尚斯　李鐘林

[提要] 東北亞地區(qū)經(jīng)濟的多邊合作始終處于在艱難中緩慢推進的階段。阻礙該地區(qū)經(jīng)濟多邊合作的因素包括經(jīng)濟因素和非經(jīng)濟因素，但以非經(jīng)濟因素為主。該地區(qū)在全球范圍內(nèi)影響力不容小覷，因此對阻礙該地區(qū)經(jīng)濟合作的因素進行分析，將有助于東北亞經(jīng)濟合作發(fā)展，最終在實現(xiàn)各自國家利益基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多方共贏。

關(guān)鍵詞：東北亞經(jīng)濟合作;現(xiàn)狀;阻礙因素

中圖分類號：F113 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年2月25日

一、東北亞區(qū)域的界定

近年來，關(guān)于東北亞地區(qū)的研究層出不窮，但對東北亞地區(qū)的界定始終未能達成一個統(tǒng)一的標準。一般情況下，公認的為美國外交關(guān)系協(xié)會指出東北亞包括韓國、朝鮮、日本、蒙古國、中國的東北地區(qū)以及俄羅斯的遠東聯(lián)邦管區(qū)，即整個環(huán)亞太平洋地區(qū)。但是，國內(nèi)外許多專家學(xué)者出于不同的研究目的，對東北亞地區(qū)的范圍做出了許多不同的界定。美國對外關(guān)系委員會認為東北亞僅包括朝鮮半島和日本;李振福、王夢穎（2016）認為，東北亞除了美國外交關(guān)系協(xié)會界定的區(qū)域外，還應(yīng)該包括中亞五國、阿富汗全境以及與我國隔太平洋相望的美國。

自十五、十六世紀發(fā)現(xiàn)新大陸以來，海洋成為各沿海國家的重要戰(zhàn)略陣地，隨著全球化和現(xiàn)代航運技術(shù)的發(fā)展，越來越多的國際貿(mào)易通過海洋運輸完成，海洋的開發(fā)和利用儼然已經(jīng)成全球化的必經(jīng)之路。所以，本文以此為出發(fā)點，將東北亞地區(qū)界定為俄羅斯、中國、朝鮮、韓國和日本等五個國家。

二、東北亞區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀

東北亞地區(qū)的經(jīng)濟合作由于政治、經(jīng)濟體制和歷史遺留問題等眾多因素的存在，雖然經(jīng)濟合作在不斷的發(fā)展，但是到目前尚未實現(xiàn)一個良好高效的運行機制?？傮w來說，東北亞地區(qū)的雙邊經(jīng)濟合作較為成熟，而多邊經(jīng)濟合作仍然任重道遠。

中俄之間的經(jīng)濟合作自“一帶一路”實施以來獲得眾多實質(zhì)性的成果，中國已經(jīng)連續(xù)三年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易國，2017年中俄雙方貿(mào)易額達到840億美元，過去10年的年均增長速度為19%，并最遲在2020年使中俄雙方貿(mào)易額突破1，000億美元。此外，雙方就加強在世貿(mào)組織、金磚國家、上合組織等多邊框架下的溝通協(xié)作，共同反對單邊主義和貿(mào)易保護主義，維護多邊貿(mào)易體制方面已達成共識，用人民幣完成“一帶一路”投資項目建設(shè)也成為現(xiàn)實。

2015年中韓自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)過多次談判最終建立，中韓貿(mào)易進入一個嶄新的發(fā)展環(huán)境。2017年韓國對中國貿(mào)易出口額高達1，421億美元，同比增長14.2%，占韓國出口總額的24.8%;韓國自中國進口的貿(mào)易額高達978億美元，同比增長12.5%，占韓國進口總額的20.5%，中國以絕對的優(yōu)勢保持韓國進出口貿(mào)易第一大國的地位。

2017年日本對中國的貿(mào)易出口額為1，328億美元，同比增長16.7%，占日本對外出口貿(mào)易額的19.3%，以0.3%的微弱差距落后于美國，居于日本對外貿(mào)易的第二大出口國;日本自中國進口的貨物額為1，644億美元，同比增長5%，占日本進口貿(mào)易額的24.5%，以較大的優(yōu)勢位居日本對外貿(mào)易第一大進口國的地位。

2017年，東北亞地區(qū)除中國和朝鮮外的其他三個國家中，日、韓分別為俄羅斯的第七和第八貿(mào)易進口國，第十一和第七貿(mào)易出口國;日、俄分別為韓國的第二大和第九大貿(mào)易進口國，第五和第二十貿(mào)易出口國;韓、俄分別為日本的第四大和第十三貿(mào)易進口國，第三和第二十四貿(mào)易出口國。

綜上所述，中國在東北亞經(jīng)濟中起著橋梁和紐帶的作用，而日本和韓國與俄羅斯的雙邊貿(mào)易存在著明顯的貿(mào)易方向不對等的情況，即日韓從俄羅斯進口大量的貨物，但出口至俄羅斯的貨物卻僅為少數(shù)。

三、東北亞經(jīng)濟合作的阻礙因素

東北亞國家的數(shù)量與歐盟等高度一體化組織成員國的數(shù)量相比少之又少，且東北亞國家間同樣具有較為相似的文化習(xí)俗，但在建立較為低級的經(jīng)濟合作關(guān)系時卻出現(xiàn)重重困難，原因在于東北亞地區(qū)雖然政治范圍較為狹小，但是該地區(qū)卻是世界矛盾的焦點之一，政治、經(jīng)濟、軍事和各種外來因素不斷染指該地區(qū)的和平發(fā)展，特別是非經(jīng)濟因素的影響，使得該地區(qū)的經(jīng)濟合作頻繁受阻。

（一）經(jīng)濟因素。東北亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平十分不平衡，經(jīng)濟體制也存在著巨大的差異。該地區(qū)既聚集了俄羅斯、日本、韓國等發(fā)達國家又包含了中國和朝鮮兩個發(fā)展中國家;此外，該地區(qū)還同時存在著市場經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟三種具有較大差異的經(jīng)濟體制。隨著世界性金融危機的爆發(fā)，原為亞洲經(jīng)濟“四小龍”的韓國進入經(jīng)濟緩慢增長的階段，而中國自改革開放以來，連續(xù)多年經(jīng)濟保持兩位數(shù)增長，近年又進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，始終保持著健康的經(jīng)濟增長勢頭，國民生產(chǎn)總值也超過日本，穩(wěn)居世界第二位。但是，在全球化不斷深化的同時，朝鮮在改革方面尚未有顯著性的成果。

（二）非經(jīng)濟因素

1、交通因素。東北亞地區(qū)具有得天獨厚的地理位置優(yōu)勢，5個國家都擁有較為漫長的海岸線，除日本之外，其余4個國家陸陸相鄰，既可以通過海洋運輸降低大宗貨物的運輸成本，又可以通過鐵路將各個國際市場連接在一起，還可以通過公路運輸連接各個交通樞紐，為開辟廣闊的國際市場提供條件。隨著全球氣候變暖，俄羅斯地區(qū)北冰洋航線開通的可能性加大，在未來會促使東北亞地區(qū)海洋運輸?shù)陌l(fā)展，但是由于俄羅斯處于高緯度，目前每年冬季東部的港口都有著漫長的結(jié)冰期，嚴重限制海運的正常進行。由于歷史原因，中國東北圖們江地區(qū)出海口和港口的發(fā)展受到限制，貨物的進出口只能依靠“借港出?！?，大大阻礙了東北亞地區(qū)的貨物流動。朝鮮近兩年不斷釋放出實行改革的信號，但改革的過程十分艱難。目前為止，國際社會還沒有看到朝鮮施行突破性的開放政策，所以該國在國際貿(mào)易中交通運輸發(fā)展也存在著許多障礙。

2、國家關(guān)系因素。朝鮮不顧國際社會的反對多次進行核試驗、美國對朝鮮的多項制裁、美國與俄羅斯之間的相互對抗、并未得到妥善解決的中美貿(mào)易摩擦問題、中日間時常發(fā)生的“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象和日本毫無依據(jù)的與中國進行領(lǐng)土主權(quán)之爭、中韓之間的“薩德”導(dǎo)彈問題、朝韓半島的歷史遺留問題、日本不能正視歷史、各個國家之間的領(lǐng)土爭奪等因素都使得東北亞的政治局勢難以實現(xiàn)突破。在很大程度上阻礙了東北亞國家間進一步的經(jīng)濟合作。

3、社會制度因素。東北亞五國中，中國、朝鮮實行社會主義制度，日本、韓國實行資本主義制度，俄羅斯20世紀實行社會主義制度，之后實行資本主義制度。在制度差異下，實現(xiàn)較為均衡的經(jīng)濟合作較為困難。

4、民族情感因素。東北亞是一個民族眾多的區(qū)域，雖然日本以大和民族為主，朝鮮、韓國民族構(gòu)成也較為單一，但俄羅斯、中國分別匯聚了194個和56個民族。不同的民族在長期的歷史發(fā)展階段中，因地理位置和生活習(xí)慣以及宗教信仰不同，形成了巨大的文化心理差異。復(fù)雜的、多元的民族文化將會導(dǎo)致國家關(guān)系在發(fā)展過程中出現(xiàn)排斥和松散的現(xiàn)象，反映在經(jīng)濟合作中便是難以形成共同利益，缺乏經(jīng)濟的融合性。除此之外，各個民族雖有其優(yōu)秀的一面，但不可否認也都具有亟須改進的一面。例如，日本的大和民族，是一個極其矛盾的民族，因為其自古以來都生活在狹長而又資源稀缺的海島上，所以該民族的居民大多呈現(xiàn)出內(nèi)向的性格，甚至帶有自卑的心理，但在經(jīng)濟取得較大的發(fā)展、國際地位提高后，明顯走向了驕傲自大的極端;朝鮮和韓國的民族單一，但同樣受到地理位置和其他原因的限制，兩國民眾也都有些許的自卑，但韓國在成為亞洲四小龍后也變得傲慢起來。上述國家在情感深處仍然受到歷史傳統(tǒng)的限制，反映在經(jīng)濟合作上就是言行不一、反復(fù)無常、背信棄義等。使各國在經(jīng)濟合作過程中很難建立互信機制，這無疑為加強經(jīng)濟合作增設(shè)了障礙。

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，但是局部地區(qū)的不和平因素仍舊存在。加強東北亞地區(qū)多邊經(jīng)濟合作，必須首先解決國家之間的非經(jīng)濟因素，在國家發(fā)展觀念上形成共識，才能為開展經(jīng)濟合作奠定堅實的基礎(chǔ)。

主要參考文獻：

[1]李振福，王夢穎.泛東北亞經(jīng)濟貿(mào)易合作的動力與前景[J].通化師范學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)），2016（6）.

[2]岳惠來.促進東北亞海洋經(jīng)濟合作共建“一帶一路”[J].東北亞經(jīng)濟研究，2017（2）.

[3]吳莫愁.北極航線對東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作影響分析[J].合作經(jīng)濟與科技，2016（2）.

[4]張軒堃.東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展困境與策略探討[J].全國流通經(jīng)濟，2018（6）.

[5]張緊跟.從區(qū)域行政到區(qū)域治理：當(dāng)代中國區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展路向[J].學(xué)術(shù)研究，2009（9）.