李祿業(yè)

2018年，城北區(qū)在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居北區(qū)和“雙創(chuàng)”聚集區(qū)這個大局，突出黨建主責，聚焦工作主業(yè)，努力在服務(wù)大局中提升工作水平，在解決問題中體現(xiàn)工作實效，在強化指導(dǎo)中推動工作落實，各項工作取得了新進展、新成效。

培根鑄魂，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用有效發(fā)揮。緊緊圍繞牢固樹立“四個意識”、不斷堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以“兩個絕對”為標準，以推進“兩個絕對”具體化為載體，堅持把思想政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量舉辦兩期“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班”，對全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各村、社區(qū)黨組織委員進行全覆蓋輪訓(xùn)，指導(dǎo)各級黨組織建立“新時代講習(xí)所”106個，分層分類開展專題培訓(xùn)120余場次，有力推動了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣大黨員干部中入腦入心。精心打造兩個市級觀摩點和6個區(qū)級觀摩點，分層分領(lǐng)域開展了學(xué)習(xí)觀摩，通過集體研討、比學(xué)互鑒、現(xiàn)場點評等形式，促進學(xué)習(xí)教育有序推進、整體提升。

選賢任能，選人用人更加精準科學(xué)。堅持事業(yè)為上，突出精準科學(xué)，不斷提高選人用人科學(xué)化水平。干部教育培訓(xùn)全面加強。堅持把思想政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，把黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想納入干部教育培訓(xùn)課程體系，采取普遍輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等方式，組織廣大干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，以“黨性教育”為內(nèi)核，全面推行1+X培訓(xùn)模式，分別在北京大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等地舉辦主題培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各級各類干部500余人。注重在基層一線培養(yǎng)、鍛煉、識別、選拔干部，選派10名新考錄公務(wù)員赴村、社區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部能力素質(zhì)。干部選拔更加規(guī)范有序。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，堅持圍繞中心工作選干部、配班子，在處置突發(fā)事件、應(yīng)對重大危機、解決突出問題、參與重大工程、協(xié)調(diào)重大工作、推進重大改革中發(fā)現(xiàn)、識別、培養(yǎng)、選拔干部，激勵鞭策干部干事創(chuàng)業(yè)。注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，去年以來，提任35歲以下年輕干部12名，占提任總數(shù)的40%。同時，在全區(qū)35歲以下年輕干部中開展發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部系列活動，通過公文寫作、現(xiàn)場展示、辯論賽及論壇等環(huán)節(jié)，展示了年輕干部風(fēng)采，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。干部隊伍活力充分迸發(fā)。按照新時期好干部標準，對在脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、征地拆遷、維穩(wěn)處置等工作中做出實績的干部，優(yōu)先考慮提拔使用；對在基層工作時間長、默默無聞、甘于奉獻的干部，優(yōu)先考慮交流輪崗，盤活干部資源，促進干部合理流動，激發(fā)內(nèi)生活力。建立年輕干部關(guān)心關(guān)愛機制，嚴格落實干部工資正常增長機制和公務(wù)員職務(wù)職級并行制度，為干部安心干事提供了有力物質(zhì)保障。制定出臺《城北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》，做到崗位調(diào)整必談、工作生活遭遇重大挫折必談、發(fā)現(xiàn)問題苗頭必談、干部主動要求談話的必談，及時掌握干部思想動態(tài)，助解心理壓力。

精準施策，基層組織建設(shè)工作再上臺階。堅持把提升組織力和發(fā)揮政治功能相結(jié)合，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。切實加強城市基層黨建工作，充分發(fā)揮小橋黨建核心區(qū)和城市黨建小橋子聯(lián)盟“五共五聯(lián)”輻射效應(yīng)，在朝陽、小橋、馬坊3個街道組織實施“書記工作室”區(qū)級黨建項目，初步構(gòu)建起了上下聯(lián)動、共駐共建的城市區(qū)域化黨建格局。進一步抓實“兩新”組織黨建工作，在全市率先建立區(qū)級社會組織黨群服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)規(guī)范化黨員活動陣地、紅色驛站、智慧黨建體驗區(qū)等多個宣傳教育服務(wù)陣地，打造了全省首家有聲圖書館，搭建了黨員教育管理、為民服務(wù)、居民協(xié)商議事多個平臺，整合了區(qū)域內(nèi)各類黨組織服務(wù)資源，實現(xiàn)了政治功能和服務(wù)功能的雙集成。同時，在保持現(xiàn)有組織架構(gòu)和工作機制不變的基礎(chǔ)上，在全區(qū)16家“兩新”黨組織試點組建開放式黨小組18個，推動黨小組管理模式由傳統(tǒng)的封閉單一型向開放共享型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展相融互促、創(chuàng)新提升。持續(xù)開展“三基”建設(shè)。扎實開展基層黨建“十百千萬”行動，全面推行村（社區(qū)）綜合辦公服務(wù)中心規(guī)范化布置“百日提升行動”，推動落實黨支部“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”考評工作，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。全面推動農(nóng)村黨建工作整體提升。按照“整村強化、整村推進、整區(qū)提升”的要求，進一步強化農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用，增強組織服務(wù)群眾的能力，重點抓好黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，全面推進村集體經(jīng)濟“破零”工程。堅持從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，精選產(chǎn)業(yè)、項目和載體，著力探索具有北區(qū)特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路。2018年城北區(qū)38個行政村中村集體經(jīng)濟年收入實現(xiàn)增長的有23個，達4700余萬元，較上年度增加1100余萬元。在此基礎(chǔ)上，培育總結(jié)出大堡子鎮(zhèn)陶北村“飛地”經(jīng)濟、馬坊街道西杏園村村民集體入股等一批符合各村實際的新型村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。

筑巢引鳳，人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步提升。牢固樹立和落實“一把手抓第一資源”的人才工作觀念，定期召開人才工作安排部署會議，建立人才工作責任清單，進一步健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制，努力營造人才工作的良好氛圍。強力實施“千人計劃”“555計劃”，深入企業(yè)開展人才政策宣講，全程跟蹤指導(dǎo)企業(yè)申報進程，最終，4人成功入選青海省“高端創(chuàng)新人才千人計劃”，獲得支持經(jīng)費175萬元；6人成功入選西寧市“555計劃”，獲得支持經(jīng)費235萬元。加強院士工作站等平臺載體建設(shè)，創(chuàng)建院士工作站2個、專家工作站一個，位居全市首位。積極協(xié)調(diào)市人才辦，爭取到一名京青專家到北區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局開展醫(yī)療衛(wèi)生幫扶工作。此外，充分發(fā)揮中醫(yī)藥方面的自身優(yōu)勢，大力加強醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)開發(fā)，成功與重慶市41家中醫(yī)院建立中醫(yī)脾胃、卒中病專科聯(lián)盟，推動北區(qū)在引才引智方面邁出了新的一步。著力加強政治引領(lǐng)和政治吸納，充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才的作用，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)專家人才機制，全區(qū)17名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)點的34名專家人才進行了走訪慰問，詳細了解了人才的工作、生活現(xiàn)狀，并鼓勵人才繼續(xù)開拓進取，勇于創(chuàng)新，為北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻，在全區(qū)營造了尊才、愛才的良好氛圍。

（作者系城北區(qū)委常委、組織部長）