王大勇

摘? 要：隨著綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，交通旅游融合發(fā)展成為新趨勢(shì)。構(gòu)建“快進(jìn)慢游”綜合交通旅游網(wǎng)絡(luò)，把高速公路服務(wù)區(qū)提檔升級(jí)打造成旅游目的地，是推進(jìn)高速公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)路域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化高速旅游融合發(fā)展與合作的重要舉措。

關(guān)鍵詞：高速公路;旅游發(fā)展;對(duì)策

在國(guó)家大力推動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得背景下，我省也相繼出臺(tái)了一些政策措施大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高速公路作為旅游出行的重要環(huán)節(jié)，在此發(fā)揮著重要的紐帶作用，可以說旅游高速融合恰逢其時(shí)。

一、我省高速公路服務(wù)區(qū)基本情況

我省省管高速公路現(xiàn)有70對(duì)服務(wù)區(qū)和停車區(qū)，總占地面積331萬平方米，建筑面積27.5萬平方米，停車場(chǎng)面積197萬平方米。目前，服務(wù)區(qū)具備餐飲、超市、汽修、住宿功能的20對(duì)，具備餐飲、超市功能的18對(duì)，具備超市功能的9對(duì)，只開放公共服務(wù)功能（衛(wèi)生間、停車場(chǎng)）的23對(duì)。

二、高速公路服務(wù)區(qū)旅游發(fā)展基本情況

在貫徹國(guó)家新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過程中，我們將高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)定位于多元化發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)也作為了其中的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年，省局與運(yùn)通總公司也在大力推動(dòng)實(shí)施服務(wù)區(qū)+旅游戰(zhàn)略，把高速公路服務(wù)區(qū)打造成商業(yè)綜合體，成為商旅生態(tài)圈。一是在具備條件的服務(wù)區(qū)著力提升旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，省內(nèi)日月峽服務(wù)區(qū)的森林旅游、黑瞎子島服務(wù)區(qū)的東極觀光游、得莫利服務(wù)區(qū)的自駕房車宿營(yíng)等，已經(jīng)得到了社會(huì)群眾的認(rèn)可，旅游人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)服務(wù)區(qū)與地方旅游文化的結(jié)合。努力與地方文化有機(jī)結(jié)合，挖掘當(dāng)?shù)貧v史，做好主題宣傳和集中展示，在服務(wù)區(qū)顯著位置和屋內(nèi)外進(jìn)行布設(shè)，如：佳木斯錦山服務(wù)區(qū)宣傳三江農(nóng)業(yè)文化，大慶紅湖服務(wù)區(qū)宣傳鐵人精神，日月峽服務(wù)區(qū)宣傳馬永順精神，齊齊哈爾服務(wù)區(qū)布設(shè)老卜奎和將軍府文化，橫道服務(wù)區(qū)布設(shè)中東鐵路和林海雪原文化，尚志服務(wù)區(qū)宣傳抗聯(lián)文化、土改文化等。三是積極探索“前服務(wù)區(qū)、后景區(qū)”的發(fā)展路子。如黑瞎子島服務(wù)區(qū)與省國(guó)旅合作將登島觀光電瓶車換乘站設(shè)在服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)，扎龍服務(wù)區(qū)與扎龍濕地鶴鳴湖風(fēng)景區(qū)連為一體，四峰山服務(wù)區(qū)設(shè)置旅游通道，可以進(jìn)入省級(jí)園林和四峰山水庫。

三、推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)與旅游經(jīng)濟(jì)相融合的對(duì)策建議

（一）完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。繼續(xù)申請(qǐng)專項(xiàng)資金對(duì)省內(nèi)部分老舊服務(wù)區(qū)進(jìn)行維修升級(jí)改造，深入推進(jìn)“廁所革命”工作，加大改造力度，全面解決好群眾反映的部分高速公路服務(wù)區(qū)公廁質(zhì)量問題。強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化管理的體制機(jī)制，努力構(gòu)建具有自身特色的管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實(shí)施來更好服務(wù)于人民群眾出行。

（二）在硬件服務(wù)中不斷增加旅游服務(wù)元素。在服務(wù)區(qū)的電子觸摸屏查詢屏增添旅游指南內(nèi)容，重點(diǎn)介紹服務(wù)區(qū)周邊旅游景區(qū)，文化資源，行程指南。探索與當(dāng)?shù)芈糜尾块T合作，在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置旅游景區(qū)接駁站點(diǎn)，代售景區(qū)門票，設(shè)置特色旅游產(chǎn)品售賣專柜等。與旅游部門建立大數(shù)據(jù)共享，在服務(wù)區(qū)內(nèi)的電子信息顯示板滾動(dòng)播出景區(qū)天氣情況，節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段景區(qū)人員擁堵情況等旅游信息。在具備條件的服務(wù)區(qū)設(shè)置自駕車房車營(yíng)地、觀景臺(tái)、加氣站、新能源汽車充電樁等設(shè)施以及地方旅游文化宣傳欄。

（三）創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)與知名旅游企業(yè)的合作。發(fā)揮資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，嘗試與知名度較高的旅游公司、汽車租賃公司、自駕游社團(tuán)、車友俱樂部、旅游餐飲住宿、旅游特色商品銷售公司等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行合作，開展專業(yè)化、特色化的服務(wù);結(jié)合具有地方特色的土特產(chǎn)品、旅游商品，開發(fā)服務(wù)區(qū)系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)游客、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與服務(wù)區(qū)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的多贏局面。

（四）豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。在“服務(wù)區(qū)+”做文章，與全國(guó)服務(wù)區(qū)行業(yè)具有一流經(jīng)營(yíng)管理水平的浙江省交通投資集團(tuán)實(shí)業(yè)發(fā)展公司對(duì)口合作，組建了控股合資經(jīng)營(yíng)公司，按照“一體化、品牌化、專業(yè)化、市場(chǎng)化”的方向，引進(jìn)浙江服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)職業(yè)化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，培育“得莫利”、“郭氏活魚”本土品牌，引進(jìn)“肯德基”國(guó)際品牌和南方小吃，試點(diǎn)超市連鎖經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)與中石油等國(guó)有企業(yè)合作，布設(shè)加氣、充電等新能源設(shè)施，穩(wěn)步增加服務(wù)區(qū)的消費(fèi)吸引力。

（五）創(chuàng)建旅游主題服務(wù)區(qū)，試點(diǎn)“前服務(wù)區(qū)、后景區(qū)”，配套建設(shè)汽車旅館，自駕游和房車營(yíng)地，旅客中心和旅游車輛換乘站。與地方農(nóng)副產(chǎn)品和名優(yōu)特商品深度融合。通過服務(wù)區(qū)跨省合資合作，使我省農(nóng)副產(chǎn)品和省外名優(yōu)特商品通過服務(wù)區(qū)實(shí)體平臺(tái)走向雙方市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下配送，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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