戴曉鋒

摘 要：RB/T 214-2017標(biāo)準(zhǔn)在《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，根據(jù)ISO/IEC 17025-2017版的主要變化，增加部分要求，但條款基本沒有變。因此，原來按照《檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》編寫的質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，不需要換版，只需要修訂就可以了。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；資質(zhì)認(rèn)定；資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審；機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

Implementation of RB/T 214-2017 strategy for vehicle inspection body——Work place and environment

DAI Xiaofeng

（Yangzhou Polytechnic Institute， Yangzhou225127， China）

Abstract： RB/T 214-2017 standard， based on the Criteria for Qualification Assessment of Inspection and Testing Institutions， adds some requirements according to the main changes of ISO/IEC 17025-2017 edition， but the terms remain basically unchanged. Therefore， the original quality manual and procedure documents compiled in accordance with the Criteria for Assessment of Inspection and Testing Qualifications do not need to be replaced， only need to be revised. Keywords： Inspection body and laboratory； mandatory approval； assessment of mandatory approval； vechileinspection body

2018年5月7日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作采用相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)認(rèn)實(shí)〔2018〕28號(hào)），發(fā)布RB/T 213-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)評(píng)審員管理要求》（替代《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理要求》）、RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》（替代《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則及釋義》）、RB/T 218-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求》等一系列標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)從2018年6月1日起在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審和管理中開始試行，2019年1月1日全面實(shí)施。

RB/T 214-2017全面實(shí)施，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行體系改版修訂迫在眉睫！本文從RB/T 214-2017與《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的區(qū)別入手，說明體系文件修改內(nèi)容及方法，結(jié)合RB/T 218-2017，說明機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系文件如何修訂。為了便于讀者查詢對(duì)照，本文以RB/T 214-2017“4要求”的內(nèi)容順序?yàn)閰⒄?，逐條闡述。

本文從“場(chǎng)所環(huán)境”方面，說明機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何實(shí)施RB/T214-2017，管理體系應(yīng)作何變化。

1 “4.3.1”條款變化

RB/T 214-2017要求

4 要求

4.3場(chǎng)所環(huán)境

4.3.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所，上述場(chǎng)所應(yīng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成文件。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求

4 評(píng)審要求

4.3具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。

4.3.1檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的場(chǎng)所，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所。

RB/T 218-2017要求

4.3 場(chǎng)所環(huán)境

4.3.1 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合 RB/T 214 4.3 的要求。

4.3.2 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)活動(dòng)所必需的且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定工作場(chǎng)所，其工作環(huán)境應(yīng)保證檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。

主要變化

（1）將標(biāo)題簡(jiǎn)稱為“場(chǎng)所環(huán)境”

（2）增加了：“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成文件?！逼渌疽恢隆?/p>

實(shí)施要求

（1）固定的場(chǎng)所是指不隨檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)而變更，且不可移動(dòng)的開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的場(chǎng)所。

（2）臨時(shí)的場(chǎng)所是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)需要，臨時(shí)建立的工作場(chǎng)所（例如對(duì)公共場(chǎng)所和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境的噪聲檢驗(yàn)檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)；在高速公路施工階段和橋梁通車前所建立的檢驗(yàn)檢測(cè)臨時(shí)場(chǎng)所）。

（3）可移動(dòng)的場(chǎng)所是指利用汽車、動(dòng)車和輪船等裝載檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施，可在移動(dòng)中實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)的場(chǎng)所。

（4）多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所（多場(chǎng)所）是指檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在兩個(gè)及以上地址不同的檢驗(yàn)檢測(cè)工作場(chǎng)所。

（5）工作場(chǎng)所性質(zhì)包括自有產(chǎn)權(quán)、上級(jí)配置、出資方調(diào)配或租賃等，應(yīng)有相關(guān)的證明文件。

（6）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成文件，并滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求。

2 “4.3.2”條款變化

RB/T 214-2017要求

4.3.2檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在固定場(chǎng)所以外進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或抽樣時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的控制要求，以確保環(huán)境條件滿足檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求

4.3.2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)的要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在固定場(chǎng)所以外進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或抽樣時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的控制要求，以確保環(huán)境條件滿足檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。

主要變化

該條款內(nèi)容沒有變化。

實(shí)施要點(diǎn)

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別檢驗(yàn)檢測(cè)所需的工作環(huán)境條件。當(dāng)工作環(huán)境條件對(duì)結(jié)果的質(zhì)量有影響或?qū)θ藛T健康造成不良影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫必要的文件，并有相應(yīng)的控制措施，確保工作環(huán)境條件不會(huì)使檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果無效，或不會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量、人員健康產(chǎn)生不良影響。

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在固定場(chǎng)所以外的場(chǎng)所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)予以特別關(guān)注，應(yīng)提出相應(yīng)的控制要求并記錄，以保證環(huán)境條件符合檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求。

3 “4.3.3”條款變化

RB/T 214-2017要求

4.3.3檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求時(shí)或環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果時(shí)，應(yīng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。當(dāng)環(huán)境條件不利于檢驗(yàn)檢測(cè)的開展時(shí)，應(yīng)停止檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求

4.3.3 檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求時(shí)或環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果時(shí)，應(yīng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。當(dāng)環(huán)境條件不利于檢驗(yàn)檢測(cè)的開展時(shí)，應(yīng)停止檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

RB/T 218-2017要求

4.3.3 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，在場(chǎng)區(qū)道路設(shè)置上應(yīng)注明人行通道和車行道，保證人員安全。

4.3.4 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所環(huán)境還應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

主要變化

該條款內(nèi)容沒有變化。

實(shí)施要點(diǎn)

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范對(duì)環(huán)境條件有要求，以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)環(huán)境條件影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在從事抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)前應(yīng)進(jìn)行環(huán)境識(shí)別，根據(jù)識(shí)別結(jié)果采取相應(yīng)的措施。對(duì)諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級(jí)和振級(jí)等予以重視，使其適應(yīng)于相關(guān)的技術(shù)活動(dòng)。

（3）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在環(huán)境條件存在影響檢驗(yàn)檢測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患時(shí)，需停止檢驗(yàn)檢測(cè)，并經(jīng)有效處置后，方可恢復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

4 “4.3.4”條款變化

RB/T 214-2017要求

4.3.4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所良好的內(nèi)務(wù)管理程序，該程序應(yīng)考慮安全和環(huán)境的因素。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離，應(yīng)采取措施以防止干擾或者交叉污染。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)使用和進(jìn)入影響檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的區(qū)域加以控制，并根據(jù)特定情況確定控制的范圍。

《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》要求

4.3.4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所的內(nèi)務(wù)管理程序，該程序應(yīng)考慮安全和環(huán)境的因素。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離，應(yīng)采取措施以防止干擾或者交叉污染，對(duì)影響檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量的區(qū)域的使用和進(jìn)入加以控制，并根據(jù)特定情況確定控制的范圍。

主要變化

本條款無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變化，只是修改了措辭和表達(dá)方法。

實(shí)施要點(diǎn)

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有內(nèi)務(wù)管理程序，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所的安全和環(huán)境的評(píng)價(jià)，應(yīng)符合法律法規(guī)并以檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范提出的要求為依據(jù)。

（2）當(dāng)相鄰區(qū)域的活動(dòng)或工作出現(xiàn)不相容或相互影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行有效隔離，采取措施消除影響，防止干擾或者交叉污染。

（3）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)人員進(jìn)入或使用對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量有影響的區(qū)域予以控制，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和具體情況確定控制的范圍。在確保不對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響的同時(shí)，還應(yīng)保護(hù)客戶和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的機(jī)密及所有權(quán)，保護(hù)進(jìn)入或使用相關(guān)區(qū)域的人員的安全。

5 總結(jié)

場(chǎng)所及環(huán)境是機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)的必要條件和保證。在實(shí)際工作中，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所及環(huán)境應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)標(biāo)明進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的地點(diǎn)（場(chǎng)所），且應(yīng)與資質(zhì)認(rèn)定的地點(diǎn)（場(chǎng)所）相一致。不管工作場(chǎng)所是否為自有產(chǎn)權(quán)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有證據(jù)證明工作場(chǎng)所合法且對(duì)其具有完全的使用權(quán)。

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境條件應(yīng)滿足檢驗(yàn)檢測(cè)方法或技術(shù)規(guī)范要求，保證檢驗(yàn)檢測(cè)有效。必要時(shí)，應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書或程序?qū)z驗(yàn)檢測(cè)方法或技術(shù)規(guī)范要求的工作環(huán)境條件進(jìn)行控制，并保留滿足要求的記錄。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在固定場(chǎng)所以外的場(chǎng)所進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，工作環(huán)境條件通常難以復(fù)現(xiàn)，應(yīng)將工作環(huán)境條件的要求形成文件，并予以控制和記錄。

（3）機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全的評(píng)價(jià)，主要涉及化學(xué)危險(xiǎn)品、毒品、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、有毒及易燃易爆氣體、火災(zāi)、觸電事故等。

（4）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境的評(píng)價(jià)，主要是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、粉塵、噪聲、固廢物等對(duì)環(huán)境污染的評(píng)價(jià)。

（5）當(dāng)相鄰區(qū)域的活動(dòng)不相容或相互影響時(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行有效隔離，應(yīng)采取有效措施消除影響，防止相互干擾和產(chǎn)生安全隱患。例如：在停車場(chǎng)設(shè)置人行通道，在檢測(cè)車間設(shè)置人行通道隔離欄，在路試跑道區(qū)域設(shè)置隔離欄等。