關(guān)銀澤

一、做好干休所財(cái)務(wù)管理工作的重要性

一方面，做好干休所財(cái)務(wù)管理工作，有助于營(yíng)造更加良好和諧的關(guān)系環(huán)境。軍隊(duì)干休所財(cái)務(wù)管理屬于政策性與綜合性較強(qiáng)的工作，財(cái)務(wù)管理涉及到的工作往往會(huì)直接關(guān)系到各部門(mén)經(jīng)費(fèi)投向投量的轉(zhuǎn)變，在很大程度上關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作效率，直接關(guān)系到離休老干部的切身利益。促進(jìn)干休所財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量的提升，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員和離休老干部的溝通和交流，讓財(cái)務(wù)管理人員能夠充分聽(tīng)取和征求其需求與意見(jiàn)，同時(shí)為離休老干部處理好相關(guān)問(wèn)題，消除其思想疑慮，強(qiáng)化雙方之間的聯(lián)系，建立更加和諧良好的工休關(guān)系。

另一方面，開(kāi)展好軍隊(duì)干休所財(cái)務(wù)管理工作，能夠有效提升財(cái)務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)。現(xiàn)階段，一些干休所中的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)自身崗位職能認(rèn)識(shí)不深入，為離休老干部服務(wù)的思想意識(shí)還沒(méi)有主動(dòng)樹(shù)立，職業(yè)道德素質(zhì)與服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理人員屬于財(cái)務(wù)工作的直接執(zhí)行者，唯有準(zhǔn)確進(jìn)行自我定位，充分了解自身職責(zé)，更加積極主動(dòng)地投身于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中來(lái)，創(chuàng)造性的開(kāi)展財(cái)務(wù)工作，為離休老干部帶來(lái)更好的服務(wù)。在開(kāi)展財(cái)務(wù)工作實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重服務(wù)水平的提升，要堅(jiān)持從離休老干部的角度出發(fā)來(lái)看待問(wèn)題，真正從老干部滿意的事情做起，將各項(xiàng)工作都扎實(shí)處理好，這樣才能夠有效促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升，為干休所其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)支持。

二、軍隊(duì)干休所財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)

在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)尊重離休老干部的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，真正推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，讓更多離休老干部可以直接參與到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中去，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于那些關(guān)系到離休老干部合法利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)，針對(duì)離休老干部所提出的問(wèn)題和意見(jiàn)，必須第一時(shí)間做出解決和答復(fù)。針對(duì)關(guān)鍵性財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策、人員待遇調(diào)整以及敏感問(wèn)題等，必須要做好對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)持定期公開(kāi)與階段性公開(kāi)相結(jié)合，讓離休老干部能夠真正全面客觀的了解財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)施情況。積極邀請(qǐng)離休老干部參與財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，借助于全方位的監(jiān)督和提升財(cái)務(wù)公開(kāi)程度，讓離休老干部能夠信賴與支持財(cái)務(wù)管理工作。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制

因?yàn)檐婈?duì)干休所自身的特殊性質(zhì)，其內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理資金基本上屬于上級(jí)部門(mén)撥款，因此必須要確保資金利用效率，要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。比如說(shuō)完善驗(yàn)收制度，因?yàn)檐婈?duì)干休所的業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)不多，財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派專人進(jìn)行物品采購(gòu)驗(yàn)收工作，不管采購(gòu)的數(shù)量與金額大小，都必須在發(fā)票中蓋章，隨后讓相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字;建立完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支公示制度，提升財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的透明度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督。在建立相關(guān)制度的過(guò)程中，必須要展開(kāi)充分研究論證，確保制度的針對(duì)性與合理性。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入

現(xiàn)階段，一些軍隊(duì)干休所資金投入不是很多，供需矛盾相對(duì)突出，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面出發(fā)予以調(diào)控：首先要調(diào)整大病統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)離休老干部搶救費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷，或者借助于參與社保的形式提高經(jīng)費(fèi);其次應(yīng)當(dāng)增加離休老干部及其家屬的生活補(bǔ)助，真正幫助他們處理好日常生活以及就醫(yī)費(fèi)用等問(wèn)題;最后必須要適當(dāng)增加干休所維護(hù)資金，針對(duì)干休所內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等做好日常維護(hù)保養(yǎng)，進(jìn)一步提升干休所的舒適度。財(cái)務(wù)管理工作人員必須根據(jù)具體情況，對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)深入探討，保證經(jīng)費(fèi)支出可以處理好更多的實(shí)際問(wèn)題。

（四）推進(jìn)依法理財(cái)

要堅(jiān)持落實(shí)依法理財(cái)和科學(xué)理財(cái)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都能夠遵循相關(guān)規(guī)定。比如進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中必須要充分考慮到各類預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)等。設(shè)計(jì)預(yù)算的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以離休老干部的生活為重點(diǎn)，對(duì)資金投向和投量予以科學(xué)安排，確保資金收支平衡。財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)樹(shù)立依法理財(cái)思想，預(yù)算通過(guò)審批后避免盲目更改。針對(duì)家底經(jīng)費(fèi)的基數(shù)部分禁止任意挪用，另外需要將超出基數(shù)的資金由黨委統(tǒng)一管理。同時(shí)應(yīng)做好宣傳工作，消除少數(shù)離休老干部思想上的誤區(qū)，解決好財(cái)務(wù)管理工作與離休老干部實(shí)際需求的矛盾，將財(cái)務(wù)管理制度中的相關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期新形勢(shì)下，軍隊(duì)干休所財(cái)務(wù)管理也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，現(xiàn)階段大部分干休所財(cái)務(wù)工作人員依舊還沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的內(nèi)控和服務(wù)意識(shí)，財(cái)務(wù)管理工作制度還有待完善。對(duì)于這樣的情況，必須要盡快制定完善的管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，這樣才能夠真正促進(jìn)軍隊(duì)干休所財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升。（作者單位：遼寧省軍區(qū)大連第五干休所）