何耀平 黃學(xué)慧

[摘 要]近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育體制改革的深入和發(fā)展，促使教育事業(yè)也得到了飛躍性的發(fā)展，因此，為了不斷推動(dòng)學(xué)校教育活動(dòng)的健康、有序進(jìn)行，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理，促使高校的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)得到有效落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人作用。本文簡(jiǎn)單分析了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中現(xiàn)存的問題，并且對(duì)此提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施和方法。

[關(guān)鍵詞]學(xué)校;財(cái)務(wù)管理;問題;方法

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

當(dāng)前，學(xué)校教育在教育體制改革的影響和驅(qū)動(dòng)下，獲得了迅猛發(fā)展，為了適應(yīng)當(dāng)前的學(xué)校管理模式，推動(dòng)學(xué)校教育順利進(jìn)行，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理理念，積極創(chuàng)建全新的財(cái)務(wù)管理模式。當(dāng)前學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面，還存在著較多的問題，如缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制、缺乏科學(xué)的理財(cái)觀念等。因此，在現(xiàn)階段，需要加大對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的改革力度，不斷完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而促使學(xué)校經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定、有序發(fā)展的水平，構(gòu)建出一個(gè)和諧穩(wěn)定、有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的校園環(huán)境。本文針對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提出了自身的幾點(diǎn)看法。

1 當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.1 缺乏健全的財(cái)務(wù)體制

為了促使學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的良好落實(shí)，需依據(jù)國(guó)家的財(cái)政管理政策，來制定科學(xué)、合理的學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，例如，建立物資采購(gòu)、預(yù)算管理、科研經(jīng)費(fèi)等相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。然而，縱觀當(dāng)前的學(xué)校財(cái)務(wù)體制，其仍然存在著較多缺陷和不完善之處，缺乏對(duì)資金使用和流向的明確記載，并且關(guān)于賬目的結(jié)算和交易記錄登記模糊。缺少規(guī)范的監(jiān)管部門，來就學(xué)校財(cái)務(wù)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。此外，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，缺少對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)記錄，最終導(dǎo)致該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行缺乏必要的財(cái)政監(jiān)督和管理。

1.2 缺少專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員

學(xué)校教育的不斷發(fā)展，以及其規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，促使學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，增加了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，拓寬了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的方向，因此，為了完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，需要更加專業(yè)化和全面化的財(cái)務(wù)管理人員，他們不僅需要具有完備的會(huì)計(jì)核算監(jiān)管能力，還需有良好的交際能力、較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)及創(chuàng)新能力等。由于專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人才的缺失，促使教師除了需要擔(dān)任教學(xué)的任務(wù)外，還需發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用，來管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，因?yàn)槿狈I(yè)性的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，最終導(dǎo)致學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。

1.3 缺少預(yù)算管理意識(shí)和管理水平

學(xué)校在辦學(xué)過程中，大都由國(guó)家撥款來滿足自身的經(jīng)費(fèi)需求，從而有效地落實(shí)教學(xué)活動(dòng)，而對(duì)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，也僅僅是依靠上級(jí)的撥款計(jì)劃來進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來管理經(jīng)費(fèi)的支出情況，并沒有充分發(fā)揮學(xué)校其他管理部門的作用。此外，由于缺乏專業(yè)化的預(yù)算管理人才，導(dǎo)致參與編制預(yù)算的工作人員，由于缺乏系統(tǒng)、詳細(xì)的專業(yè)知識(shí)和能力，從而促使他們對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，缺少科學(xué)化的預(yù)算編制能力，最終導(dǎo)致學(xué)校自身的發(fā)展需求與資金供求不相符，制約學(xué)校事業(yè)的有序發(fā)展。此外，大部分學(xué)校在落實(shí)預(yù)算管理工作時(shí)，存在著監(jiān)管不嚴(yán)、工作不到位的現(xiàn)象，如財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏強(qiáng)制性、預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力、預(yù)算審批的執(zhí)行力不足等，最終導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作難以取得預(yù)想的效果。

1.4 缺乏完善的內(nèi)部控制制度

經(jīng)過許多年的發(fā)展和改進(jìn)工作，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度得到了進(jìn)一步發(fā)展和完善，然而，關(guān)于學(xué)校的內(nèi)部控制工作，其仍然存在著較多的缺陷和不足之處，給學(xué)校的資金安全也造成了一定的威脅。內(nèi)部控制制度的不完善，導(dǎo)致某些管理人員，為了尋求一己之私而走上了違法犯罪的道路。而一些建有內(nèi)部控制制度的學(xué)校，卻沒有切實(shí)落實(shí)內(nèi)部控制制度的要求和規(guī)定，促使其形同白紙，沒有充分發(fā)揮其監(jiān)管作用。一些學(xué)校雖然加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)部控制，但由于監(jiān)管力度不嚴(yán)格，控制范圍較狹窄等，促使在落實(shí)內(nèi)部控制制度的過程中，也存在著較多違法和不規(guī)范的行為，從而對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。

2 強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策分析

2.1 建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度的管理和完善，對(duì)于確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，激發(fā)教師和學(xué)生的理財(cái)意識(shí)，具有重要作用。學(xué)校對(duì)于管理經(jīng)費(fèi)的合理、高效利用，有助于不斷提高學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的利用效率，從而為學(xué)校創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，有利于規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的工作認(rèn)識(shí)，并且將責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到各個(gè)部門，促使學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的有序、穩(wěn)定開展。在落實(shí)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作時(shí)，學(xué)校管理人員需充分分析自身的實(shí)際情況，按照財(cái)政部門和教育部門的管理和要求，來對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行制定和完善，從而促使相關(guān)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)有章可循，有法可依。此外，還需嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任制度，確保他們依據(jù)規(guī)章制度來規(guī)范自身行為，切實(shí)履行自身權(quán)利和義務(wù)，確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。如，在領(lǐng)導(dǎo)階層，制定財(cái)務(wù)審批制度;在基層財(cái)務(wù)管理工作人員中，制定經(jīng)費(fèi)管理制度、收費(fèi)管理制度、崗位責(zé)任制度等。

2.2 提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

為了極大地改善財(cái)務(wù)管理工作的效率，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)能力、職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)工作，為他們創(chuàng)建大量的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而極大地增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。此外，還需加強(qiáng)對(duì)新員工的考核工作，并且采取一定的激勵(lì)性措施，來激發(fā)他們進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，從而不斷完善他們的專業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

2.3 創(chuàng)建合理的預(yù)算編制方案

作為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，預(yù)算管理有助于充分財(cái)務(wù)管理的作用，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)辦學(xué)資金的利用效率，確保學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有據(jù)可循。在預(yù)算的編制和執(zhí)行階段，為了確保預(yù)算的合理、有效，需要將預(yù)算管理貫穿于其整個(gè)過程之中。預(yù)算管理系統(tǒng)的制定，有助于確保學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)行，并且促使學(xué)校事業(yè)良好、有序發(fā)展。因此，學(xué)校需要不斷增強(qiáng)預(yù)算管理水平，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需求以及核算管理需求，按照規(guī)定的預(yù)算編制原則，采取績(jī)效評(píng)價(jià)、綜合預(yù)算等方式，來制定預(yù)算編制方案。為了確保預(yù)算編制的合理有效，強(qiáng)化預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行，可以通過設(shè)置校長(zhǎng)信箱、校務(wù)公開欄等方式，來嚴(yán)格落實(shí)校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé)，發(fā)揮他們的監(jiān)督管理作用，并且促使全校師生參與其中，增加工作的透明度，提高工作的公正性、公平性，從而確保預(yù)算編制工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。

2.4 建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，有助于確保學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息及會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)，并且有利于學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立，有助于規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，并且促使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開展和落實(shí)滿足學(xué)校的發(fā)展需求?？傊晟频呢?cái)務(wù)內(nèi)部控制制度具有較強(qiáng)的法律效應(yīng)和約束性，可以有效地規(guī)避徇私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生，最終確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。因此，學(xué)校需就對(duì)外投資、物資采購(gòu)、籌資活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、稽核制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度等，從而有效的避免經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的發(fā)生，確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和人身安全，為教師和學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)氛圍。在制定內(nèi)部控制制度時(shí)，需注重預(yù)防控制的主要原則，并且依靠事后控制來加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，合理配置學(xué)校資源，從而極大地提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理部門的首要任務(wù)和工作。為了不斷適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，迎接全新的挑戰(zhàn)機(jī)遇，滿足社會(huì)的發(fā)展需求，學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門需加大對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的改革力度，創(chuàng)建全新的財(cái)務(wù)管理模式，積極探索先進(jìn)的管理理念和方式，從而促使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處，更好地為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)效、有序發(fā)展。

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