科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 1月9日,記者從山西省科技廳獲悉,省科技廳、財(cái)政廳、人社廳、教育廳、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《山西省省級(jí)科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》首次將省級(jí)科研院所(新型研發(fā)機(jī)構(gòu))、高等院校和國(guó)有企業(yè)全部納入科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)范疇,設(shè)置清晰明確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。旨在創(chuàng)新政府配置資源方式,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。其適用范圍為山西省省級(jí)科研院所(新型研發(fā)機(jī)構(gòu))、高等院校和具備條件的國(guó)有企業(yè)(央企除外)。同時(shí)《辦法》指出科技創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)要注重創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)與影響,遵循能力導(dǎo)向、科學(xué)分類、協(xié)同推進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展的基本原則,克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。
《辦法》依據(jù)省級(jí)科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)不同的績(jī)效目標(biāo),分類設(shè)置績(jī)效指標(biāo)體系。其中根據(jù)省級(jí)科研院所不同類型,又將其分為了公益一類、公益二類、轉(zhuǎn)制院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)四類,設(shè)置不同指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。并采取年度評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)程序?!掇k法》規(guī)定:年度評(píng)價(jià)指面向評(píng)價(jià)對(duì)象開(kāi)展的,涵蓋職責(zé)定位、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等方面的科技創(chuàng)新績(jī)效全面評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)以五年為評(píng)價(jià)周期,依年度評(píng)價(jià)結(jié)果匯總而成?!掇k法》明確省級(jí)科研院所、高等院校以及國(guó)有企業(yè)的主管部門(mén)在每年第一季度制定年度評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,確定所屬單位的績(jī)效目標(biāo)、組織方式、工作流程和進(jìn)度安排等。
《辦法》還將科研誠(chéng)信作為特設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo),采用“科研誠(chéng)信不加分,不誠(chéng)信減分”的特殊評(píng)價(jià)方式,對(duì)科研不端采取“零容忍”態(tài)度?!掇k法》強(qiáng)調(diào)牽頭部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作中的科研誠(chéng)信建設(shè),對(duì)弄虛作假或者營(yíng)私舞弊的,記入科研誠(chéng)信記錄,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。省級(jí)科研院所、高等院校、國(guó)有企業(yè)是科研誠(chéng)信建設(shè)第一責(zé)任主體,應(yīng)確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的違背科研誠(chéng)信的人員依據(jù)中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?!掇k法》的出臺(tái)對(duì)于貫徹落實(shí)省委、省政府全面深化改革的戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。