日前，廣州出臺的《廣州市監(jiān)護困境兒童安全保護工作指引》明確，發(fā)現(xiàn)困境兒童，學校、村委、福利機構等不報告要被追責。其中規(guī)定，對兒童身體受到嚴重傷害、面臨嚴重人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀況的，公安機關應當將其帶離實施監(jiān)護社會侵害行為的監(jiān)護人，就近護送至其他監(jiān)護人、親屬、村（居）委會、臨時庇護場所或者未成年人救助保護機構進行臨時照料。

廣州的規(guī)定可以理解為強制報告制度，這并非廣州的首創(chuàng)，但廣州這一規(guī)定的亮點在于，其將強制報告制度擴大至所有困境兒童，即除監(jiān)護侵害外，還包括監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或怠于監(jiān)護、監(jiān)護不當、利用兒童實施乞討及其他違法犯罪行為等情形。通常而言，未成年人身心發(fā)育尚未成熟，極易陷入危險境地，而且部分危險情形就是對其負有監(jiān)護職責的人實施的。如監(jiān)護人虐待、遺棄、出賣兒童的，兒童多數(shù)沒有能力向外界求助，親朋好友也可能基于“家務事”心理不愿介入。再如，在誘騙、脅迫、組織兒童乞討、盜竊事件中，很多兒童基于恐懼心理，不敢逃跑和求助，甚至會誤認為所從事的是正當職業(yè)。

自救能力較弱的兒童，一旦陷入困境，如果沒有外力的強制干預和及時報告，則很難脫離困境，邁向正常生活軌跡。強制報告制度下，要求所有可能接觸兒童、與兒童生活有交集的機構和工作人員履行報告義務，相當于將其置于全民守護之中。這樣一來，無疑可有效發(fā)現(xiàn)并解決困境兒童所遭遇的問題，讓其盡快恢復正常生活，健康成長。這也是履行全面保護兒童權益這一社會責任的應有之義，有必要加以普及和推廣。

摘自《新華網(wǎng)》