左鳴遠(yuǎn) 王鼎 李君杰 辛怡麗 郭濤

歲寒迎春暖，聚力譜新篇，走過甲子之年的寧夏回族自治區(qū)站在了新的歷史起點(diǎn)上。1月27日上午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在銀川隆重開幕。肩負(fù)全區(qū)680多萬(wàn)各族人民的期盼和重托，來自各地、各條戰(zhàn)線的自治區(qū)人大代表匯聚一堂，為“建設(shè)美麗新寧夏 共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”聚合力、建諍言、獻(xiàn)良策，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

寧夏人民會(huì)堂氣氛莊嚴(yán)熱烈，主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)。二樓眺臺(tái)上“高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，振奮精神、實(shí)干興寧，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)，建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)而奮斗！”的橫幅，振奮人心。

會(huì)議應(yīng)到代表414人，實(shí)到395人，出席人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席石泰峰主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席姜志剛、盛榮華、李銳、姚愛興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、徐力群在主席臺(tái)前排就座。

咸輝、崔波、齊同生、任啟興、項(xiàng)宗西、張超超、許傳智、趙永清、張韻聲、白尚成、張柱、潘武俊、鄭威波、劉可為、馬漢成、楊培君、楊東、沙聞麟、時(shí)俠聯(lián)、李彥凱、張守志、洪洋、馬力、郭虎、馮志強(qiáng)、李澤峰、王紫云、馬秀珍、陳偉、楊立強(qiáng)和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，石泰峰宣布：寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

自治區(qū)主席咸輝向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2018年工作回顧;二、2019年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

咸輝說，2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我區(qū)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記為自治區(qū)成立60周年“建設(shè)美麗新寧夏 共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”的題詞，對(duì)新時(shí)代寧夏改革發(fā)展寄予了殷切期望，勾畫了美好藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，全區(qū)人民倍受鼓舞、倍感振奮、倍增動(dòng)力。一年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，基本完成了自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)?；赝^去一年，困難雖比預(yù)料的多，成效要比預(yù)想的好。全區(qū)重點(diǎn)工作在抓好大事要事中再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在應(yīng)對(duì)下行壓力中取得新成效，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)生新變化，動(dòng)力活力在推進(jìn)改革開放中得到新增強(qiáng)，民生事業(yè)在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，政府效能在優(yōu)作風(fēng)抓落實(shí)中又有新提升。

咸輝指出，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%～7%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%左右，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%，四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁務(wù)必增強(qiáng)。要始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，始終保持攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，始終保持一心為民的真誠(chéng)情懷，始終保持真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。

咸輝說，完成今年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ);持續(xù)擴(kuò)大有效需求，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;持續(xù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧;持續(xù)加強(qiáng)污染防治，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;持續(xù)深化市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力;持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)陸開放，進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn);持續(xù)保障改善民生，進(jìn)一步提升人民群眾幸福指數(shù);持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理，進(jìn)一步鞏固和諧穩(wěn)定良好局面。

咸輝指出，我們的政府是人民的政府，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。各級(jí)政府和廣大公務(wù)人員要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定正確方向;堅(jiān)持依法行政，提升施政水平;堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，確保工作落實(shí);堅(jiān)持全面從嚴(yán)，永葆清廉本色，始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，以新作為奮進(jìn)新時(shí)代、以新?lián)?dāng)推動(dòng)新發(fā)展。

根據(jù)議程，大會(huì)審查了自治區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2018年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2019年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告。

在主席臺(tái)就座的還有肖云剛、袁進(jìn)琳、張學(xué)武、張立志、周秋英、韓有為、黃超雄、劉興中、師夢(mèng)雄、陳敏求、馬駿廷、馮炯華、李國(guó)芳、余今曉、馬秀芬、何學(xué)清、劉天貴、馬三剛和受邀的民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人等。

特邀的在寧十三屆全國(guó)人大代表，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆二次會(huì)議的全體委員，自治區(qū)黨委、人大、政府部門和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、區(qū)屬大型企業(yè)負(fù)責(zé)人，中央駐寧單位負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

1月31日上午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后，在銀川勝利閉幕。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席石泰峰主持會(huì)議。

大會(huì)執(zhí)行主席姜志剛、盛榮華、李銳、姚愛興、左軍、吳玉才、彭友東、董玲、徐力群在主席臺(tái)前排就座。

咸輝、崔波、齊同生、任啟興、項(xiàng)宗西、張超超、許傳智、趙永清、張韻聲、白尚成、張柱、潘武俊、王和山、劉可為、馬漢成、楊培君、楊東、沙聞麟、時(shí)俠聯(lián)、李彥凱、張守志、洪洋、馬力、郭虎、馮志強(qiáng)、李澤峰、王紫云、馬秀珍、陳偉、楊立強(qiáng)、馬三剛、張學(xué)武等和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就坐。

會(huì)議應(yīng)到代表414人，實(shí)到388人，出席人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)。

大會(huì)表決通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，補(bǔ)選出自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。大會(huì)表決通過了自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)監(jiān)察和司法委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)組成人員名單。

大會(huì)表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于2018年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2019年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算的決議、關(guān)于自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告的決議。

自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任石泰峰在閉幕大會(huì)上講話。石泰峰說，這次會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委十二屆六次全會(huì)部署要求，圓滿完成了各項(xiàng)議程。這是一次高舉旗幟、維護(hù)核心的大會(huì)，是一次同心同德、共謀發(fā)展的大會(huì)，是一次振奮精神、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，必將激勵(lì)全區(qū)上下自覺樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，匯聚起推動(dòng)新時(shí)代寧夏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

石泰峰指出，今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要以堅(jiān)如磐石的決心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，為確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)，在建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

石泰峰指出，做好關(guān)鍵之年的工作，必須在做到“兩個(gè)維護(hù)”上有新?lián)?dāng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰信念信心，切實(shí)把“魂”與“綱”立起來，更加自覺地樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，自覺把寧夏工作放到黨和國(guó)家全局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩。做好關(guān)鍵之年的工作，必須在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有新貢獻(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通“八字方針”，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持破立并舉、加減并用、統(tǒng)籌兼顧，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開放，全面推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走出一條欠發(fā)達(dá)省區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路。做好關(guān)鍵之年的工作，必須在滿足人民群眾美好生活需要上有新作為，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，鎖定“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，著力提升基本公共服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，用情用心用力解決好人民群眾的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，讓全區(qū)人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。做好關(guān)鍵之年的工作，必須在敢于斗爭(zhēng)狠抓落實(shí)上有新氣象，始終以?shī)^斗的姿態(tài)、追夢(mèng)的勁頭，鉚定自治區(qū)黨委決策部署和這次大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，事不避難、攻堅(jiān)克難，增強(qiáng)本領(lǐng)、提高能力，激發(fā)熱情、凝聚合力，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，把該抓的工作抓到位，一步一個(gè)腳印把藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。

石泰峰指出，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，奮力開創(chuàng)新時(shí)代我區(qū)人大工作新局面。人大代表要堅(jiān)持為人民發(fā)聲、為人民履職、向人民負(fù)責(zé)，在依法履職盡責(zé)中建新功、立新業(yè)。

石泰峰強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，砥礪奮進(jìn)、奔跑逐夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)不懈努力，為建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中閉幕。

（文字轉(zhuǎn)自《寧夏日?qǐng)?bào)》）