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構(gòu)建三大體系 助力低收入青年創(chuàng)業(yè)增收

2019-06-11 11:37
中國共青團(tuán) 2019年1期
關(guān)鍵詞:天臺縣青創(chuàng)天臺

近年來,團(tuán)臺州市委積極投身精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場,以構(gòu)建三大幫扶體系為突破口,在天臺實施“青農(nóng)+”扶貧攻堅試點項目,立足資金扶貧、服務(wù)扶貧、平臺扶貧三位一體,真正把工作項目資源向基層傾斜、工作手臂向低收入青年延伸,助力青年投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),建立創(chuàng)業(yè)幫扶信息“大數(shù)據(jù)”,織好脫貧“愛心結(jié)”,探索實現(xiàn)一條青年“農(nóng)業(yè)脫貧”的新路子。

構(gòu)建“青農(nóng)+資金”,實現(xiàn)投資“零門檻”

資金是低收入青年實現(xiàn)脫貧的重要抓手,團(tuán)天臺縣委積極從個人、銀行、政府層面探索扶貧資金補助路子。

設(shè)立政策“幫扶金”。根據(jù)低收入青年增收行動計劃,推出《天臺縣青年扶貧項目資金管理實施細(xì)則》,按照全縣每年不低于300萬的標(biāo)準(zhǔn)對低收入青年進(jìn)行扶持。深化共青團(tuán)改革,引入社會力量公開發(fā)布農(nóng)家樂經(jīng)營、生豬養(yǎng)殖、熱帶水果種植等20個扶貧服務(wù)項目,征集項目承接方予以補助。如希望田野家庭農(nóng)場2018年累計獲得青年扶貧項目資金補助56萬元,經(jīng)營業(yè)主崔仲杰不斷擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模,不但自身收入大幅增加,還帶動了周邊農(nóng)戶16人實現(xiàn)了脫貧增收。

推廣融資“青年貸”。天臺聯(lián)合農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄等多家金融單位推出“青年貸” “新農(nóng)貸”等青年創(chuàng)業(yè)貸款項目,并借助親青創(chuàng)平臺宣傳推廣,3年來累計幫助1540人次農(nóng)村青年申請到貸款作為啟動資金?!扒嗄曩J”根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模進(jìn)行評估,同時結(jié)合道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營能力、償債能力等因素進(jìn)行授信,授信額度為10-100萬元。如天臺南屏鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年湯宇龍從事生豬養(yǎng)殖行業(yè),2018年因非洲豬瘟疫情爆發(fā),在資金周轉(zhuǎn)方面遇到了較大的困難,團(tuán)縣委通過綜合評估后邀請農(nóng)商銀行對其授信20萬元用于解決生產(chǎn)經(jīng)營的難題。

建立互助“資金池”。天臺縣以青企協(xié)、農(nóng)促會、青創(chuàng)會為依托,倡導(dǎo)會員聯(lián)合出資300萬元成立了天臺青年投資有限公司,打造資源共享的互助系統(tǒng)以大帶小、以富帶貧,為有需求的青年提供資金支持。投資公司建立以來已經(jīng)累計扶持20個青創(chuàng)項目,投資金額200多萬元。臺州市青年企業(yè)家協(xié)會會員、浙江天皇藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳靈霞出資100萬元扶持當(dāng)?shù)氐褪杖肭嗄觊_展鐵皮石斛種植,公司統(tǒng)一收購,帶動了周邊32位低收入青年脫貧增收。

構(gòu)建“青農(nóng)+服務(wù)”,實現(xiàn)發(fā)展“零障礙”

如何在跟蹤服務(wù)上進(jìn)一步傾斜扶持力度,團(tuán)天臺縣委從政策支持、導(dǎo)師幫扶、課程設(shè)置等層面多維度助力青年脫貧。

推出最優(yōu)化幫扶政策。2018年,團(tuán)縣委立足天臺實際,推出了“新青年鄉(xiāng)村振興計劃”,聯(lián)合農(nóng)辦、民政、市監(jiān)等多部門出臺《天臺縣低收入青年增收行動計劃》,按照“六個精準(zhǔn)”的具體要求形成低收入青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶體系,確保如期實現(xiàn)高水平全面建成小康社會的目標(biāo)。如在行動方案子項目青創(chuàng)農(nóng)場扶持政策中,政策規(guī)定對農(nóng)場內(nèi)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分別從設(shè)施補助、投資返還、優(yōu)惠貸款三方面進(jìn)行幫扶,投資金額可按10%予以一次性返還獎勵。同時,天臺縣引入中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司建立了中國農(nóng)批綠色物流園,通過線上宣傳、推介、銷售,線下物流、包裝、配送,為本地經(jīng)營者打開了更加廣闊的市場。

建立動態(tài)化導(dǎo)師幫扶。按照市場化原則為低收入青年定制服務(wù),選擇一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為農(nóng)村青年“實用技術(shù)”培訓(xùn)基地,以“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)診所”的形式聘請了50名天臺知名致富帶頭人輪流跟蹤幫扶,為低收入青年把脈問診,近年來共幫助200余名低收入青年走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展致富的道路。如臺州市農(nóng)促會副會長許岳駿通過與農(nóng)戶聯(lián)建合作社,幫助周邊茶農(nóng)年收入從1000元提升至4萬多元,有效帶動了貧困戶增收脫貧。

開展立體化培訓(xùn)課程。根據(jù)低收入青年的實際需求,梳理推出素質(zhì)提升、項目推廣、電商銷售等七項配套培訓(xùn)課程,為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧增收保駕護(hù)航。如南屏鄉(xiāng)以“板凳團(tuán)課”為載體,依托專家導(dǎo)師團(tuán)以“不限時間,不限地點,不限人數(shù)”的特點將低收入青年所需要的知識內(nèi)容“快遞”到手上,2018年共開展“板凳團(tuán)課”38場,覆蓋青年400余人次。

構(gòu)建“青農(nóng)+平臺”,實現(xiàn)跨越“零距離”

優(yōu)化平臺集聚,從點到線到面全方位搭建青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺體系。

突出示范點帶動效應(yīng)。在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立1-2個農(nóng)村青年致富帶頭人示范點,打造“1+N”的示范點帶動效應(yīng)。每個示范點定期組織開展座談交流、實踐指導(dǎo),以“伙伴式”的幫扶模式,幫助周邊低收入青年投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建互助項目抱團(tuán)取暖。打造資源共享的互助系統(tǒng)以大帶小、以富帶貧,以青企協(xié)、農(nóng)促會、青創(chuàng)會為依托集聚有需求的青年,提供資金、技術(shù)和理論支持;聚攏有需求的青年,在職業(yè)技術(shù)學(xué)校等團(tuán)屬培訓(xùn)陣地免費提供SYB培訓(xùn)課堂,以開放式課題的形式凝聚青年,共享商業(yè)資源實現(xiàn)資源共通;如為解決貧困青年啟動資金難題,團(tuán)天臺縣委聯(lián)合農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄等多家金融單位設(shè)置小額貸款項目并借助親青創(chuàng)平臺宣傳推廣,3年來累計幫助1540人次農(nóng)村青年申請到貸款作為啟動資金。

建服務(wù)平臺綜合推進(jìn)。積極打造綜合服務(wù)平臺為創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年提供集政策、資金、陣地、信息等要素的綜合一體化的青年服務(wù)中心平臺,服務(wù)有需求的待業(yè)青年,深化電商眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)農(nóng)場等創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引相關(guān)青年入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如2017年臺州市首家青創(chuàng)農(nóng)場在天臺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)掛牌成立,青創(chuàng)農(nóng)場為涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年提供零門檻入駐并整合多部門的優(yōu)惠政策,推出《天臺縣青創(chuàng)農(nóng)場扶持政策》,對農(nóng)場內(nèi)各類經(jīng)營主體按照設(shè)施補助、投資返還、優(yōu)惠貸款三方面進(jìn)行幫扶。

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