為認真貫徹落實黨的十九大精神，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，突出抓好高層次科技人才、創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能產(chǎn)業(yè)工人等人才隊伍建設，在嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、政策規(guī)定的前提下，根據(jù)《中共湖南省委關于大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》(湘發(fā)〔2017〕8號)等有關規(guī)定，湖南省委辦公廳特制定芙蓉人才行動計劃。

十個支持

一、支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團隊發(fā)展。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。對依托一流科技創(chuàng)新團隊開展科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化投資項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術投資項目給予補助，產(chǎn)業(yè)化投資額度超過3000萬元的，通過產(chǎn)學研專項資金，在投資額的10%以內(nèi)擇優(yōu)給予后補助，最高補助500萬元；對省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄下企業(yè)計劃投資額度5000萬元以上的新上重大技改項目，給予一次性補助，最高補助500萬元；對符合《湖南工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃》方向、投資規(guī)模1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性獎勵，最高獎勵1000萬元。對入選的省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊每個資助100萬元。對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊擇優(yōu)給予獎勵性后補助支持。

二、支持企業(yè)引進培育高素質(zhì)人才。對重點優(yōu)勢企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進的高層次急需緊缺人才、高技能緊缺職業(yè)(工種)人才，分級每年給予其補貼，最高補貼150萬元。企業(yè)為引進的高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等支出，按國家政策在計算企業(yè)所得稅前扣除。支持省屬企業(yè)對引進的高素質(zhì)人才實行職業(yè)經(jīng)理人制度，按照市場化標準給予薪酬。

三、支持高等院校建設“雙一流”。在省屬高等院校建設國內(nèi)一流大學和一流學科，實施“雙一流”領軍人才計劃，培養(yǎng)學科和專業(yè)群帶頭人。優(yōu)先支持高校建設“雙一流”創(chuàng)新團隊，增設芙蓉學者崗位，聘任芙蓉學者特聘教授、講座教授、青年學者，按聘期每人每年資助10萬～20萬元。

四、支持科教(學術)組織、協(xié)會、團體來湘發(fā)展。加強與國內(nèi)外一流科教組織、高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，推動共建產(chǎn)學研科技創(chuàng)新平臺、新型科技研發(fā)平臺、國際科技合作基地。支持國(境)外科技類非政府組織在湖南省設立代表機構或辦事處，支持國內(nèi)外高端學術會議在湘舉辦，支持國內(nèi)高端智庫及人才來湘發(fā)展。

五、支持高層次、高技能人才發(fā)展。采取項目帶動、團隊建設、院士帶培等措施，培養(yǎng)一批科技領軍人才和專業(yè)技術人才，推進“121創(chuàng)新人才工程”。對新建的國家級重大科研平臺、院士專家工作站、博士后站點(含協(xié)作研發(fā)中心)、省級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地經(jīng)考核認定擇優(yōu)每個分別給予100萬元、100萬元、50萬元、50萬元資助。

才聚瀟湘，湖南引才出大招。

六、支持科技人才創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化、科研院所改制。鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或參與項目合作，鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術人員兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設立科技成果轉移轉化相關專項計劃，開展科技成果轉移轉化示范縣建設。支持技術開發(fā)類科研院所轉制，建產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)集團;推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的科研院所轉制，引入社會資本或整體上市。

七、支持海外歸國人員、外國專家來湘發(fā)展。深入實施“百人計劃”，按服務期給予每人50萬～100萬元一次性補助。吸引海外智力來湘服務，建立外國專家來湘工作激勵和補貼機制，擇優(yōu)支持留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。發(fā)揮湘籍海外人才優(yōu)勢，加強與華裔人才集聚的校友聯(lián)合會、聯(lián)誼會、回國服務聯(lián)盟合作。

八、支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對評選的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才給予項目資助、成果轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律服務等支持，每人資助10萬元；對評選的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才給予科研資助、自主選題研究、學習研修、學術交流等支持，每人資助50萬元。加大從優(yōu)秀高層次年輕專業(yè)人才中招錄公務員力度，定向從重點高校開展選調(diào)生選拔工作。

九、支持專業(yè)技術人員、高校畢業(yè)生到農(nóng)村扶貧、扶智、扶業(yè)。鼓勵專業(yè)技術人員到基層一線擔任科技特派員、科技副縣長、特聘專家等，派出期間保留原工作崗位、編制、工資福利，職務職稱在同等條件下優(yōu)先晉升；鼓勵有條件的地區(qū)實行基層專業(yè)技術人才高級職稱定向評價、定向使用、即評即聘。

十、支持優(yōu)秀人才成名成家。按規(guī)定程序設立湖南省芙蓉人才獎，省、市、縣三級聯(lián)動開展評選，分別表彰一定人數(shù)，分級獎勵每人30萬元、20萬元、10萬元。芙蓉人才獎獲得者納入各級黨委聯(lián)系服務專家名單和人才數(shù)據(jù)庫，優(yōu)先參加教育培訓、考察休假、醫(yī)療保健等活動。加大優(yōu)秀人才宣傳推介力度，積極打造提升知名度和影響力。

十個放開

一、放開事業(yè)單位人才編制使用。全省在總量內(nèi)調(diào)劑事業(yè)編制，設立事業(yè)單位人才編制管理專戶，為高、精、尖人才引進提供編制保障。符合芙蓉人才行動計劃認定條件的高層次人才，各級編辦在辦理人才引進的編制使用核準手續(xù)時，可先引進再辦理編制使用核準，或直接辦理入編手續(xù)。

二、放開事業(yè)單位人才收入分配。對事業(yè)單位聘用的急需緊缺的高層次人才，實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等分配形式，按照人力資本市場價格合理確定薪酬。對高層次人才集中、知識技術密集、國家戰(zhàn)略重點扶持、承擔重大任務的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時按照有關規(guī)定予以適當傾斜。

三、放開人才職稱評審。實現(xiàn)高校自主評審全覆蓋，條件成熟的科研院所和公立醫(yī)院可開展高級職稱自主評審。中小學教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員高級職稱評審權限下放至市州。特別優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，可直接申報參加高級職稱評審。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬評審資歷、臺階、年限等限制。

四、放開人才股權激勵。知識產(chǎn)權和科技成果作價入股，不再限制占注冊資本比例；對于職務發(fā)明成果轉讓收益(入股股權)，成果持有單位可按不低于70%的比例獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊。

五、放開人才居留、落戶門檻。落實辦理外國人才在中國永久居留證、簽證證件的系列便利政策，對外國高層次人才、急需緊缺專門人才和投資者來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。對辦理加入、恢復中國國籍的“千人計劃”創(chuàng)新人才和“國家特聘專家”及其家屬，按規(guī)定筒化申請材料。

六、放開人才社保、購房。制定《湖南省海外高層次人才社會保險工作暫行辦法》，妥善解決海外高層次人才及其配偶、子女在湘參加社會保險問題。保障人才住房需求，按規(guī)定適當放開相關人才購房限制，探索人才購房補貼政策。

七、放開人才子女就學條件。為人才子女就學提供便利條件，高層次人才非本地戶籍子女就讀義務教育階段學校，享受本地戶籍學生待遇。在高層次人才聚集地，可建立社會公認度高的中小學定點吸納高層次人才子女入學制度，對符合要求的高層次人才子女，根據(jù)意愿和實際情況，由各地優(yōu)先安排。

八、放開人才共享使用科研設施和儀器。對科研設施和儀器的管理單位對外提供共享服務進行后補助。對中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(個人)等社會用戶使用加盟湖南省科研設施和儀器開放共享服務平臺上的創(chuàng)新資源進行補貼。

九、放開柔性引才用才條件。推進以薪酬評價、投資評價和第三方評價等市場化標準柔性引才，推進以顧問指導、兼職服務、項目委托、聯(lián)合攻關、技術入股、人才戰(zhàn)略合作、組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟等方式引才，推進以合同管理、議價薪酬、異地工作等方式用才。

十、放開基層錄用工作人員招收條件、崗位、比例。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄規(guī)模，落實艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考錄政策，適當降低進入門檻和開考比例，可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市州、縣市區(qū)戶籍或在本市州、縣市區(qū)長期生活工作的人員招考。按規(guī)定探索在深度貧困縣采取單設職位招考、設置一定數(shù)量職位面向當?shù)乜h鄉(xiāng)事業(yè)編制人員和退役士官士兵招考等措施，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

（內(nèi)容源自湖南省人民政府網(wǎng)）