張翹楚

發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“辦不了”“辦不好”“辦起來(lái)不合算”的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承接過(guò)來(lái)，進(jìn)行社會(huì)化、規(guī)?；墓┙o，能夠進(jìn)一步節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量；能夠通過(guò)規(guī)模化服務(wù)布局，加速形成區(qū)域公用品牌、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、大型物流基礎(chǔ)設(shè)施，以獲取更高層級(jí)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效途徑，是黑龍江省建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)排頭兵的有益探索。

一、當(dāng)前黑龍江省對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求

1.城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)深刻變革中，需要依靠生產(chǎn)性服務(wù)解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。當(dāng)前我省農(nóng)村城鄉(xiāng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，表現(xiàn)為農(nóng)村常住人口不斷減少、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力嚴(yán)重老化、“8090”后“離農(nóng)”傾向明顯、農(nóng)村戶(hù)均經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷變大。在這種情況下，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)難以通過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)內(nèi)部完成，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)外包，將更具效率。

2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，需要通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)一步節(jié)本增效。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，它們以效益為驅(qū)動(dòng)，重視投入與產(chǎn)出，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)的需求相對(duì)于小散農(nóng)戶(hù)而言更為強(qiáng)烈，需要通過(guò)更加專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)機(jī)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)進(jìn)行提檔升級(jí)。

3.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，需要通過(guò)多元化的服務(wù)主體補(bǔ)充。目前，政府主導(dǎo)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，由于工作任務(wù)繁重，編制有限，一些農(nóng)技人員被借調(diào)到行政崗位，基層農(nóng)業(yè)推廣無(wú)人可用。未來(lái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，亟須發(fā)展多元化的主體填補(bǔ)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)空白。

4.參與國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要通過(guò)綜合服務(wù)提高生產(chǎn)效率。我省農(nóng)業(yè)體量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定了未來(lái)將不可避免地深入?yún)⑴c到國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中。我省要爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，需要放眼全世界。參照農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一方面構(gòu)建適合規(guī)模化生產(chǎn)的綜合服務(wù)體系，另一方面通過(guò)規(guī)?；r(nóng)業(yè)服務(wù)主體，整合小散生產(chǎn)主體。

二、省內(nèi)外典型做法

1.打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，助推規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體“種得更好、賣(mài)得更好”。安徽省廬江縣是全國(guó)農(nóng)村全域社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣。該縣以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，聯(lián)合中化集團(tuán)，積極發(fā)展具備社會(huì)化服務(wù)能力的合作社，打造了MAP（ModemAgricultural Platform）平臺(tái)。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)提供成規(guī)模的土地，中化集團(tuán)負(fù)責(zé)提供服務(wù)，合作社作為平臺(tái)的載體，將兩者有機(jī)聯(lián)結(jié)。MAP平臺(tái)的建設(shè)，讓規(guī)模生產(chǎn)主體有了屬于自己的全程服務(wù)平臺(tái)，也促進(jìn)中化集團(tuán)從一個(gè)單純的產(chǎn)品供應(yīng)商向農(nóng)業(yè)服務(wù)商跨越。實(shí)踐中，在技術(shù)方面，中化集團(tuán)建立總部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、省級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)屬技術(shù)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)種植解決方案和產(chǎn)品包，實(shí)現(xiàn)“大專(zhuān)家對(duì)接小農(nóng)戶(hù)”。在生資方面，對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)資和技術(shù)服務(wù)直供，減少中間環(huán)節(jié)，建立高效的供應(yīng)鏈。據(jù)廬江縣反映，直供一噸化肥可以節(jié)約成本1000元。在市場(chǎng)層面，借助MAP平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)和量的保障，家庭農(nóng)場(chǎng)主與下游農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工企業(yè)之間構(gòu)建了產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接通道，實(shí)現(xiàn)訂單化生產(chǎn)，中化農(nóng)業(yè)也利用自身渠道，積極幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主推介和銷(xiāo)售產(chǎn)品。

2.依托能人打造區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，整合小散經(jīng)營(yíng)主體。我省肇源縣針對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)貼近農(nóng)民、了解實(shí)用技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，將其培育成新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，使其在更大范圍發(fā)揮作用。肇源三站鎮(zhèn)宏光區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，生資起家，從做經(jīng)營(yíng)到做服務(wù)，再到產(chǎn)供銷(xiāo)全鏈條，聯(lián)結(jié)農(nóng)民與企業(yè)、基地與市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬社會(huì)化服務(wù)范圍，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)實(shí)體。從效果看，通過(guò)多種服務(wù)整合，一方面壓縮了中間環(huán)節(jié)成本，形成了讓利農(nóng)民的空間。在秸稈收儲(chǔ)利用方面，服務(wù)中心與域內(nèi)農(nóng)戶(hù)用“一買(mǎi)二換三服務(wù)”的方式，收秸稈，打包外運(yùn)?！耙毁I(mǎi)”是以每畝20元的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民地里秸稈；“二換”是以發(fā)放代金券的方式用1袋有機(jī)肥換取農(nóng)民5畝地秸稈；“三服務(wù)”是為有地戶(hù)免費(fèi)提供打包服務(wù)，為其留下足夠的燒柴或者換取壓塊燃料，剩余秸稈歸宏光服務(wù)中心秸稈加工站打包壓塊再銷(xiāo)售。另一方面實(shí)現(xiàn)了大范圍服務(wù)帶動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。宏光區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心與倍豐集團(tuán)合作，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，成立測(cè)土配方施肥中心，結(jié)合生資銷(xiāo)售，直接把市場(chǎng)帶入了田間地頭，解決了過(guò)去小散農(nóng)戶(hù)難以實(shí)現(xiàn)的測(cè)土配方，有效地將小農(nóng)戶(hù)帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.探索信息整合的有效載體，聚合區(qū)域內(nèi)為農(nóng)服務(wù)數(shù)據(jù)資源。肇源縣打造“三農(nóng)”服務(wù)中心，整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源。借助涉農(nóng)資金整合及國(guó)家項(xiàng)目資金，建設(shè)了縣級(jí)“三農(nóng)”綜合服務(wù)中心，結(jié)合村級(jí)益農(nóng)信息社建設(shè)，在縣級(jí)層面將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村要素資源數(shù)據(jù)庫(kù)整合，起到了統(tǒng)籌調(diào)度全局的核心作用。方正縣依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，打造農(nóng)經(jīng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。方正縣是全國(guó)兩權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)縣，在建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)過(guò)程中，注重對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合利用。方正縣以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)為依托，將區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，形成了涵蓋農(nóng)村人口、新型經(jīng)營(yíng)主體、村級(jí)財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)監(jiān)控、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析等信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了農(nóng)經(jīng)大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，更加準(zhǔn)確地為“三農(nóng)”決策服務(wù)。

4.探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更精確地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我省多地在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的過(guò)程中，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)“機(jī)械換人”“電商換市”方面進(jìn)行了積極探索。如方正縣構(gòu)建了水稻病蟲(chóng)害預(yù)期系統(tǒng)，利用無(wú)人機(jī)技術(shù)和分布在田間的攝像頭、傳感器，對(duì)土壤和作物長(zhǎng)勢(shì)進(jìn)行監(jiān)控，避免大范圍病蟲(chóng)害發(fā)生；利用遙感設(shè)備監(jiān)測(cè)稻田水位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)補(bǔ)水、放水。五常市構(gòu)建了水稻溯源系統(tǒng)，使稻米種植和加工全過(guò)程可視，消費(fèi)者掃碼即可知道水稻的生產(chǎn)地塊、生產(chǎn)者信息、加工企業(yè)信息；開(kāi)發(fā)的掃描一次即失效的“博碼”驗(yàn)真系統(tǒng)，可以使消費(fèi)者打消購(gòu)買(mǎi)偽劣產(chǎn)品的顧慮。

5.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托，在更大范圍上促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“試驗(yàn)田”。一是整合科教資源。示范區(qū)成立之初，積極推動(dòng)科教資源整合，將國(guó)家部屬、省屬科研教學(xué)單位進(jìn)行合并，組建了西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，促進(jìn)農(nóng)科資源優(yōu)化配置。二是建立人才激勵(lì)機(jī)制。西北農(nóng)林科技大學(xué)出臺(tái)了激勵(lì)機(jī)制，在機(jī)構(gòu)上單獨(dú)設(shè)立了科技推廣處，并且設(shè)立了“推廣系列”職稱(chēng)，充分調(diào)動(dòng)起科教人員深入農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。三是推動(dòng)科研成果有效落地。依托高校雄厚的科研實(shí)力，示范區(qū)采取以地方為主與學(xué)校共同投資建設(shè)，校地共建共管的模式，由地方政府無(wú)償提供試驗(yàn)示范工地、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校提供人才和技術(shù)。四是打造“雙創(chuàng)”基地。建設(shè)西北農(nóng)林科技園和青年農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間，完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建立了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)科研儀器和科技信息資源向全社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效共享機(jī)制。積極承辦國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。示范區(qū)內(nèi)常駐的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)80個(gè)左右，大學(xué)生及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者1000人，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)提供了有力的保障。

6.深入推進(jìn)供銷(xiāo)體系改革，為小散農(nóng)戶(hù)提供全程化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。山東省深入推進(jìn)供銷(xiāo)社職能再造，借助網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全的優(yōu)勢(shì)，將供銷(xiāo)社打造成“為農(nóng)服務(wù)中心”，作為承擔(dān)區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要載體平臺(tái)?！盀檗r(nóng)服務(wù)中心”是以市、縣供銷(xiāo)社為投資運(yùn)營(yíng)主體，以供銷(xiāo)社下屬農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、基層社等為依托，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資入股參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的綜合性平臺(tái)，可以為農(nóng)民提供“一站式”全程托管服務(wù)和“菜單式”部分環(huán)節(jié)推廣服務(wù)?！盀檗r(nóng)服務(wù)中心”在不觸動(dòng)農(nóng)民的土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)了人與土地的“剝離”，保證了農(nóng)民打工種地兩不誤、同增收，也實(shí)現(xiàn)了基層供銷(xiāo)社的“有為有位”。山東省計(jì)劃到2020年依托“為農(nóng)服務(wù)中心”建設(shè)1500個(gè)土地托管服務(wù)圈，屆時(shí)將對(duì)全省農(nóng)村全覆蓋。

三、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對(duì)策

1.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)外包市場(chǎng)，培育專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力老化，土地進(jìn)一步集中，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。一是應(yīng)整合利用現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，形成產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后托管化服務(wù)。重點(diǎn)培育提供“一條龍”服務(wù)的綜合服務(wù)商。二是重點(diǎn)圍繞發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)維修、倉(cāng)儲(chǔ)和烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，積極培育專(zhuān)業(yè)化農(nóng)村服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體周邊小農(nóng)戶(hù)提供綜合化的服務(wù)帶動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)服務(wù)主體拓展服務(wù)的種類(lèi)、延伸服務(wù)鏈條、開(kāi)展聯(lián)合合作。

2.發(fā)揮墾區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)供銷(xiāo)體系改革，培育綜合性為農(nóng)服務(wù)主體。一是在推進(jìn)墾區(qū)改革過(guò)程中，積極培育農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司，繼續(xù)為農(nóng)場(chǎng)周邊農(nóng)民提供大型農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和購(gòu)銷(xiāo)等社會(huì)化服務(wù)，提升對(duì)周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)墾區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司為周邊農(nóng)戶(hù)提供“產(chǎn)加銷(xiāo)”全程服務(wù)。二是借鑒山東省供銷(xiāo)系統(tǒng)改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我省供銷(xiāo)系統(tǒng)從生資供應(yīng)向綜合技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)各地發(fā)展土地托管服務(wù)組織。通過(guò)將分散地塊組織到一起，交給專(zhuān)業(yè)的土地托管服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一的種植、收割和收益分配，不需要籌備大量的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，可以降低規(guī)模經(jīng)營(yíng)成本，提升農(nóng)業(yè)效益。

3.加強(qiáng)品牌體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域規(guī)模化服務(wù)格局。構(gòu)建“高標(biāo)準(zhǔn)鑄大品牌，大品牌套小品牌”的四層品牌體系，通過(guò)品牌服務(wù)，不斷降低生產(chǎn)主體營(yíng)銷(xiāo)推廣環(huán)節(jié)的成本，補(bǔ)齊營(yíng)銷(xiāo)短板。第一層是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，制定“龍江標(biāo)準(zhǔn)”。制定我省農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，更加突出寒地、黑土、單季、優(yōu)質(zhì)等“龍江標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)地特性，把“龍江農(nóng)產(chǎn)品”從“東北農(nóng)產(chǎn)品”的模糊概念中“剝離”出來(lái)。第二層是品種引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)源頭上發(fā)力。實(shí)施全省農(nóng)產(chǎn)品品種推廣戰(zhàn)略，著力打造水稻、雜糧雜豆、牛奶和牛羊肉、食用菌等農(nóng)牧原字號(hào)產(chǎn)品公用品牌，在產(chǎn)業(yè)源頭上給消費(fèi)者留下良好的印象，為進(jìn)一步培育地方品牌和企業(yè)品牌打下基礎(chǔ)。第三層是地方引領(lǐng)，引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)，積極培育地區(qū)公用品牌。在加大省內(nèi)產(chǎn)品公用品牌的推廣基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地“借船出?！保⒆惝a(chǎn)地特色，打響地域品牌，作為優(yōu)勢(shì)品種公用品牌下的子品牌。如借助“龍稻”的推廣，引導(dǎo)各地繼續(xù)做強(qiáng)“五常大米”“響水大米”“慶安大米”等地域公用品牌，繼續(xù)引導(dǎo)各地立足地區(qū)資源條件，培育“弱堿、富硒”等功能性水稻地方公用品牌。第四層是主體引領(lǐng)，支持生產(chǎn)主體積極培育自主品牌。一方面鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體和加工企業(yè)圍繞社會(huì)需求，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)拓市場(chǎng)，積極培育企業(yè)品牌，另一方面繼續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)主體組建品牌聯(lián)盟，共用品牌，進(jìn)一步提升供應(yīng)能力。

4.深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，提高綜合服務(wù)效率。構(gòu)建公益性的信息服務(wù)平臺(tái)，整合全省人才、信息等各類(lèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)資源。一是構(gòu)建省級(jí)平臺(tái)。為提高數(shù)據(jù)的整合水平，需要打造省一級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)各類(lèi)數(shù)據(jù)的收集整理，將農(nóng)民需求的信息分發(fā)給二級(jí)平臺(tái)或省級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。二是布局區(qū)域二級(jí)平臺(tái)。為避免重復(fù)建設(shè)，要打破區(qū)域界限，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，充分利用已建的縣級(jí)涉農(nóng)信息平臺(tái)，統(tǒng)籌謀劃布局二級(jí)子平臺(tái)，負(fù)責(zé)適時(shí)發(fā)布農(nóng)情、價(jià)格信息，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)貙?zhuān)家解答農(nóng)民問(wèn)詢(xún)。三是發(fā)揮村級(jí)益農(nóng)信息社作用。將信息社作為服務(wù)信息上傳下達(dá)的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

5.爭(zhēng)取東北寒地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，支撐農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)提檔升級(jí)。新時(shí)代，我國(guó)參與世界農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要一片“試驗(yàn)田”來(lái)探索示范。目前糧食生產(chǎn)重心北移，東北三省，特別是我省擔(dān)負(fù)著國(guó)家糧倉(cāng)“壓艙石”的重任，可以參考陜西楊凌經(jīng)驗(yàn)，向國(guó)家爭(zhēng)取“東北寒地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)”建設(shè)，探索未來(lái)我國(guó)進(jìn)一步保障糧食安全的有效途徑、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效措施、規(guī)模化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、糧食主產(chǎn)區(qū)富民增收的有效辦法。重點(diǎn)從糧食產(chǎn)業(yè)安全、科技創(chuàng)新方面爭(zhēng)取國(guó)家加大投入力度，幫助整合農(nóng)業(yè)科教資源，組建我國(guó)北方地區(qū)一流的農(nóng)業(yè)大學(xué)。從糧食產(chǎn)業(yè)化角度爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，加快實(shí)現(xiàn)我省糧食深加工企業(yè)做大做強(qiáng)。

（作者單位：黑龍江省人民政府研究室）

責(zé)任編輯/徐朝