文丨■ 姚 浩 石芝謀

綏陽(yáng)是承擔(dān)著4萬(wàn)余貧困人口脫貧任務(wù)的非貧困縣，這里山高坡陡，近萬(wàn)名農(nóng)村人口長(zhǎng)期居住在深山區(qū)、石山區(qū)，易地扶貧搬遷任務(wù)極重，多年來(lái)，該縣以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持搬遷與脫貧“兩手抓”，著力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”，確保搬遷群眾搬得出、住得下、穩(wěn)得住、能致富。

從“深山區(qū)”到“安置區(qū)”，“搬”出新生活

2016年，綏陽(yáng)縣全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷工作，在綏陽(yáng)洋川、風(fēng)華、溫泉等地建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)群眾實(shí)施整體搬遷。三年來(lái)，綏陽(yáng)投入近5.4億元規(guī)劃建設(shè)10個(gè)安置點(diǎn)，安置2059戶8984人，其中貧困人口1409戶6117人。

風(fēng)華鎮(zhèn)虹橋社區(qū)，是全縣搬進(jìn)人數(shù)最多的安置區(qū)，如今有來(lái)自全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多名搬遷群眾入住。

今年3月，寬闊鎮(zhèn)天臺(tái)村村民阮德江一家搬入虹橋社區(qū)，過(guò)上了“市民”生活。阮德江曾經(jīng)居住的地方山高谷深，交通不便，有時(shí)為了買袋鹽要花上整天時(shí)間，一家六口長(zhǎng)期擠在搖搖欲墜的木房里。

“以前長(zhǎng)期生活在大山上，活了幾十歲只去過(guò)幾次縣城，更想不到這輩子能住上這么漂亮的房子，”阮德江說(shuō)，搬進(jìn)新居，居住環(huán)境變好了，生活也更方便了，最重要的是子孫后代有了更好的成長(zhǎng)條件。

如今，虹橋社區(qū)配備了警務(wù)室、衛(wèi)生室等服務(wù)場(chǎng)所，完善了文體娛樂(lè)設(shè)施，建立了四點(diǎn)半學(xué)校和愛(ài)心超市，同步完成搬遷群眾從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移銜接工作，“從高從優(yōu)”落實(shí)政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)安全保障網(wǎng)，促進(jìn)搬遷群眾由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。

教育和醫(yī)療，是搬遷群眾的“普遍需求”，綏陽(yáng)縣充分統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，保障搬遷群眾就讀有學(xué)校、患病有醫(yī)院，搬遷對(duì)象中，目前已落實(shí)就近入學(xué)900余人。

另外，早在2017年，風(fēng)華鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷入虹橋社區(qū)，不僅讓社區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)就近就醫(yī)，還為近萬(wàn)名搬遷群眾建立健康檔案，每月定期到安置點(diǎn)開(kāi)展義診和健康宣傳活動(dòng)，幫助群眾免費(fèi)體檢，對(duì)搬遷群眾健康狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

“每個(gè)月風(fēng)華鎮(zhèn)衛(wèi)生院都會(huì)來(lái)社區(qū)開(kāi)展義診，而且現(xiàn)在我有了簽約醫(yī)生，他每個(gè)季度都上門來(lái)給我體檢，只要一查出病癥就提醒我趕緊上醫(yī)院，”搬遷群眾陳仁友表示現(xiàn)在生病就醫(yī)，很多醫(yī)療費(fèi)用都能報(bào)銷，心里“安心”多了。

從“挪窮窩”到“謀新業(yè)”，“搬”出新動(dòng)能

就業(yè)是最大的民生，綏陽(yáng)縣牢牢把握這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷就業(yè)扶貧，通過(guò)建立三種就業(yè)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)等三種長(zhǎng)效機(jī)制，讓搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè)。

年近四十歲的何萬(wàn)洪、錢應(yīng)桃夫婦，曾長(zhǎng)期居住在小關(guān)鄉(xiāng)人跡罕至的深山區(qū)，車輛無(wú)法到達(dá)，但為了擺脫貧困，種植了20畝辣椒，每年有3萬(wàn)多元收入，卻經(jīng)常疲憊不堪。2018年年初，何萬(wàn)洪一家搬進(jìn)風(fēng)華“虹橋社區(qū)”，有關(guān)部門提前為二人安置了就業(yè)崗位，夫妻倆卻一致拒絕。

“我們還年輕，你們還是把安置名額留給那些年長(zhǎng)的人吧。”后來(lái)，何萬(wàn)洪夫婦參加了綏陽(yáng)縣人社局組織的廚師就業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)多久，二人四處籌款，在附近的金承村街上做起了早餐生意。

“以前在山坡上種辣椒，常常頂著大太陽(yáng)，一天下來(lái)要被曬掉一層皮，現(xiàn)在每天凌晨四五點(diǎn)鐘起床，雖然也辛苦，但比以前輕松很多，除去房租，每年有五六萬(wàn)元收入，”何萬(wàn)洪表示，搬入新居，今后孩子上學(xué)條件會(huì)好很多，老人看病也更方便了，沒(méi)有理由不繼續(xù)奮斗。

近三年來(lái)，綏陽(yáng)舉行20多場(chǎng)大型招聘活動(dòng)，為易地扶貧搬遷群眾搭建就業(yè)渠道，解決就業(yè)2000多人；邀請(qǐng)家政、建筑、服裝、電子等行業(yè)技術(shù)人員對(duì)安置點(diǎn)群眾進(jìn)行就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)外務(wù)工1500余人，自主創(chuàng)業(yè)40余人；搭建社區(qū)管理、扶貧車間等平臺(tái)推進(jìn)安置就業(yè)，優(yōu)先安置“零就業(yè)”家庭年齡偏大人員、殘疾人、60歲以上老人等320余人。

“我有四個(gè)孩子，每天靠編織背篼過(guò)日子，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，收入也比以前種地好得多?！焙鐦蛏鐓^(qū)“居民”梁玉素搬入新居后被安置到編織企業(yè)務(wù)工，后來(lái)還帶動(dòng)5名搬遷群眾在“家中就業(yè)”；“如今在蔬菜基地務(wù)工，既能掙錢又能照顧家人，生活比以前輕松?！蹦杲逖陌徇w群眾王江平，是一名在福軒蔬菜基地工作的“產(chǎn)業(yè)工人”，每天按時(shí)上下班，生活有規(guī)律，收入也很可觀……從“輸血”到“造血”，增強(qiáng)了搬遷群眾面對(duì)新生活的勇氣和底氣。

從“小院子”到“大家庭”，“搬”出新風(fēng)貌

易地扶貧搬遷，這項(xiàng)浩大的歷史性大工程，正改變著近萬(wàn)名綏陽(yáng)群眾世代命運(yùn)，目前搬遷工作已接近尾聲，而接下來(lái)的“后半篇文章”，綏陽(yáng)干部群眾正繼續(xù)合力書(shū)寫(xiě)。

對(duì)于眾多搬遷群眾而言，新家是陌生的，卻是溫暖的。

“起初部分搬遷群眾入住新居后，居住環(huán)境由從前的對(duì)門對(duì)戶變成樓上樓下，讓以往一些鄰里關(guān)系變淡了?！焙鐦蛏鐓^(qū)支部書(shū)記譙文印告訴記者，面對(duì)這樣的變化，社區(qū)設(shè)立27名樓長(zhǎng)，建立13個(gè)易地扶貧搬遷工會(huì)小組，經(jīng)常性開(kāi)展文娛活動(dòng)，加強(qiáng)搬遷群眾間的溝通交流，攜手幫助解決家庭困難、處理矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧治理。

“剛搬進(jìn)虹橋社區(qū)時(shí)很不習(xí)慣，雖然居住、生活、出行等條件都變好了，但很多人都不認(rèn)識(shí)，反而有些孤單?！碧祖?zhèn)太平村搬遷群眾周江國(guó)稱，現(xiàn)在虹橋社區(qū)每逢大小節(jié)日都會(huì)組織集體活動(dòng)，樓長(zhǎng)帶頭參加，漸漸地，增進(jìn)了鄰里間感情，現(xiàn)在很多老人會(huì)聚在一起下棋、娛樂(lè)，生活很開(kāi)心。

此外，綏陽(yáng)縣還組建虹橋移民社區(qū)和虹橋社區(qū)黨支部，在全縣從優(yōu)選擇善于做群眾工作的多名干部到虹橋社區(qū)，專職開(kāi)展移民服務(wù)工作。同時(shí)設(shè)立虹橋社區(qū)“新時(shí)代市民講習(xí)所”，長(zhǎng)期性開(kāi)展黨的十九大精神宣講和頌黨恩等主題教育活動(dòng)，建立感恩館憶苦思甜，增強(qiáng)搬遷群眾的感黨恩意識(shí)，而且在搬遷群眾中選樹(shù)典型，講述個(gè)人遷入新居后自主脫貧的先進(jìn)事跡，激發(fā)搬遷群眾擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。

“這些新‘市民’開(kāi)始自覺(jué)遵守管理秩序，積極參與社區(qū)自治，現(xiàn)在公共區(qū)域更整潔了，矛盾糾紛少了，鄰里間互敬互助更多了，”譙文印表示，這幾年虹橋社區(qū)群眾“成長(zhǎng)”了不少。

易地扶貧搬遷，這場(chǎng)搬遷硬仗，再次檢閱了綏陽(yáng)干部作風(fēng)，緊密了干群關(guān)系，壯大了家庭隊(duì)伍，讓社區(qū)治理更加有效長(zhǎng)效。

綏陽(yáng)縣扶貧辦主任劉漂認(rèn)為：“做好易地扶貧搬遷‘下半篇文章’，不僅為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，而且對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，助力綏陽(yáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，意義更加重大而深遠(yuǎn)，所以我們扶貧干部一刻不敢耽誤，全心全力為搬遷群眾做好后續(xù)服務(wù)保障工作?！?/p>

陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝，春暖花開(kāi)，陽(yáng)光透進(jìn)安置小區(qū)，和煦而溫情，朝前，生活五彩斑斕，無(wú)限美好。

搬遷群眾在虹橋社區(qū)安置區(qū)休閑娛樂(lè)（姚浩/攝)