蔡茜

業(yè)主的合同關(guān)系是工程總承包的本質(zhì)，即業(yè)主面對(duì)的主體是一個(gè)還是多個(gè)。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)工程總承包模式主要有EPC總承包、施工總承包以及項(xiàng)目管理總承包三種?？偝邪處ьI(lǐng)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)和施工，采購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成敗具有直接關(guān)系。

一、工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

（一）采購(gòu)材料質(zhì)量問(wèn)題

在工程總承包項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要采購(gòu)各種建筑材料和設(shè)備，如鋼筋、水泥、木材、焚硫爐、回轉(zhuǎn)窯、過(guò)濾機(jī)、開(kāi)關(guān)柜、變壓器等，而這些材料必須達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能被使用到工程建設(shè)中。依據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如3C認(rèn)證，GB，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。水泥保質(zhì)時(shí)間為三個(gè)月，一旦超過(guò)使用日期就不能按照原來(lái)的設(shè)計(jì)強(qiáng)度來(lái)使用，需要進(jìn)行二次檢測(cè)后降級(jí)使用或者作廢。若水泥庫(kù)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)導(dǎo)致其使用中達(dá)不到要求的強(qiáng)度，設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求，且會(huì)對(duì)總承包的工程質(zhì)量帶來(lái)巨大的安全隱患，因而不能通過(guò)驗(yàn)收，給總承包方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并拖延工期。

（二）商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

采購(gòu)需要供應(yīng)商和采購(gòu)方達(dá)成契約關(guān)系，通過(guò)合同規(guī)定彼此承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任。采購(gòu)作為一種市場(chǎng)行為，需要合同對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和約束。在雙方制定合同的過(guò)程中，采購(gòu)方需要對(duì)材料技術(shù)和設(shè)備性能提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，在供應(yīng)商能夠達(dá)到要求的前提下，即技術(shù)交流，才能進(jìn)行商務(wù)談判并最終固定合同，以降低在履行合同過(guò)程中，由于市場(chǎng)行情的不斷發(fā)生變化、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而帶來(lái)的損失。若價(jià)格下降，采購(gòu)成本就會(huì)超出預(yù)算，若價(jià)格上升則說(shuō)明采購(gòu)升值，要防止供應(yīng)商為自身利益而降低材料質(zhì)量。

（三）工期風(fēng)險(xiǎn)

工期風(fēng)險(xiǎn)是工程總承包項(xiàng)目中主要風(fēng)險(xiǎn)之一，只有在預(yù)定工期內(nèi)完成工程建設(shè)工作并順利投入運(yùn)行才能為企業(yè)帶來(lái)收益，若總承包項(xiàng)目工期過(guò)長(zhǎng)，就會(huì)延長(zhǎng)投資回收期，這將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。采購(gòu)是構(gòu)成總承包項(xiàng)目的中心環(huán)節(jié)，是工程設(shè)計(jì)和施工的橋梁，對(duì)工程的順利進(jìn)行具有重要意義。采購(gòu)前期，采購(gòu)方需要提供設(shè)備技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，防止在施工過(guò)程中出現(xiàn)生產(chǎn)不匹配等問(wèn)題，以影響工程施工進(jìn)度，非標(biāo)設(shè)備中的回轉(zhuǎn)干燥窯D2.8X12交貨期長(zhǎng)達(dá)半年時(shí)間，主要是大齒圈要作時(shí)效處理，即消除內(nèi)應(yīng)力，才不會(huì)再后期的運(yùn)用中變形，更大的設(shè)備則需要更長(zhǎng)的時(shí)效處理，再比如非標(biāo)設(shè)備焚硫爐的生產(chǎn)周期，殼體生產(chǎn)周期為1個(gè)月，但襯里大的需要2-3個(gè)月，小的需要1個(gè)月的時(shí)間才能完成，在比如高壓開(kāi)關(guān)柜，由于有些關(guān)鍵元器件真空斷路器的生產(chǎn)周期和運(yùn)輸周期達(dá)4個(gè)月左右才能安裝。因此，在工期的控制上，要掌握各個(gè)設(shè)備的生產(chǎn)周期，提前采購(gòu)，才能控制工期，避免由于設(shè)備采購(gòu)帶來(lái)的影響工期的風(fēng)險(xiǎn)。按照項(xiàng)目管理中流水作業(yè)的原則將采購(gòu)、設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行穿插，遵循工期長(zhǎng)的設(shè)備先采購(gòu)先訂貨的原則，能夠在很大程度上控制工程總承包項(xiàng)目工期，有利于項(xiàng)目早日運(yùn)行。若生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)和設(shè)備不匹配或采購(gòu)延誤的問(wèn)題，就會(huì)延長(zhǎng)工期，影響工程投入計(jì)劃。

二、工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警采購(gòu)系統(tǒng)

相關(guān)單位要建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在系統(tǒng)中，采購(gòu)活動(dòng)是主體部分，在整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)中處于中心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是預(yù)警系統(tǒng)最終的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)。在采購(gòu)中，需要完成風(fēng)險(xiǎn)分析和約束機(jī)制，采購(gòu)目標(biāo)是目的，既是考核的目標(biāo)，同時(shí)也是預(yù)警系統(tǒng)效果的最終體現(xiàn)。預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分為風(fēng)險(xiǎn)模塊，其最為約束機(jī)制發(fā)揮作用。而約束機(jī)制是預(yù)警系統(tǒng)中的措施環(huán)節(jié)，所有糾正都需要通過(guò)約束機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。在預(yù)警系統(tǒng)中，不同模塊發(fā)揮著不同作用，模塊之間緊密相連，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，下一模塊的輸入是上一模塊的分析輸出，從而形成一個(gè)閉環(huán)預(yù)警系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和程序

采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)活動(dòng)、約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)模塊是采購(gòu)預(yù)警系統(tǒng)的主要組成部分，不同模塊之間相互關(guān)聯(lián)并構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，輸入的參數(shù)是上一模塊的輸出結(jié)果，具體預(yù)警機(jī)制如下。

①持續(xù)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)活動(dòng)作為采購(gòu)的主體，是工程總承包項(xiàng)目的重要組成部分。不論是否存在風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)源源不斷地投入財(cái)力、人力和物力，采購(gòu)活動(dòng)不會(huì)停滯。

②目標(biāo)比較。任何工程項(xiàng)目都需要對(duì)采購(gòu)成本和工程進(jìn)度進(jìn)行控制，項(xiàng)目確定之后，采購(gòu)的目的和控制目標(biāo)就已經(jīng)確定。隨著采購(gòu)活動(dòng)的進(jìn)行，需要將預(yù)測(cè)和實(shí)際采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行比較，若兩者出現(xiàn)偏差或偏差較大，就需要啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，找出偏差原因并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

③風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)估是對(duì)顯現(xiàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，能夠找出偏差存在的原因，其分析方法主要包括系統(tǒng)分析、結(jié)構(gòu)分析以及清單對(duì)照等，然后對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行分析辨別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行分析并綜合評(píng)估，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，從而找出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

④約束條件的實(shí)施。約束機(jī)制模塊主要是利用篩選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出針對(duì)性的管理機(jī)制和抑制措施。該模塊能夠在激勵(lì)機(jī)制和制度的基礎(chǔ)上控制風(fēng)險(xiǎn)的源頭和傳播過(guò)程，且直接作用于采購(gòu)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)偏差的幾率較小。

三、結(jié)語(yǔ)

工程總承包項(xiàng)目中難免會(huì)出現(xiàn)一定的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)作為整個(gè)工程的重要環(huán)節(jié)，要想保證工程的順利進(jìn)行，就必須對(duì)可能存在的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并建立相應(yīng)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估并處理，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（作者單位：四川省化工設(shè)計(jì)院）