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安倍經(jīng)濟學(xué)難成日本經(jīng)濟的解藥

2019-06-05 01:27寇佳麗
經(jīng)濟 2019年6期
關(guān)鍵詞:消費稅安倍經(jīng)濟學(xué)

寇佳麗

5月20日,日本內(nèi)閣府發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2019年第一季度日本GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)環(huán)比實際增長0.5%,折合年增長率達到2.1%。與之前零增長甚至是負(fù)增長的預(yù)測相比,此番數(shù)據(jù)著實令人驚訝,而看似強勁的增長背后是明顯的內(nèi)需不足。數(shù)據(jù)顯示,在上述增長中,內(nèi)需(國內(nèi)的投資需求和消費需求)對GDP增長的貢獻為0.1個百分點,外需貢獻0.4個百分點。外需中,國際貿(mào)易凈出口增加對GDP的增長發(fā)揮了重要作用。更為值得關(guān)注的是,所謂“凈出口”,實際上是日本的進口速度下降太快以致于超過了出口的下降速度。

外貿(mào)與內(nèi)需雙不足

就在4月17日,日本財務(wù)省還發(fā)布了統(tǒng)計,數(shù)據(jù)顯示日本的國際貿(mào)易迎來近三年的首次貿(mào)易逆差,逆差額達到1.5854萬億日元。與此同時,出口下滑形勢從2018年秋季開始變得嚴(yán)峻。

“日本屬于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體,外部經(jīng)濟環(huán)境,更具體地說是中美兩國當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)形勢,會對日本產(chǎn)生很大影響。該國曾做過相關(guān)統(tǒng)計,結(jié)果顯示,如果美國對2500億美元的中國商品加征關(guān)稅,日本GDP會因此負(fù)增長0.13個百分點;如果美國繼續(xù)對剩下的3250億美元中國商品加征關(guān)稅,日本GDP將因此負(fù)增長0.22個百分點?!苯邮堋督?jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時,上海國際問題研究院世界經(jīng)濟所亞太研究中心副研究員蔡亮這樣說。

作為全球第三大經(jīng)濟體,日本與中國、美國的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系很密切。在全球產(chǎn)業(yè)鏈上,日本處于中高端,大量出口中間產(chǎn)品到中國,而處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的中國,對上述產(chǎn)品進行加工,然后再將這些商品出口到美國等市場。

在上述鏈條中,中國的位置是由自己的優(yōu)勢決定的,比如較低的勞動成本、較優(yōu)惠的招商與土地政策等。然而,一旦中國生產(chǎn)的商品被美國額外加征關(guān)稅,中國商品的競爭力就會被迫削減。蔡亮強調(diào):“這樣一來,某些原本要從日本出口到中國的貨物,也許就會減少甚至沒有了;而原本從中國大量進口商品的國家,也會因此選擇其他市場。日本的出口就會受到負(fù)面影響。”

事實確實如此。美國發(fā)起貿(mào)易爭端,已經(jīng)導(dǎo)致世界經(jīng)濟增速減緩,令中國等對日本訂單較多的亞洲國家的訂貨量下降。2019年第一季度,日本實際出口環(huán)比下降2.4%。此外,同一季度,日本內(nèi)需也表現(xiàn)欠佳,原油、天然氣、原材料等生產(chǎn)物資的進口量下降了4.6%。這一點,從剛過去不久的十連休“黃金周”也能看出端倪。

4月末至5月初一直是日本的“黃金周”假期。今年,因為明仁天皇在4月30日退位、皇太子在5月1日繼位,根據(jù)日本國內(nèi)法規(guī)定,該國從4月27日開始連續(xù)放假10天。

蔡亮告訴記者,十連休期間,四分之三的日本民眾選擇宅在家里;10%以上的人選擇在日本國內(nèi)四處逛逛,還有10%以上的人選擇回老家消磨時間;2%多一點的人選擇出國游玩。消費對日本GDP增長的貢獻率在50%-60%之間。按計劃,此次小長假是可以為日本國內(nèi)消費尤其是旅游消費帶來充足動力的;如今看,效果寥寥。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東北亞所學(xué)者顏澤洋告訴《經(jīng)濟》雜志、經(jīng)濟網(wǎng)記者,十連休是日本政府出于多方面考慮設(shè)置的。

“一方面,日本政府希望通過十連休這樣的方式提升新年號到來的儀式感,也希望借此讓民眾抱有更多美好期待。另一方面,就是希望小長假刺激消費,特別是帶動運輸業(yè)和旅游業(yè)等的發(fā)展。另外,對日本首相安倍晉三而言,十連休以及其他與新年號有關(guān)的活動,還是提升自己支持率的一個好機會。從最新的民調(diào)結(jié)果看,安倍的支持率確有上升?!鳖仢裳筮@樣說。

更高的消費稅即將到來

十連休期間日本消費動力不足,還與另一個因素不無關(guān)系:該國政府將于10月份將消費稅從8%提高到10%。對民眾而言,消費稅的提升意味著生活成本的提高,大家已經(jīng)開始為此做準(zhǔn)備。

2019年3月以來,受人力成本上漲等綜合因素影響,日本各類產(chǎn)品的出廠價和零售價均陸續(xù)上漲。據(jù)悉,不少日本企業(yè)已經(jīng)開始上調(diào)相關(guān)食品的價格,而此番食品漲價潮將持續(xù)到6月份。加之即將到來的消費稅上調(diào),日本民眾已經(jīng)有所抱怨。

值得關(guān)注的是,日本政府的稅改并非統(tǒng)一的降低或者提高,而是有升有降,即一邊降低企業(yè)所得稅稅率一邊提高消費稅稅率。博鰲亞洲論壇研究院副院長洪斌指出,這種相左的安排同時出現(xiàn)在安倍經(jīng)濟學(xué)中,恰恰突顯了安倍政府和日本經(jīng)濟面臨的兩難困境。

洪斌說:“一方面,經(jīng)濟長期不振,日本需要通過安倍經(jīng)濟學(xué)的一系列擴張性措施,刺激經(jīng)濟走出萎靡。另一方面,由于人口高齡化,社會保障支出只增不減,財政壓力巨大,在支出剛性、不容節(jié)流的情況下,只能在開源、增稅上想辦法。增稅,顯然不能從生產(chǎn)性企業(yè)身上下手,否則就是殺雞取卵,尤其是在全球爭相降低企業(yè)稅的大環(huán)境下,日本當(dāng)前的企業(yè)所得稅稅率已經(jīng)不低。而日本增稅的唯一選擇,只能是稅基最廣的消費稅?!?/p>

消費稅是日本政府在1989年4月新開征的一種稅,性質(zhì)上屬于增值稅。消費稅的征收范圍幾乎包括所有的商品交易和勞務(wù),以進行商品交易、提供勞務(wù)的自然人和法人為納稅人。比如,消費者去商場購買服飾,衣服吊牌上的價格加上消費稅,是其到收銀臺后需要支付的錢款。

此外,消費稅的提升或許可以為日本走向通脹目標(biāo)提供一種可能。

歷史數(shù)據(jù)顯示,日本從1997年開始陷入長期通縮,2007年1月至2008年10月局面有所改變,此后該國又重新進入核心物價指數(shù)持續(xù)下滑的境況。經(jīng)濟長期低迷,導(dǎo)致民眾和企業(yè)不愿投資、不愿消費,產(chǎn)品價格和薪資也難以提升。目前,日本經(jīng)濟已經(jīng)走出了通縮,但通縮的陰影尚未完全消散,且其2%的通脹目標(biāo)始終沒能實現(xiàn)。

安倍經(jīng)濟學(xué)的好處給了誰

2012年年底安倍晉三上臺以來,拋出了以“寬松貨幣政策”“擴大財政支出”“結(jié)構(gòu)性改革”為核心的安倍經(jīng)濟學(xué)。2013年1月,日本央行確定本國通脹目標(biāo)為2%。包括日本在內(nèi)的很多發(fā)達經(jīng)濟體都認(rèn)為,2%的通貨膨脹是鼓勵企業(yè)投資和民眾消費的最佳選擇,且2%的水平可以避免通脹過高帶來的風(fēng)險。

如今,安倍經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)實施了近7年,人們開始對“2%通脹目標(biāo)”的設(shè)定表示懷疑,有關(guān)安倍經(jīng)濟學(xué)效果的討論也屢見不鮮。

安倍的特別經(jīng)濟顧問浜田宏一近期表示,日本央行可以放棄2%的通脹目標(biāo)或者推遲充分就業(yè)。他認(rèn)為,2%的通脹目標(biāo)并非絕對重要,因為從人們的生活成本來看,更可取的方式是讓物價下跌而非上漲。

“實施初期,安倍經(jīng)濟學(xué)效果比較明顯。在寬松貨幣政策和積極財政政策的刺激下,日元大幅度貶值,日本出口增加,企業(yè)收益提升,股市大漲,就業(yè)率再創(chuàng)新高,一定程度上擺脫了金融危機對日本經(jīng)濟的沖擊。在上述過程中,企業(yè)收益的增加和股價的提升,使得日本大型企業(yè)和擁有較高金融資產(chǎn)的富人階層收益頗豐。只不過,大部分企業(yè)收益并沒有轉(zhuǎn)化成為員工薪資,因此工薪階層并沒能從改革中獲得太多利益?!鳖仢裳筮@樣告訴記者。

他認(rèn)為,安倍經(jīng)濟學(xué)的短期刺激效果好,但難以長期持續(xù),且副作用比較明顯,比如企業(yè)負(fù)債率過高,可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。且安倍提出的結(jié)構(gòu)性改革實際進展緩慢,不可能解決該國經(jīng)濟長期低迷的根本問題。

“大膽貨幣政策的邊際效應(yīng)已經(jīng)遞減到幾乎沒什么紅利,2020年東京奧運會及其相關(guān)項目的建設(shè)紅利也接近尾聲。這個時候,人們就更加清楚,最根本的問題還是少子老齡化太過嚴(yán)重,企業(yè)用工嚴(yán)重不足,這種‘不足不是就業(yè)崗位太多而是人太少,導(dǎo)致日本經(jīng)濟的潛在增長率一直下滑?!辈塘吝@樣對記者強調(diào)。

日本總務(wù)省今年2月份發(fā)布報告顯示,2018年,日本平均有效求人倍率比上一年上升0.11,達到1.61倍,僅次于1973年,為有記錄以來的第二高位。

有效求人倍率指的是勞動力市場需求人數(shù)與求職人數(shù)的比。當(dāng)這一數(shù)值超過1,表明勞動力供不應(yīng)求。2018年5月份以來,該數(shù)據(jù)一直維持在1.60以上,足見日本勞動力短缺形勢的嚴(yán)峻程度。

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