。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”。在信息化時(shí)代，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體已經(jīng)成為大勢所趨，同時(shí)構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”對于“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。但是“一帶一路”沿線大多是相對落后的發(fā)展中國家，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)普及水平較低。因此，我國應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢來促進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”的建設(shè)。首先，我國政府應(yīng)牽頭統(tǒng)籌各方力量，通過政策指導(dǎo)和政策優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)“一帶一路”周邊國家著力改善網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)互通，為“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)載體。其次，以第三方支付促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€國家之間進(jìn)行商貿(mào)往來時(shí)，電子商務(wù)擁有更多切實(shí)可見的優(yōu)點(diǎn)。一方面，商家容易以便捷的方式聯(lián)系到有相關(guān)消費(fèi)需求的客戶，賣家和消費(fèi)者能夠通過互聯(lián)網(wǎng)直接交流;另一方面，雖然網(wǎng)上進(jìn)行商貿(mào)往來具有一定的虛擬性，但網(wǎng)上交易有跡可查，相關(guān)的保障措施可以讓買賣雙方放心交易。而以支付寶為核心代表的第三方支付手段，不僅可以為電子商務(wù)的發(fā)展提供快捷的支付方式，也能為國內(nèi)外商品的自由流通提供信用擔(dān)保，我們可以將它在國內(nèi)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向“一帶一路”沿線國家推廣。最后，各國政府應(yīng)加快完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系，同時(shí)要構(gòu)建維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全環(huán)境的國際法律和公約，為“網(wǎng)上絲綢之路”的建設(shè)提供制度和法律保障，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)責(zé)任命運(yùn)共同體，助推“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。

4.完善制度建設(shè)，保障“一帶一路”?！耙粠б宦贰毖鼐€各個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展模式差異較大，都期望借助“一帶一路”戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)本國政治經(jīng)濟(jì)利益最大化，沿線國家之間必然會(huì)有各種利益沖突和摩擦，這勢必會(huì)影響“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)過程和發(fā)展前景。所以完善制度建設(shè)是“一帶一路”倡議的基本訴求和題中應(yīng)有之義。我們必須要在現(xiàn)有國際制度和已經(jīng)建立的“一帶一路”制度框架的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新和制度完善。具體來說，首先遵循積極引導(dǎo)、逐步推廣的原則來推動(dòng)“一帶一路”制度建設(shè)。政府可以在“一帶一路”接受度高的國家推動(dòng)以議題設(shè)定、項(xiàng)目執(zhí)行等為核心的非正式制度的實(shí)施，在試驗(yàn)成功的前提下逐步推動(dòng)正式制度的建設(shè)進(jìn)程。其次對“一帶一路”國際合作高峰論壇中總結(jié)出來的項(xiàng)目清單進(jìn)行梳理，對在實(shí)踐過程中發(fā)揮重大作用的有關(guān)制度設(shè)計(jì)的成果制度化，形成規(guī)范的制度規(guī)則。最后以已建立起來并在“一帶一路”實(shí)踐過程中發(fā)揮實(shí)際作用的經(jīng)濟(jì)制度為引領(lǐng)，推動(dòng)政治制度、文化制度、生態(tài)制度等各個(gè)領(lǐng)域制度的建立，逐步把“一帶一路”制度建設(shè)向多層次、規(guī)范化不斷推進(jìn)，為打造人類命運(yùn)共同體提供必要的制度支持和保障。

二、人類命運(yùn)共同體思想：反哺“一帶一路”

人類命運(yùn)共同體思想是我國順應(yīng)國際背景提出的突破人類發(fā)展困境的理論創(chuàng)新，是“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值歸宿。我們要以人類命運(yùn)共同體理念來推進(jìn)和引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)，加大對人類命運(yùn)共同體理念的傳播，讓命運(yùn)共同體意識在世界各國達(dá)成共識、落地生根，為“一帶一路”倡議打下牢固的民意和社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”建設(shè)的反哺作用。

1.加大宣傳力度，促進(jìn)落地生根。人類命運(yùn)共同體思想的傳播，必須要借助國家頂層進(jìn)行宣傳和講解，同時(shí)也得依靠學(xué)者和民間力量進(jìn)行傳播。首先，應(yīng)在國家戰(zhàn)略層面樹立“議題管理”思維，圍繞“人類命運(yùn)共同體”和“一帶一路”議題，進(jìn)行價(jià)值觀傳播。這是站在頂層設(shè)計(jì)的高度進(jìn)行傳播并贏得國際社會(huì)各種力量對中國提出的國際治理方式理解和認(rèn)可的主要方式。利用我國為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”建設(shè)作出的實(shí)際貢獻(xiàn)，向國際社會(huì)傳播中國夢就是世界夢，中國越發(fā)展給世界帶來的機(jī)遇和貢獻(xiàn)就越大，中國始終堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，與世界各國共享發(fā)展的成果，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人類文明的復(fù)興。其次，因?yàn)槲覀儗θ祟惷\(yùn)共同體理念和“一帶一路”戰(zhàn)略意圖的宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且主要是通過國家領(lǐng)導(dǎo)人在各種國際會(huì)議上的講話和官方媒體進(jìn)行宣傳的，這種宣傳難以讓世界人民產(chǎn)生情感共鳴。所以要借助國際學(xué)術(shù)交流的平臺，與世界學(xué)者就人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”倡議進(jìn)行交流研究，促使外界的學(xué)術(shù)領(lǐng)域真正地了解和認(rèn)同，從而達(dá)到很好的國際認(rèn)同效果。此外，還要借助一些企業(yè)和民間組織的力量進(jìn)行宣傳。企業(yè)和民間組織接觸到的是各國的人民群眾，這比官方媒體的宣傳更能激起群眾的情感共鳴和認(rèn)同。通過各方力量的共同努力讓人類命運(yùn)共同體意識在國際社會(huì)達(dá)成共識，為“一帶一路”建設(shè)提供良好的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。

2.推動(dòng)文明互鑒，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園。”“一帶一路”沿線國家是世界四大文明古國的誕生之地，各個(gè)國家和民族的文化都有其獨(dú)特性和優(yōu)勢，不同文明要在平等的基礎(chǔ)上相互交流，在相互競爭中互學(xué)互鑒、共同發(fā)展，推動(dòng)不同文明之間實(shí)現(xiàn)碰撞和融合。但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際話語權(quán)的懸殊，西方文明至今一直占據(jù)強(qiáng)勢和主導(dǎo)地位，并通過各種方式進(jìn)行價(jià)值觀輸出并進(jìn)行和平演變，使得一些落后國家的文明被邊緣化，甚至消失。我國主張?jiān)谧鹬馗鲊拿鞑町愋缘幕A(chǔ)上與各國文明和平共存、交流互鑒，反對文明優(yōu)劣論與文明沖突論。在中華文明“走出去”的過程中要積極向沿線國家傳播中華文明中包含的開放包容、友好和平的精神，讓沿線國家和人民能夠更深切地了解到，我國倡導(dǎo)的各國文明交流互鑒的目的是為了實(shí)現(xiàn)各國文明之間的和平共存，這樣世界各國才能認(rèn)識到中國的文明理念，增強(qiáng)各個(gè)國家人民對中華文明的認(rèn)同，加深與沿線各國的友好關(guān)系。只有各民族文明在平等的基礎(chǔ)上交流互鑒、包容共存、共同繁榮，才能真正讓人類命運(yùn)共同體理念深入人心，使“一帶一路”成為超越文明對抗、實(shí)現(xiàn)人心相通的信任之路。

3.構(gòu)建新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下建立的國際舊秩序雖然在處理國際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用，但對于發(fā)展中國家并沒有給予合理的關(guān)切和足夠的重視，導(dǎo)致發(fā)展中國家的正當(dāng)利益經(jīng)常受損，南北之間的發(fā)展鴻溝愈來愈大。推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求和前提條件。共建人類命運(yùn)共同體內(nèi)在地要求各國在遵循和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，與各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的合作，推動(dòng)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的建設(shè)。我國倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系，需要各國和國際社會(huì)共同努力。例如在國與國的交往過程中要摒棄傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)意識，尋求最大的利益交匯點(diǎn)并尊重各國的核心利益，走對話而不對抗的和平發(fā)展、共同繁榮道路。在遇到利益沖突與摩擦?xí)r，用對話協(xié)商的和平方法解決爭端，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。此外，積極發(fā)展與世界各國的友好伙伴關(guān)系，以經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化來推進(jìn)與各國的政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)減少阻力。

作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院

責(zé)任編輯：雙艷珍