郭大春

開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)我省全面振興全方位振興的重要保障。全省科技系統(tǒng)認(rèn)真組織開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新動(dòng)能，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

聚焦突出問(wèn)題解放思想，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新發(fā)展。要解決科技創(chuàng)新工作視野格局不寬的問(wèn)題。通過(guò)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，打破原有條條框框，真正轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新發(fā)展觀念，提高站位，把科技創(chuàng)新置于龍江全面振興全方位振興的大背景下，置于建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系的大格局下謀劃推動(dòng)。要解決科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。按照我省到2020年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.0%的要求，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本提升研發(fā)投入，推動(dòng)形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入體系。落實(shí)技術(shù)交易補(bǔ)助、支持重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入后補(bǔ)助等政策，做細(xì)做準(zhǔn)各類(lèi)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)工作。解決科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率不高的問(wèn)題。我省科技產(chǎn)出指標(biāo)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)匹配度低，科技成果與產(chǎn)業(yè)以及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展吻合度不緊密，急需完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制和科研投入方式等舉措，改變“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的現(xiàn)狀，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、生成企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)。

聚焦強(qiáng)省目標(biāo)解放思想，形成統(tǒng)籌推動(dòng)的格局。一是抓人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)作用，大力培養(yǎng)青年科技人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍科技人才和優(yōu)秀的科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)培育高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè)、科技領(lǐng)軍人才200人的目標(biāo)。二是抓項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。通過(guò)組織重大科技專(zhuān)項(xiàng)，聚焦強(qiáng)省建設(shè)重大任務(wù)目標(biāo)，以科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)一項(xiàng)，服務(wù)我省人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓平臺(tái)能力提升。優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局，加強(qiáng)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站等研發(fā)平臺(tái)作用，支持產(chǎn)學(xué)研用精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)新組建一批省級(jí)科技創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上科技創(chuàng)新基地達(dá)到1300家的目標(biāo)，為共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)提供支撐。四是抓新興產(chǎn)業(yè)形成。實(shí)施新一輪“科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶持，力爭(zhēng)到2020年全省新注冊(cè)科技型企業(yè)10000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1500家，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)50家，推進(jìn)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

世界機(jī)器人大會(huì)上展出的無(wú)人機(jī)。（圖片由哈工大機(jī)器人集團(tuán)有限公司提供）

聚焦重點(diǎn)任務(wù)解放思想，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施。科技系統(tǒng)黨員干部要突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)五個(gè)體系建設(shè)，著力培育龍江全面振興全方位振興發(fā)展新動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃部署創(chuàng)新鏈，加快提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)。立足創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施重大科技攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持力度，推進(jìn)軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新能力提升體系建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，大力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，進(jìn)一步培育壯大科技型市場(chǎng)主體。優(yōu)化配置區(qū)域科技創(chuàng)新資源，加快科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。加快科技人才支撐體系建設(shè)，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，逐步擴(kuò)大高校、科研院所自主權(quán)，為科研人員松綁和減負(fù)，深化省屬自然科學(xué)類(lèi)科研院所改革和創(chuàng)新發(fā)展，夯實(shí)科技人力人才基礎(chǔ)。

聚焦改革創(chuàng)新解放思想，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境提供保障，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)落細(xì)推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策，兌現(xiàn)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展哈爾濱新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策試點(diǎn)，推動(dòng)普惠性政策落實(shí)，并著眼于創(chuàng)新需求研究出臺(tái)管用的新政策、新辦法。要深化科技體制機(jī)制改革，繼續(xù)推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)等任務(wù)，推動(dòng)省屬自然科學(xué)類(lèi)科研院所改革和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)和釋放科技創(chuàng)新活力。規(guī)范優(yōu)化科技管理服務(wù)流程，完善重大科技專(zhuān)項(xiàng)、應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目等各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則和評(píng)審規(guī)則，減少項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)，減少主觀評(píng)價(jià)材料，增加可量化客觀數(shù)據(jù)，形成科學(xué)有效科技管理機(jī)制。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段開(kāi)展科技服務(wù)工作，提高工作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)公共孵化服務(wù)、科技資源共享服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，讓信息“多跑路”，科研人員“少跑腿”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)科技系統(tǒng)干部監(jiān)督管理，通過(guò)開(kāi)展大討論活動(dòng)，深查問(wèn)題，細(xì)轉(zhuǎn)作風(fēng)，關(guān)心關(guān)愛(ài)干部成長(zhǎng)，規(guī)范日?？己斯ぷ?，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)有為、提高效能、優(yōu)化服務(wù)，示范推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（作者系黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黨組書(shū)記）

責(zé)任編輯/張博