程佳程

[摘 要]我國國土面積占地約為960萬公頃，是全亞洲占地面積的四分之一，其中農(nóng)業(yè)占全國土地面積的比率不足59%。農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0.32%，城市人口占49.68%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國家發(fā)展的基礎，對國家經(jīng)濟發(fā)展有著直接的影響。多年來，國家經(jīng)濟發(fā)展從上世紀的不平穩(wěn)逐漸發(fā)展為穩(wěn)定發(fā)展，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，其仍處于落后階段。因此，國家對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也越發(fā)的重視。但大多數(shù)農(nóng)村都處于相對偏遠的山區(qū)或不發(fā)達的地區(qū)，這可能就是導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)各式各樣的問題的最主要原因之一。本文將對目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村財務監(jiān)管進行分析，提出意見及建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;財務審計;意義;策略

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A

作為一個農(nóng)業(yè)大國，國家大力提倡發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。其中，人們經(jīng)?？梢月牭降谋闶恰靶罗r(nóng)村建設”了，那么什么是“新農(nóng)村建設”呢？建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。通過新農(nóng)村的建設，來促進對新農(nóng)村的發(fā)展，從而縮小農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟差距。國家每年對新農(nóng)村的投入資金數(shù)額龐大，由此而產(chǎn)生的一個問題便是：如何使國家投入資金得到合理且有效的管理？農(nóng)村財務監(jiān)管的力度直接與新農(nóng)村經(jīng)濟建設及農(nóng)民的利益掛鉤，然而大多數(shù)人仍沒有對農(nóng)村財務管理給予重視，且沒有符合實際情況的建設性意見及建議，其思想仍處于落后。對于目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，其首先要做的就是加大對農(nóng)村財務監(jiān)管的力度。

1 農(nóng)村財務管理的概念以及農(nóng)村財務審計存在的意義

1.1 農(nóng)村財務管理的概念

財務管理是有關(guān)的資金的獲得和有效的使用的管理工作。農(nóng)村財務管理就是農(nóng)村集體財務收支管理，管理的范圍是指對農(nóng)村集體有關(guān)的資金的獲得和有效的使用的管理工作。其最主要的目的在于，通過對農(nóng)村集體財務的管理，提高農(nóng)民的收入水平，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中及生活日常中的問題，保障了農(nóng)村農(nóng)民的集體利益和合法權(quán)益，促進新農(nóng)村的建設發(fā)展，推動了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 農(nóng)村審計存在的意義

目前，農(nóng)村的財務集體建設不完善，因而出現(xiàn)了眾多不法分子挪用劃撥資金的新聞，導致了農(nóng)民的集體利益被侵害。不完善的財務體制，使農(nóng)村集體利益受到侵害，給了不法分子可乘之機。因此審計的出現(xiàn)，能充分地使農(nóng)民對自己的資產(chǎn)有清楚的界定，提高對農(nóng)村財務管理的監(jiān)管力度，使得農(nóng)村財務工作更加公開透明化，對于一些不法行為從根源上進行扼殺。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村財務管理及財務審計中存在的問題

2.1 農(nóng)村集體財產(chǎn)的性質(zhì)過于復雜

目前，國家對于農(nóng)村集體財產(chǎn)的定性就是農(nóng)村集體所共同擁有的財產(chǎn)，與個人財產(chǎn)一樣，受到國家法律的保護。如今，農(nóng)村集體財產(chǎn)呈多元化趨勢，其大概可分為：現(xiàn)金、資源、實物資產(chǎn)等，然而國家對于新農(nóng)村建設投入的資金、資源等，其中包含了農(nóng)村農(nóng)民的集體收入來源，種類的繁多復雜導致了農(nóng)村財務管理的難度加大，出現(xiàn)一些界定模糊的財務項目，使得審計困難，對農(nóng)民的集體利益造成不良影響，損害了國家利益。使得其成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。

2.2 大多數(shù)的農(nóng)村財務審計制度不健全

就目前而言，很多人才選擇留在城市，只要一小部分的知識分子選擇回到農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展建設作出貢獻。人才方面的不足，財務團隊建設不完善，導致了農(nóng)村經(jīng)濟落后于城市。其主要問題在于：

2.2.1 財務賬目不清楚。賬目模棱兩可，賬目對于財務管理來說是至關(guān)重要的，是財務管理的基礎。賬目模糊、資金流向不明，就會給不法分子可乘之機，給農(nóng)村集體利益造成影響，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響。

2.2.2 管理團隊不健全。在農(nóng)村，道路建設不發(fā)達，導致農(nóng)村人才流失，專業(yè)人才不足，會計、出納一人擔，從而使得財務在管理中無法得到有效的監(jiān)管，管理者權(quán)利太多會導致在關(guān)系到自身利益或其他相關(guān)人員利益時，會做出有失公平的處理。

2.2.3 財務檔案保存不規(guī)范。一些管理者只著重于財務的監(jiān)管，而對于財務檔案缺乏保存意識，重要數(shù)據(jù)未保存妥當會對后面的審計工作造成更大的難度。

2.2.4 財務管理者的素質(zhì)普遍不高。一些管理者未接受過專業(yè)的培訓，因此對國家下達的文件不夠重視，不能及時傳達國家的意志，且對國家下達的文件理解不深。導致了農(nóng)村村民不能及時了解國家的政策，且難以貫徹落實。

2.3 農(nóng)村財務審計過程中缺少專業(yè)的審計人員

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展，很多農(nóng)村沒有專業(yè)的審計人員，在這種情況下，審計工作一般有村里的干部或者其它非專業(yè)人員擔任，而這些不專業(yè)的人員在進行審計工作的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，卻無法得到解決。國家出臺的政策難以貫徹落實，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，久而久之與城市經(jīng)濟發(fā)展差距將越來越大。

3 針對現(xiàn)階段農(nóng)村財務管理中財務審計所出現(xiàn)的問題及策略

3.1 對現(xiàn)有財產(chǎn)的性質(zhì)進行明確

要想使得農(nóng)村財務管理工作得到順利的進行，首先要先對現(xiàn)有階段的財產(chǎn)性質(zhì)進行明確。對于這種情況而言，管理者應當起帶頭作用，對財產(chǎn)性質(zhì)進行明確，并對其公開、透明的前提下進行宣傳講解，讓每一個人都能清楚地知道了解財產(chǎn)的性質(zhì)，對其有一個明確的了解。應當請專業(yè)的財務人員對財產(chǎn)進行財產(chǎn)清查，且要有專業(yè)的有資質(zhì)的評估團隊對其認證，明確的財產(chǎn)才能使得財務賬目真實可靠，財務工作及審計工作能夠正常且正確地進行。

3.2 對當?shù)卣膶徲嬛贫冗M行完善

就目前而言，我國農(nóng)村地勢偏遠，審計的監(jiān)管力度不夠，缺少一套完善的審計制度體系，沒有科學合理的審計管理流程。針對此，首先要考慮到農(nóng)村當?shù)氐奶厥庑?，結(jié)合國家的政策，來制定一套完善的合理合法的審計制度。在制度制定的過程中也應當使得其公開透明化，充分考慮到村民個人的利益與集體利益，使原有財務體系不斷完善，對財務進行公開，使得其透明化，在審計過程中亦是如此，做到從財務監(jiān)管到審計全程公開透明，真正地做到每個人都可以看見、每個人都可以看懂。財務管理者也應當適時地向上級匯報工作，把工作中遇到的問題向上級及時反映，并根據(jù)問題作出適當?shù)慕鉀Q方案，結(jié)合當?shù)氐奶厥庑?，結(jié)合國家政策、國家法律法規(guī)，依法進行財務監(jiān)管工作及財務審計工作。

3.3 對農(nóng)村現(xiàn)有審計管理團隊進行完善

首先根據(jù)自身的實際情況，聘用專業(yè)的財務人員參與到審計工作中去，在分配專業(yè)財務人員時，應做到合理分配，使得各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊人力資源齊全，專業(yè)財務管理團隊齊全。提高原有財務人員專業(yè)知識水平，組織其參加專業(yè)培訓，在日常工作中能夠認真地對農(nóng)村財務進行管理、審計。只有不斷提高財務人員個人素質(zhì)與專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)人員的社會責任感，自己不放松，時刻加強警惕，在工作中積極認真、公平公正才能使得審計工作正常地進行。

4 結(jié)語

就目前而言，農(nóng)村財務監(jiān)管是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要前提，農(nóng)村的財務監(jiān)管與審計工作的不斷完善，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入正軌，在農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天起到明顯的作用，切實地保障了農(nóng)村集體利益與農(nóng)民的個人利益，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好鋪墊，在縮短農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市經(jīng)濟發(fā)展差距上做出貢獻。對農(nóng)村財務監(jiān)管工作的應該引起重視，使得國民經(jīng)濟更好地發(fā)展。

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