喬淵森

[摘要] 在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營面臨著許多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生保健在民眾中的流行使得產(chǎn)業(yè)急劇壯大， 然而中藥供給匹配卻無法滿足人民的需求，西醫(yī)藥快速發(fā)展的打壓與中醫(yī)藥發(fā)展趨慢的競爭替代關(guān)系;中醫(yī)藥要形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化集群則必須跟集中聯(lián)合各中醫(yī)藥企業(yè)打造一個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。 泉州有著歷史悠久的中醫(yī)藥文化和豐富的中醫(yī)藥資源，在打造泉州豐富而獨特的中醫(yī)藥資源和歷史文化意味著打造“閩南中醫(yī)藥名城”正當(dāng)其時。該文對泉州中醫(yī)藥的特點進行分析，研究泉州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的充分必要條件。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;中醫(yī)藥;泉州

[中圖分類號] R-4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）01（a）-0116-02

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實質(zhì)在于對經(jīng)濟發(fā)展依靠的核心方式進行產(chǎn)業(yè)升級，如以前經(jīng)濟發(fā)展的憑借是依靠對資源進行加工生產(chǎn)，而歷史證明這種方式缺乏科學(xué)性，難以使得經(jīng)濟有可持續(xù)發(fā)展。依靠科學(xué)技術(shù)的力量來促進經(jīng)濟發(fā)展才是有效之道。中醫(yī)藥在我國具有深厚的本土基礎(chǔ)，其未來的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?。最近幾年，政府出臺的針對中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)劃綱要、意見等。如《中醫(yī)健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《創(chuàng)新中醫(yī)藥規(guī)劃綱要》《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，黨的十九大報告對發(fā)展我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的指向為：保持中西醫(yī)同步發(fā)展，弘揚傳承中醫(yī)藥文化精髓，不斷修正中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中落后部分。中醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)該利用此時良好的發(fā)展時機來精準定位自身和提升自身的核心競爭力，從而能夠真正得轉(zhuǎn)型升級本產(chǎn)業(yè)。

1? 當(dāng)今泉州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

1.1? 發(fā)展土壤

各級醫(yī)院投入大量人力和科研資源在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)中，為中醫(yī)藥發(fā)展培育了良好的土壤，打下了扎實的基礎(chǔ)。各個層級的醫(yī)院提升了中醫(yī)藥在本院的地位并加強了中醫(yī)藥對醫(yī)治患者的效果，這無疑是對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的堅定支持。

1.2? 經(jīng)濟環(huán)境

“十三五”期間及以后，泉州市經(jīng)濟處在快速發(fā)展階段，伴隨著新的出臺的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開展以及基本藥物制度的確立，這些措施使得中醫(yī)藥服務(wù)調(diào)整功能得到升級和推進，服務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變且不斷優(yōu)化。但與此同時，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)事業(yè)的發(fā)展的要求不斷被提高。

1.3? 政策環(huán)境

從中央政府和省級政府聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進和扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》中可以看出中醫(yī)藥發(fā)展得到了政府層面的密切關(guān)注，中醫(yī)藥扶持力度得到進一步加大來源于市本級政府籌集的5億資金投入，這些資金流入了市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院一期工程的建設(shè)當(dāng)中，因此，中醫(yī)藥的發(fā)展[1]得到了最根本也是最重要的資金支持。

1.4? 社會環(huán)境

由于大力普及中醫(yī)藥知識和生活觀念方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中醫(yī)藥因其獨特的醫(yī)學(xué)整體觀和臨床療效與我國民眾的養(yǎng)生理念的契合導(dǎo)致對中醫(yī)藥保健功能的需求不斷增長。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場前景也越來越明晰而廣闊。泉州市民間較為深厚的中醫(yī)文化底蘊和在歷史中輩出的中醫(yī)藥名家，如享譽海內(nèi)外的吳光烈、駱安邦、張志豪等，以及研制出的有著獨特療效的養(yǎng)脾散、老范志神曲、賽霉胺等藥品受到了人民的信賴與歡迎[2]。

2? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的問題

2.1? 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織不合理

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織化是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，也是宏觀上需要調(diào)整的東西。然而，這兩者的缺乏合理性和程度低等缺點導(dǎo)致了泉州中藥材產(chǎn)品基礎(chǔ)薄弱。欠發(fā)達的制造業(yè)，且從中醫(yī)藥增長疲軟——中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速慢，增量占泉州地方生產(chǎn)總值的比例較低這一點與人民日益增長的中醫(yī)藥需求相矛盾。泉州中醫(yī)藥生產(chǎn)的主要方式為分散性的小農(nóng)生產(chǎn)，產(chǎn)出的產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，科技含量、附加值低。泉州大型龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)的數(shù)量偏少，大多為中小企業(yè)，管理粗放，產(chǎn)業(yè)集中程度低，資金短缺，生產(chǎn)同質(zhì)化問題嚴重[3]。泉州大型龍頭企業(yè)和深加工企業(yè)的數(shù)量偏少，大多為中小企業(yè)，管理粗放，產(chǎn)業(yè)集中程度低，資金短缺，生產(chǎn)同質(zhì)化問題嚴重。

2.2? 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完整

在原材料上中醫(yī)藥發(fā)展十分迅猛，從整個產(chǎn)業(yè)鏈配套上來看，下游流通行業(yè)沒有區(qū)域性的龍頭。目前，泉州市場上交易的主要是中藥材的原料，經(jīng)由經(jīng)銷商去銷往制藥企業(yè)的和出口海外的這樣一種方式較少。另外，泉州的中藥材交易平臺也不夠發(fā)達完善，多樣性的缺少和醫(yī)藥的物流延伸服務(wù)信息化程度的較低使得泉州中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)交易困難。

2.3? 創(chuàng)新驅(qū)動力低

泉州在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才方面力度欠缺，據(jù)統(tǒng)計，泉州目前在職的從事中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的人僅有1.32萬[4]，并且技術(shù)型人才缺乏，其中僅有大約900人有著較高級的職稱。中醫(yī)藥教育事業(yè)建設(shè)速度緩慢，知名中醫(yī)藥高?？瞻?，科研單位僅以醫(yī)院科研為主，且泉州制藥研發(fā)力度不夠體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)支出偏低，說明研發(fā)投入相對較小，可想而知，行業(yè)新工藝的運用和創(chuàng)新能力滯后[5]。近些年來，泉州中醫(yī)藥新產(chǎn)品推出緩慢且種類較少，沒有享譽海內(nèi)外的知名的中醫(yī)藥品牌，研發(fā)新藥的能力和具有本土特色的優(yōu)勢產(chǎn)品的再度開發(fā)能力偏弱。因此，科學(xué)技術(shù)的更新速度緩慢對泉州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了局限性。

2.4? 中醫(yī)人才隊伍建設(shè)落后

師傅帶徒弟的教育模式和學(xué)校官方教育模式是目前中醫(yī)藥教育的主要形式。泉州的中醫(yī)教育仍然以學(xué)校教育為主。學(xué)校教育于20世紀中期開始興起，教育方式多樣，中專、大專和本科教育是中醫(yī)藥教育的主要方式，網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育和第二學(xué)位教育目前也大受歡迎。由此可見，我國中醫(yī)藥的教育結(jié)構(gòu)有著多層次和多種規(guī)模的特點。20世紀末政府確立的師承教育的新模式盡管對老中醫(yī)專家的技術(shù)經(jīng)驗起到了傳承作用，但此模式的弊端有：派別不一的人才知識和技能，分散的組織，不夠科學(xué)系統(tǒng)的內(nèi)容。中醫(yī)人才的數(shù)量依然短缺。中醫(yī)人才的數(shù)量依然短缺。

2.5? 國際競爭激烈

從表面和市場反應(yīng)來看，似乎越來越多的人偏好使用中醫(yī)藥，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國中醫(yī)藥的國際市場份額不夠，中醫(yī)藥的銷售額在全球有300億美元。然而，80%的市場份額被日韓所占據(jù)，藥材種類最豐富的中國作為中藥發(fā)源地僅占了5%，65%的藥材還未低廉的原始性原料。在國際上，大型制藥企業(yè)紛紛進軍中醫(yī)藥市場，利用我國豐富的藥材和廉價的勞動力設(shè)立中藥研發(fā)中心和機構(gòu)，加大了對中醫(yī)藥的研發(fā)投入。

3? 有關(guān)泉州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的建議

3.1? 提升核心競爭力

加強中醫(yī)藥的協(xié)同創(chuàng)新。一是以需求為導(dǎo)向來建立產(chǎn)品創(chuàng)新鏈條。以為民眾解決疾病為指向標，重構(gòu)中醫(yī)藥行業(yè)的組織。二是勇于打破行業(yè)壁壘，創(chuàng)建戰(zhàn)略性聯(lián)合體，實現(xiàn)中醫(yī)研究、中醫(yī)院、藥廠、互聯(lián)網(wǎng)的銜接。三是推進中醫(yī)藥行業(yè)的制度改革創(chuàng)新。以優(yōu)化資源、產(chǎn)品創(chuàng)新為目標，建立中醫(yī)藥研究互聯(lián)網(wǎng)，通過整合全產(chǎn)業(yè)鏈信息資源來推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)線上線下中醫(yī)對接服務(wù)。其次，與大型電商平臺合作，促進擴展產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展，從中醫(yī)藥的種植、研發(fā)、生產(chǎn)、流通到銷售等全套環(huán)節(jié)上制定標準化的操作流程。同時，縱向深化中醫(yī)藥倉庫存儲、物流配送及其大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈系列環(huán)節(jié)。

3.2? 完善中藥信息平臺建設(shè)

雖然越來越多的人對中醫(yī)藥的使用度和認可度提高，但人們對于中醫(yī)藥知識的認知還不夠透徹。亞洲是中藥出口的主要原產(chǎn)地，但是中國的中藥年出口額僅占全亞洲的3%～5%，在國際市場中的份額并不大。泉州作為中國藥材基地，其作用沒有得到充分發(fā)揮。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是其文化國際傳播最好的載體，通過市場貿(mào)易交易把中醫(yī)藥文化這個無形的資產(chǎn)化為有形的產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展為中醫(yī)藥知識文化的海內(nèi)外傳播提供了一個方便快捷低成本的宣傳推廣平臺。泉州市市政府應(yīng)聯(lián)合專家及各中醫(yī)藥企業(yè)的高級管理人才打造一個從生產(chǎn)到流通的“一站式”全業(yè)務(wù)過程協(xié)作的一新型交易平臺，積極建立中醫(yī)藥文化現(xiàn)代傳播體系，傳承地方中醫(yī)藥文化，加強國際國內(nèi)、線上線下交流互動，開發(fā)中醫(yī)藥國內(nèi)外的市場需求。

3.3? 建設(shè)多種中醫(yī)人才培養(yǎng)模式體系

對泉州中醫(yī)藥進行長期的規(guī)劃，可以以建設(shè)中醫(yī)藥工程為起點。加強人民與中醫(yī)藥的互動合作使得人民能夠?qū)χ嗅t(yī)藥的熱情進一步提高。做好老中醫(yī)的傳承工作的同時打造新一代閩南中醫(yī)藥名家招牌。興辦閩南中醫(yī)藥知名高校，加強中醫(yī)藥人才對外的交流與合作。

3.4? 打造泉州“中醫(yī)藥”城市名片

以“旅游+中醫(yī)藥”為主題，加大中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)與旅游業(yè)態(tài)的聯(lián)合開發(fā)，延長中醫(yī)藥服務(wù)的鏈條，實現(xiàn)生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以泉州特色的閩南中醫(yī)藥文化為基礎(chǔ)，加快發(fā)展中醫(yī)藥文化城和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游路線和產(chǎn)品。

4? 結(jié)語

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與人民群眾的健康需求密切相關(guān)，泉州豐富的藥材資源和中醫(yī)藥文化歷史以及政府政策的大力扶持、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為泉州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了動力機遇。泉州應(yīng)加大招商引資力度，力爭吸引多方社會資源，尤其是吸引一批技術(shù)領(lǐng)先、資金充裕、特色明顯的知名中醫(yī)藥企業(yè)落戶或加盟，參與深度建設(shè)運營。引導(dǎo)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

[參考文獻]

[1]? 黃麗丘，劉譽.傳承與創(chuàng)新：打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級引擎[N]. 醫(yī)藥經(jīng)濟報，2016-04-13（008）.

[2]? 本報記者.張曉東.敦煌：中醫(yī)成產(chǎn)業(yè)升級新“引擎”[N].中國中醫(yī)藥報，2016-09-21（002）.

[3]? 尹麗.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)視域下的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)探析[J].中醫(yī)藥管理雜志，2103（12）：1307-1308.

[4]? 國務(wù)院.中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）[R].北京，2016.

[5]? 陳靜鋒，郭崇慧，魏偉.“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”：重構(gòu)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式[J].中國軟科學(xué)，2016（6）.

（收稿日期：2018-10-10）