許永莉 司玉蘭

2018年3月10日上午，習(xí)近平同志參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，既是鑄牢理想信念、錘煉堅強(qiáng)黨性;守公德，既是強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù);嚴(yán)私德，既是嚴(yán)格約束自己的操守和行為。政德也即領(lǐng)導(dǎo)干部從政所必須具備的道德、品德，遵守從政的規(guī)矩，勿忘共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的宗旨，這為領(lǐng)導(dǎo)干部的品德修養(yǎng)做出了具體要求。然而，在實際的工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政德的行為時有發(fā)生，這種行為出現(xiàn)不僅損害群眾的利益，也導(dǎo)致單位的政治生態(tài)惡化，使黨的聲譽(yù)和事業(yè)受損，長此以往會影響黨的執(zhí)政根基。

雖然從十八大以來，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，特別十九大以來黨中央提出了“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起進(jìn)行，毫不手軟。但是領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為仍有發(fā)生，仔細(xì)分析，這不是孤例，總結(jié)他們的共同點就是在是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。深挖他們的共同之處就是理想信念早就喪失，宗旨意識早就淡化，規(guī)矩意識蕩然無存，毫無政德修為，背離了人民，背離了黨的偉大事業(yè)。分析領(lǐng)導(dǎo)干部政德缺失的表現(xiàn)及危害，可以從早對一些領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出來的苗頭進(jìn)行及時教育和糾正，避免他本人走偏道路，也可減少對黨的事業(yè)損害程度，最大限度的維護(hù)人民群眾的利益。

1 領(lǐng)導(dǎo)干部政德缺失的表現(xiàn)

1.1 對黨紀(jì)國法毫無敬畏之心。表現(xiàn)為任何行為不受約束和任何監(jiān)督，隨意而為，破壞黨的規(guī)矩和紀(jì)律，踐踏法律，黨紀(jì)國法根本就不是心中戒尺。更有甚者，有些單位的黨委書記一貫霸道，把單位的紀(jì)委（監(jiān)察委）淪為自己的下屬部門，可以頤氣指使，任何工作都必須受其安排，包括案件的辦理都由自己定調(diào)。破壞黨委集體決定議事規(guī)則，把黨委會淪為由極少數(shù)人把控的工具，在人員的選拔和任用上由一兩個人說了算，其他成員形同虛設(shè)，還讓個人的“一言堂”披上集體決定的合理合法的外衣，玩弄權(quán)術(shù)。其實任何規(guī)則的制定都需要人們的共同遵守，此規(guī)則才有存在的價值。黨紀(jì)是用來約束共產(chǎn)黨人的紀(jì)律條款，它需要黨的各級各類干部黨員必須遵守;而國法是通過強(qiáng)制的手段約束人們的行為必須在法律允許的范圍內(nèi)活動，更是約束每一位公民的行為，沒有任何人的行為可以不受任何約束。在黨的?十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記指出，腐敗沒有“鐵帽子王”，反腐敗絕不封頂設(shè)限，我們黨以鐵腕反腐的行動向世人證明，中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新。

1.2 任性用權(quán)，愚弄民眾。手握權(quán)力，飄飄然，在選人用人上任人唯親，涉及到職工的利益問題，如干部的選拔提拔，晉職晉級上分親疏遠(yuǎn)近，早就內(nèi)定了人選，還要花時間和精力做好做足形式上的工作，使每件事情都穿上“體面”的外衣，程序上無懈可擊。民眾被愚弄后明白其中的暗道，再也不去摻和任何事情，這又恰好為他的任性選人用人提供了合理的說辭，堂而皇之提拔任用他心中的人選。盡管此人道德敗壞且毫無工作能力，也能名正言順的“扶上馬，送進(jìn)轎”。如此膽大妄為的愚弄民眾行為，完全對“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求聰耳不聞，嚴(yán)重敗壞了黨的聲譽(yù)。

1.3 好大喜功，作風(fēng)漂浮。精力用在了愚弄民眾或者溜須拍馬就沒有更多的精力加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)工作。在這類人的心中，沒有了信仰的力量，有的就是好大喜功，工作作風(fēng)漂浮，熱衷于面子工程和形象工程，形成嚴(yán)重的官僚主義。即使上級安排的學(xué)習(xí)教育活動不少，但是不能從中獲取從政的力量，對黨的方針路線政策打折扣執(zhí)行，甚至執(zhí)行歪了，損害黨的聲譽(yù)。也從不深入基層開展工作，更不注重去基層調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，在辦公室坐等下級部門或者平行部門上報數(shù)據(jù)，也沒有能力對上報的各種材料數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別。更有甚者，在涉及到民生工程上為了顯示自己的工作能力，向上邀功，在辦公室拍腦袋安排下級部門修改數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)看上去“舒心而美麗”，殊不知上級的火眼金睛豈容你能蒙混過關(guān)。

1.4 熱衷于圈子文化的建設(shè)。對單位的人員分為三六九等，親疏遠(yuǎn)近一目了然。對于忙于工作沒有時間與其混的人員找一切機(jī)會時間進(jìn)行批評打擊;對于按照規(guī)矩辦事的人，呵斥不懂變通，死腦筋;對于阿諛奉承、投機(jī)取巧、破壞規(guī)矩的人夸獎辦事聰明，有創(chuàng)新精神;對于識時務(wù)的人在干部選拔提拔上優(yōu)先考慮，在人員公招上實行“蘿卜招聘”，完全無視單位的人員需求。甚至創(chuàng)造一切條件安排到單位的重要崗位，重要部門，更有甚者還會為其挖空心思量身打造崗位，形成一張牢牢的“權(quán)力網(wǎng)”，實行層層把控，不是一個圈子的人根本就插不進(jìn)來，完全不執(zhí)行黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，人事權(quán)成為了自己建立圈子的的山頭和碼頭。

2 領(lǐng)導(dǎo)干部政德缺失對單位危害

2.1 人文環(huán)境出現(xiàn)扭曲。領(lǐng)導(dǎo)干部政德缺失導(dǎo)致人與人的關(guān)系變得緊張，大家隨時都得揣測與自己談話的人，打交道的人到底屬于哪一個圈子，我這樣說或者做會不會觸及到他那個圈子的利益，這會不會給我?guī)砺闊?，工作?zhàn)戰(zhàn)兢兢，處于焦慮之中。而沒有任何圈子的人就更不敢也不愿與任何人有任何交道，從最大限度避免自己麻煩纏身，處于自我封閉和焦慮之中。對于有圈子的人在言行舉止上就更肆無忌憚，趾高氣揚，不務(wù)正業(yè)，成天熱衷于抓別人的小辮子大做文章，搞得單位雞犬不寧，大有“順我者昌、逆我者亡”的架勢，搞得職工人心惶惶，生活在懼怕中。

2.2 陷入塔西佗陷阱。塔西佗陷阱，源于古羅馬時代的歷史學(xué)家塔西佗談?wù)搱?zhí)政感受總結(jié)而來?？梢越庾x為當(dāng)一個單位失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事，也就是我們平常所說的出現(xiàn)了信任危機(jī)。這本是倫理學(xué)的范疇，當(dāng)社會上人際關(guān)系出現(xiàn)大量虛偽和不誠實，導(dǎo)致人與人之間的關(guān)系，產(chǎn)生危機(jī)，社會或者群體的道德規(guī)則和規(guī)范不被民眾所遵守，人與人之間沒有了道德約束，雙方無正直忠誠可言。在這里就指單位的職工對代表國家行使權(quán)力的官員沒有信任，無論做什么樣的事情都會讓職工覺得是不值得信任的，進(jìn)而對規(guī)則法律不信任，甚至對國家的政策也不信任，但他們也不會去破壞，導(dǎo)致黨委行政形同虛設(shè)。黨的事業(yè)需要配置一定數(shù)量的干部和人員，但是由于黨委行政失去信任，更多有能力勝任此項工作的人愿意維持現(xiàn)狀，都不愿走出一步，故在有些單位出現(xiàn)了用人荒情況。

2.3 政治生態(tài)遭到破壞。習(xí)近平同志在上述講話中同時也指出：“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部政德缺失的種種表現(xiàn)行為會引起上行下效的惡劣后果，大家看到的是不遵守規(guī)則的人受到了重用，而遵守規(guī)則的人卻受到了排擠，甚至打擊，對于思想意志薄弱的人就會放棄原則，可見一個單位的政治生態(tài)有多么的污濁。當(dāng)然對于本性淳正的人是不會同流合污的，但是會使他們繼續(xù)堅持本我變得非常的難，也會使很多人對單位失去認(rèn)可，導(dǎo)致人心渙散，嚴(yán)重破壞單位的政治生態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)干部政德缺失完全迷失自己，做事不講章法，對黨紀(jì)國法置之惘然，最終難逃黨紀(jì)國法的懲罰，對個人而言是災(zāi)難;對單位也是災(zāi)難，職工對單位沒有認(rèn)同感，導(dǎo)致單位政治生態(tài)環(huán)境惡化，這樣的爛樹損害了一片森林，最終嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。

[基金項目]2018年重慶城市職業(yè)學(xué)院校級重點課題“習(xí)近平政德思想對重慶政治生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)研究”（課題編號XJSK201801001）。

[基金項目]“重慶城市職業(yè)學(xué)院傳承文化研究所”。

（作者單位：重慶城市職業(yè)學(xué)院）