李軍華

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，近些年來，物流行業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常迅速，相關物流企業(yè)的數(shù)目以及規(guī)模都呈現(xiàn)出了不斷擴大的趨勢。在物流企業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路物流企業(yè)發(fā)展的速度是非?？焖俚?，這是因為鐵路運輸本身也是我國非常重要的運輸方式，因此，隨著物流行業(yè)以及鐵路行業(yè)的科學結合，最終也就使得鐵路物流運輸行業(yè)發(fā)展的異常迅猛。全面預算管理一直都是鐵路物流運輸非常重要的預算手段，其可以從本質上優(yōu)化鐵路物流企業(yè)的管理水平，最終促進其持續(xù)發(fā)展。因此，文章接下來將展開鐵路物流企業(yè)全面預算管理的分析討論，以希望為廣大鐵路物流企業(yè)提供參考建議。

一、關于全面預算管理的本質概念研究

在展開鐵路物流企業(yè)全面預算管理分析之前，我們應當首先對全面預算管理的本質概念作出更加明確的把握，這是因為在把握全面預算管理的基礎之上，再展開鐵路物流企業(yè)預算管理工作，將會更加進一步的強化自身的預算管理意識，從而不斷提升鐵路全面預算管理的質量水平。由相關經(jīng)驗總結得知，全面預算管理主要指的是，為了科學全面的實現(xiàn)企業(yè)的目標，而在一段時間內(nèi)制定出具體規(guī)劃的量化說明，深層次落實企業(yè)戰(zhàn)略所采用的措施。由此可見，一旦將其落實到業(yè)務繁雜的鐵路物流企業(yè)當中，勢必會通過信息、資金以及業(yè)務平臺等的整合，規(guī)范化的實現(xiàn)資源有效配置，并且持續(xù)性改善鐵路企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標，最終從根本上提升鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益。

二、鐵路物流企業(yè)在全面預算管理中存在的問題分析

（一）鐵路物流全面預算管理的實施力度相對較弱

通過實際的情況觀察可知，當前我國國內(nèi)鐵路物流企業(yè)在展開全面預算管理

工作時，所實施的全面預算制度并不完善，管理力度相對較弱，如此也就使得鐵路物流全面預算工作缺乏嚴肅性以及權威性，進而所取得的質量也并不好。大多數(shù)鐵路物流企業(yè)子公司，對于全面預算管理的概念理解的不夠深入，所以他們在展開全面預算管理工作時，僅僅只是在制定年度預算而已，沒有綜合考慮到企業(yè)運行過程中可能遇到的多種問題。這種方式的具體表現(xiàn)是，部分鐵路物流公司管理層，將關注點主要集中到了利潤指標上，從而導致整個工作的開展過于“靈活”化，而并沒有依照全面預算管理的原則展開工作，因此各個環(huán)節(jié)的管理都沒有一個具體的預算以及考核指標，最終導致鐵路物流全面預算管理工作也就相應失去了應有的嚴肅性以及權威性，其所能發(fā)揮的應用效益也十分有限。

（二）鐵路物流企業(yè)的工作人員不具備全面預算管理的工作意識

在我國鐵路物流企業(yè)當中，部分物流工作人員并不具備全面預算管理工作意

識，這是很多鐵路物流企業(yè)最為明顯的一個弊端所在，需要明確的是，一旦鐵路物流企業(yè)的工作人員不具備全面預算管理的工作意識，那么最終工作的開展將會變得十分困難，并且鐵路物流企業(yè)的工作也會相對難以進行，影響工作效率與工作效益。鐵路物流企業(yè)工作人員不具備科學的全面預算管理意識，常常出現(xiàn)的后果主要是：首先，大多數(shù)員工都會認為，全面預算管理各個環(huán)節(jié)的工作，無論是編制預算或者執(zhí)行預算，這些都應當是財務部門的工作范圍，最終也就不會分析自身的行為對鐵路企業(yè)所產(chǎn)生的影響。其次，大部分鐵路企業(yè)財務工作人員，在展開全面預算管理工作時，僅僅只會依據(jù)上一年的年度經(jīng)營成果，最終也就導致了全面預算管理，所編制出的財務預算形式只是流于形式。

（三）鐵路物流企業(yè)對于預算執(zhí)行或者預算考核都不夠重視

國內(nèi)鐵路物流企業(yè)在展開全面預算管理工作時，在工作重點上把握的還不夠

明確，具體表現(xiàn)為其將大部分的精力都用在了預算編制上，因此全面預算執(zhí)行考核以及預算編制等都將缺乏連續(xù)性。與此同時，鐵路物流企業(yè)并沒有構建出完善的預算管理責任會計核算系統(tǒng)，沒有將企業(yè)部門核算以及預算執(zhí)行考核結合起來，這樣所形成的預算反饋信息質量也就相對較低。另一方面，對于鐵路物流企業(yè)來講，利潤指標考核通常都是預算考核的重點，要切實明確全面預算考核服務質量、運作過程的軟指標、指示等，而這些都應當是全面預算考核管理不能或缺的重要環(huán)節(jié)，因為其關系著鐵路物流企業(yè)全面預算工作最終是否能夠高質量開展。

三、科學解決鐵路物流企業(yè)全面預算管理問題的有效對策

（一）從整體上不斷完善全面預算管理機構

針對于鐵路物流企業(yè)的全面預算管理工作來看，要想從本質上切實的避免預算管理工作中出現(xiàn)的問題，所以鐵路物流企業(yè)也就應當設立出預算管理委員會，以此來提升預算管理的最高權力，鐵路物流預算管理委員會能發(fā)揮的職責主要是，科學化編制出預算大綱，設定出整年經(jīng)營的預算目標，科學審批全面預算工作以外的資金費用，依據(jù)實際工作開展的情況進行動態(tài)化的預算調(diào)整，最終科學評定出預算工作完善的情況，通過上述一系列的工作，最終必定可以在鐵路物流企業(yè)的內(nèi)部當中科學有效的推動全面預算管理，這將會在全面預算工作開展的過程中，起到極好的指導和帶領作用。

（二）鐵路物流企業(yè)應當以更加科學的態(tài)度來編制預算

鐵路物流企業(yè)與其他物流企業(yè)具有一定的差異性，因為鐵路物流企業(yè)在經(jīng)

營過程中，常常表現(xiàn)出跨地區(qū)經(jīng)營、分支機構眾多等特點，所以在鐵路物流全面預算管理工作過程中，集中化管理模式的運用也就顯得非常重要，鐵路物流企業(yè)在開展全面預算管理工作的過程中，要想從根本上切實實現(xiàn)企業(yè)基本戰(zhàn)略目標，那么在實際工作開展過程中也就需要采用“分級編制、逐級匯總、上下結合”的預算管理策略。另一方面，鐵路物流企業(yè)管理層，可以在以往全面預算的管理體系上，更加進一步的突出精細化管理，切實要求鐵路企業(yè)各個部門都展開預算工作，確定出可以度量的指標，確保預算管理目標能夠徹底實現(xiàn)，在全面預算管理工作中，切實實現(xiàn)有效辦法和科學辦法的改善提升工作，以此來改善全面預算管理工作的模式。采用此種方式展開鐵路企業(yè)全面預算管理工作，不僅可以避免鐵路物流企業(yè)各個子公司只以完成企業(yè)總預算為目標的情況出現(xiàn)，同時還能夠避免所有預算工作的開展，都由企業(yè)內(nèi)部財務部門單獨進行而完成。除此之外，在實際操作過程當中，全面預算工作的開展還需要根據(jù)實際運營情況展開適當調(diào)整，以此來強化鐵路物流企業(yè)預算工作的實操性。

（三）進一步強化鐵路物流企業(yè)預算執(zhí)行以及監(jiān)督力度

鐵路物流企業(yè)的總部審核批準預算應當更加具有穩(wěn)定性，要從整體上避免隨意更改的問題出現(xiàn)，對于國家政策或者市場環(huán)境等不可抗拒的因素，都需要采用預算調(diào)整的方式，嚴格履行所制定的審批制度。與此同時，在預算信息傳遞的過程中，需要確保信息傳遞的穩(wěn)定可靠性。從一方面來講，鐵路物流企業(yè)的總部應當要求各個下屬部門定期將預算的報告及時呈上，而另一方面，物流企業(yè)還可以依靠信息系統(tǒng)來跟蹤經(jīng)濟管理業(yè)務，全方位的展開預算控制工作，這都需要從源頭上來提高會計信息的真實性。除此之外，各個子公司還需要逐級執(zhí)行實施專項審計工作、效能審計工作以及全方位審計工作，最終確保預算工作的開展更加有效的得以執(zhí)行。廣大鐵路物流企業(yè)一定要全方位的重視預算工作，提升監(jiān)督力度，因為它能夠保證全面預算工作的開展始終處于高質量狀態(tài)。

四、結語

上文從三個方面展開了鐵路企業(yè)全面預算管理工作的論述，即首先分析了全面預算管理工作的基本概念，緊接著揭露了當前國內(nèi)鐵路企業(yè)開展全面預算管理工作時存在的問題，最后在分析問題的基礎提出了一定的措施建議。從這些方面，我們可以明確感受到全面預算管理工作，對于鐵路物流企業(yè)日常工作的開展非常重要，因為其能夠從本質上降低物流預算管理的成本，同時提升鐵路物流企業(yè)的經(jīng)營效益。所以需要加強這方面的工作，有效做好預算管理。（作者單位：忻州山煤鐵路物流有限公司）