孟紅

西藏被譽(yù)為“世界屋脊”“地球第三極”。它以海拔高、空氣稀薄、含氧量少、紫外線強(qiáng)、常年積雪和氣候復(fù)雜而著稱于世。美國(guó)旅行家保羅·泰魯在《游歷中國(guó)》 一書中寫道：“有昆侖山脈在，鐵路就永遠(yuǎn)到不了拉薩?！钡袊?guó)人就不信這個(gè)邪，立志要建成青藏鐵路！2006年青藏鐵路全線開(kāi)通前，西藏是我國(guó)唯一不通鐵路的省級(jí)行政區(qū)。交通運(yùn)輸設(shè)施的落后已嚴(yán)重制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，使之成為我國(guó)主要貧困地區(qū)之一。隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，運(yùn)往西藏的物資大幅增加。但以青藏公路為主體的運(yùn)輸通道從運(yùn)能、運(yùn)量及便捷性上都遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。修建青藏鐵路，克服交通瓶頸，是加快青海、西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的客觀需要。而青藏高原的鐵路建設(shè)又融匯了中華民族的百年宏愿。其海拔之高峻、環(huán)境之艱苦、技術(shù)之復(fù)雜、施工難度之大在中國(guó)與世界鐵路史上實(shí)屬罕見(jiàn)。青藏鐵路設(shè)計(jì)總長(zhǎng)2040多公里，在青海境內(nèi)1400多公里，占總長(zhǎng)度的70%左右。它的建成，經(jīng)過(guò)了艱難曲折的風(fēng)雨歷程。

毛澤東把修建青藏鐵路列入議事日程，說(shuō)“青藏鐵路修不通，我睡不著覺(jué)”

青藏鐵路的最初藍(lán)圖，繪就于新中國(guó)建立伊始。那時(shí)，全國(guó)鐵路的總公里數(shù)很少，嚴(yán)重阻礙了國(guó)家建設(shè)。而西部地區(qū)鐵路里程更少得可憐。為改變這一局勢(shì)，20世紀(jì)50年代初，黨和國(guó)家就著手研究進(jìn)藏鐵路建設(shè)問(wèn)題。1953年，毛澤東親點(diǎn)王震出任鐵道兵司令員，讓他對(duì)此拿個(gè)5年、10年計(jì)劃。王震知道毛澤東心里牽掛川藏等地的交通問(wèn)題，便表態(tài)：“我們一定把鐵路修到川陜交界的大巴山、新疆青海甘肅的天山和昆侖山，一直修到喜瑪拉雅山去！”1954年12月25日，川藏、青藏公路同時(shí)通車到拉薩。毛澤東聞?dòng)嵑髽O高興地對(duì)時(shí)任西藏軍區(qū)副司令員、西藏自治區(qū)籌委會(huì)秘書長(zhǎng)阿沛·阿旺晉美說(shuō)：“藏族人民把公路稱為‘幸福之路，將來(lái)我們還要修鐵路，讓火車爬上世界屋脊！”足見(jiàn)毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)修建進(jìn)藏鐵路、改善西藏落后交通面貌的高度重視。

由此，鐵道部等相關(guān)部門開(kāi)始進(jìn)藏鐵路的考察、勘測(cè)工作。1956年1月，鐵道部向設(shè)在甘肅天水的鐵道第一勘察設(shè)計(jì)院下達(dá)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)蘭青鐵路（蘭州至青海）和青藏鐵路（西寧至拉薩）的任務(wù)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真勘測(cè)、考察，設(shè)計(jì)院在1957年底制訂了由東向西逐漸推進(jìn)蘭青線和青藏線西格段（西寧至格爾木）、格拉段（格爾木至拉薩）的設(shè)計(jì)規(guī)劃。很快得到鐵道部批準(zhǔn)。青藏鐵路工程局于1958年正式成立。蘭青線先于同年5月開(kāi)工，1959年建成;接著青藏鐵路西格段于1958年9月分別在西寧和關(guān)角隧道開(kāi)工;格拉段1957年底通過(guò)選線方案，1958年開(kāi)始初測(cè)，到1960年已完成全線初步設(shè)計(jì)和部分定測(cè)。

隨即，鐵道部向毛澤東作了匯報(bào)：目前修進(jìn)藏鐵路，最大的困難是解決凍土問(wèn)題、人的高原缺氧問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)能力問(wèn)題。毛澤東聽(tīng)后說(shuō)：“我們目前修進(jìn)藏鐵路，是有一些困難。但有困難不等于永遠(yuǎn)不修，50年代不行，60年代差不多吧？我想，再遲也不能超過(guò)70年代。大家要有一個(gè)規(guī)劃?！?/p>

然而，始于1958年的“大躍進(jìn)”導(dǎo)致鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)過(guò)快，戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，攤子鋪得過(guò)大。從1960年起全國(guó)不得不一再縮小基本建設(shè)規(guī)模，很多項(xiàng)目被迫下馬。這年6月，青藏鐵路工程局被撤銷;1961年3月，青藏鐵路等全國(guó)近千個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一起被叫停。被停建的青藏鐵路包括了格拉段與西格段（其中西寧至海晏97公里1960年11月鋪通）。此為第一次下馬。

此后數(shù)年，雖因受當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)因素的制約青藏鐵路的建設(shè)一直未被提上議事日程，但該設(shè)想并未被大家遺忘。1964年，在中國(guó)引爆第一顆原子彈前夕，美國(guó)制定了突襲中國(guó)核基地的計(jì)劃。戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)迫使毛澤東等緊急調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，確立了以戰(zhàn)備為中心、加快三線建設(shè)為重點(diǎn)的第3個(gè)五年計(jì)劃。在此背景下，1965年9月18日至10月12日，中共中央在京召開(kāi)工作會(huì)議，討論“三五匯報(bào)提綱”提出的10個(gè)問(wèn)題，會(huì)上有人提出“增加青藏鐵路等8條對(duì)戰(zhàn)備有重要意義的鐵路干線，爭(zhēng)取兩三年內(nèi)從西寧修到拉薩，并延伸到亞?wèn)|”。但鑒于當(dāng)時(shí)國(guó)力，國(guó)家計(jì)委于10月6日在遞交周恩來(lái)的報(bào)告中又專門談到：“青藏鐵路預(yù)計(jì)全長(zhǎng)2378公里，要在海拔四五千米的青藏高原上施工，通過(guò)30多公里的凍土地帶，因此有許多技術(shù)問(wèn)題尚待解決，人力物力也需要極大。是否1970年先修到青海的格爾木?！?/p>

“文革”開(kāi)始后，“三五”計(jì)劃受嚴(yán)重沖擊破壞，許多三線建設(shè)項(xiàng)目也被迫停建或緩建，青藏鐵路建設(shè)未能幸免。1969年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，為適應(yīng)戰(zhàn)備需要，黨中央國(guó)務(wù)院果斷采取措施推動(dòng)“三五”計(jì)劃建設(shè)重新在全國(guó)大規(guī)模展開(kāi)，青藏鐵路一期工程（西格段）的開(kāi)工興建也不例外。1973年7月召開(kāi)的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議，安排青藏鐵路西格段的哈爾蓋至格爾木652公里恢復(fù)建設(shè)，由鐵道兵負(fù)責(zé)施工。本來(lái)，整個(gè)1973年下半年國(guó)家計(jì)委和國(guó)家建委研究安排的都是關(guān)于青藏鐵路西格段如何恢復(fù)施工的問(wèn)題，但在毛澤東會(huì)見(jiàn)尼泊爾國(guó)王后，使得青藏鐵路格拉段的建設(shè)問(wèn)題也再次被提上重要議事日程。12月9日他會(huì)見(jiàn)尼泊爾國(guó)王比蘭德拉等時(shí)表態(tài)：“青藏鐵路修不通，我睡不著覺(jué)。青藏鐵路要修，要修到拉薩去，要修到中尼邊境去?！?/p>

這樣，1974年1月12日國(guó)家建委在京開(kāi)會(huì)，決定開(kāi)展青藏鐵路關(guān)于高寒、凍土、鹽湖三大技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題的科研攻關(guān)工作，由中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)總抓。1月31日又向中央領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了關(guān)于青藏鐵路建設(shè)的初步意見(jiàn)：1974年內(nèi)重新開(kāi)工，1983年至1985年建成通車;施工任務(wù)全由鐵道兵部隊(duì)承擔(dān)。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李先念閱后批示：“似乎時(shí)間長(zhǎng)了點(diǎn)，能否加快？”周恩來(lái)也批示：“同意先念同志意見(jiàn)”，并在“能否加快”下著重畫了箭頭指向報(bào)告上的附圖，同時(shí)指示：“要鞏固邊疆，開(kāi)發(fā)邊疆，發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)，從根本上改變西藏的面貌，提高生產(chǎn)力，改善人民生活，就必須修鐵路;要爭(zhēng)取在1980年將火車通到拉薩，最遲1982年?！眲偦謴?fù)國(guó)務(wù)院副總理職務(wù)的鄧小平也很關(guān)心地批示：要盡快論證，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。同時(shí)，主持中央軍委工作的葉劍英在看到周恩來(lái)的批示后立即給鐵道兵司令員陳再道、政委呂正操打電話，要求鐵道兵盡快上青藏高原去。隨后，青藏鐵路西格段于1974年春正式恢復(fù)施工。不久，對(duì)進(jìn)藏鐵路建設(shè)給予極大關(guān)注的周恩來(lái)又找到鐵道兵部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“邊疆人大代表強(qiáng)烈要求通鐵路啊，青藏線你們要抓緊上馬。雖然我們的經(jīng)濟(jì)力量和科技水平還有差距，但我相信，只要有決心，我們共產(chǎn)黨人就沒(méi)有辦不到的。5年不行，10年、15年怎么樣？”并就解決高原凍土問(wèn)題作出指示：“既要借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要堅(jiān)持實(shí)際情況實(shí)際分析，培養(yǎng)我們自己一流的凍土專家，才能解決問(wèn)題?！迸c此同時(shí)，格拉段的科研、勘測(cè)設(shè)計(jì)工作也緊鑼密鼓地開(kāi)展起來(lái)，為青藏鐵路建設(shè)做了較為充分的準(zhǔn)備。呂正操等也向毛澤東表示，有決心把鐵路修到喜瑪拉雅山下。為此，他派出鐵道兵整兩個(gè)師的力量。中國(guó)科學(xué)院、鐵道兵科學(xué)研究院、鐵道第一勘測(cè)設(shè)計(jì)院和全國(guó)多所重點(diǎn)大學(xué)的科技精英云集青藏線，在風(fēng)火山下建起鐵道部重點(diǎn)科技實(shí)驗(yàn)基地。從此，一場(chǎng)攻克高原鐵路建設(shè)難關(guān)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在雪域高原拉開(kāi)序幕。

鄧小平肯定地說(shuō)：“進(jìn)藏，看來(lái)還是要修青藏鐵路啊”

經(jīng)數(shù)萬(wàn)名鐵道兵頂風(fēng)雪戰(zhàn)嚴(yán)寒、頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗，青藏鐵路一期工程終于在1979年9月15日從西寧勝利鋪軌到戈壁新城格爾木。緊接著，鐵道兵同西寧鐵路分局并肩戰(zhàn)斗密切配合，歷經(jīng)數(shù)年大干，完成鐵路設(shè)備的完善和收尾配套，于1984年5月1日經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收正式交付臨管運(yùn)營(yíng)。

西格段860多公里，先后由西寧鐵路局，鐵道兵第十師、第七師，鐵道部第一工程局等單位施工修建。1958年開(kāi)始對(duì)部分區(qū)段和關(guān)角隧道、泉吉峽等重點(diǎn)工程施工。1960年11月鋪軌到海晏，1963年12月鋪軌到克土，1972年鋪軌到哈爾蓋，1977年鋪軌到柯柯，1979年9月鋪軌到格爾木，歷時(shí)21個(gè)春秋。沿線還修建了4條支線共139公里;68條岔線;全線共設(shè)大小車站50多個(gè)。鐵道兵第十師為修筑青藏鐵路于1959年、1963年、1974年三進(jìn)青海，先后有179人犧牲、633人負(fù)傷。由于西藏特殊的地理自然環(huán)境和高原、凍土等筑路技術(shù)問(wèn)題尚未解決，青藏鐵路格拉段停建。

其中，長(zhǎng)4010米、軌頂面海拔3700米、晝夜涌水2000立方米的關(guān)角隧道，長(zhǎng)32公里、打擠密砂樁57000根、總進(jìn)尺13.6萬(wàn)米的鹽湖路基，我國(guó)第一座鋼筋混凝土無(wú)碴無(wú)枕梁橋——巴音河大橋等特殊工程的建成和新技術(shù)突破，不僅是青藏高原開(kāi)發(fā)建設(shè)史上的創(chuàng)舉和奇跡，更為青藏鐵路二期工程的建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。1984年5月，青藏鐵路西格段正式通車。6萬(wàn)多鐵道兵和數(shù)萬(wàn)筑路員工艱苦奮戰(zhàn)，把“天路”修上世界屋脊，把鋼鐵巨龍牽到昆侖山。期間，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的模范人物。時(shí)任鐵道兵司令員吳克華1976年8月親到青藏線督戰(zhàn)，從哈爾蓋開(kāi)始一站一站走到格爾木。凡是能去的施工連隊(duì)他幾乎一個(gè)不落地查看過(guò)去。風(fēng)火山山頂?shù)狞S土下長(zhǎng)眠著一名普通黨員王占吉，他是鐵道部科學(xué)研究院西北所副所長(zhǎng)，1964年到風(fēng)火山負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目，1978年離開(kāi)時(shí)得了癌癥，1980年病逝于蘭州。彌留之際他說(shuō)能戰(zhàn)斗在青藏線上是一生最輝煌的歷史，最大的遺憾是沒(méi)能修到拉薩。吳紫汪系中科院蘭州冰川凍土研究所教授、博士生導(dǎo)師，我國(guó)一流的權(quán)威凍土研究專家，1960年每月僅有28斤糧食的供應(yīng)，頓頓只能吃個(gè)半飽就上了青藏高原。從事凍土研究40多年，他在4500米以上的生命極限環(huán)境中生活了28年，近百次走完青藏鐵路全程……

改革開(kāi)放后，隨著國(guó)力增強(qiáng)、科技水平提高，后續(xù)需修建的青藏鐵路上馬的問(wèn)題才又提到以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的議事日程上來(lái)。

1983年7月，西藏自治區(qū)黨委書記陰法唐到北戴河向鄧小平匯報(bào)工作。鄧小平問(wèn)：“進(jìn)藏鐵路到底走哪邊最好？”陰法唐答：“還是走青藏線好。一是投資少，二是修得快?！编囆∑接謫?wèn)：“走青藏線，鹽湖能不能通過(guò)？”陰法唐答：“鹽湖早在修青藏鐵路一期工程時(shí)，就讓鐵道兵攻克了。”鄧小平自語(yǔ)道：“看來(lái)目前只有凍土問(wèn)題了?！标幏ㄌ普f(shuō)：“據(jù)科研成果看，凍土問(wèn)題也可以克服?！睂?duì)陰法唐提出的一些問(wèn)題，鄧小平掐指計(jì)算著：要用多少錢，上多少人，用多少時(shí)間來(lái)完成等。最后，他肯定地說(shuō)：“進(jìn)藏，看來(lái)還是要修青藏鐵路啊。”

1984年，鐵道部向中央建議盡快上馬青藏鐵路并提出進(jìn)藏鐵路青藏線、滇藏線、川藏線等多種方案，還重點(diǎn)對(duì)各方案進(jìn)行了考察比選。指出：若修川藏鐵路，地質(zhì)太復(fù)雜，工程量大，建設(shè)隊(duì)伍要全部拉上去。滇藏和青藏相比，工程量小，投資少，從政治、國(guó)防的意義上考慮，20世紀(jì)修青藏線可以考慮。滇藏線資源豐富，氣候好，但工程量太大，投資大，20世紀(jì)難以修到拉薩。

3月，中央召開(kāi)第二次西藏工作座談會(huì)，西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上又一次提出了青藏鐵路上馬的問(wèn)題，指出：只有把鐵路修通，才能從根本上改變西藏交通運(yùn)輸?shù)穆浜鬆顩r，請(qǐng)國(guó)家能夠盡早安排。但限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，特別是對(duì)凍土工程在技術(shù)上沒(méi)把握，高寒缺氧問(wèn)題得不到有效解決，加上有的意見(jiàn)認(rèn)為修鐵路不如修公路、搞航空，致使1984年至1993年青藏鐵路的修建工作再度被擱置。

江澤民批示：“修建青藏鐵路是十分必要的，我們應(yīng)下決心盡快開(kāi)工修建”

時(shí)光飛馳到20世紀(jì)90年代后，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體也十分關(guān)心進(jìn)藏鐵路建設(shè)問(wèn)題，為此傾注了大量心血。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為加快進(jìn)藏鐵路建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇。

1994年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的第三次西藏工作座談會(huì)再次提出修建進(jìn)藏鐵路。2000年4月初，江澤民在聽(tīng)取黨的十五屆五中全會(huì)文件起草組的匯報(bào)時(shí)，向參會(huì)的鐵道部、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司負(fù)責(zé)人提出有關(guān)進(jìn)藏鐵路的幾個(gè)問(wèn)題。10月10日，全會(huì)召開(kāi)期間，他來(lái)到西南組參加討論。在聽(tīng)取西藏自治區(qū)黨委書記郭金龍?zhí)嶙h將修建青藏鐵路納入“十五”計(jì)劃的發(fā)言后當(dāng)即向時(shí)任鐵道部長(zhǎng)傅志寰詢問(wèn)進(jìn)藏鐵路前期工作的有關(guān)情況，并要求抓緊寫一個(gè)簡(jiǎn)明扼要的材料。25日鐵道部將修建進(jìn)藏鐵路的建議送其案頭，提出3條進(jìn)藏路線的備選方案，包括青藏、滇藏、川藏線。11月10日晚，江澤民就此問(wèn)題給國(guó)家計(jì)委主任曾培炎打了近1小時(shí)的電話，在鐵道部的報(bào)告上作出長(zhǎng)達(dá)3頁(yè)的重要批示，他指出，修建青藏鐵路是十分必要的，對(duì)發(fā)展交通、旅游、促進(jìn)西藏地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)文化交流是非常有利的。我們應(yīng)下決心盡快開(kāi)工修建?！熬C合比較下來(lái)，第一個(gè)方案比較有利，建議國(guó)務(wù)院抓緊認(rèn)真研究一下，總的意向定下來(lái)后，責(zé)成計(jì)委、鐵道部盡快完成可行性研究，以便黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)討論并作出這個(gè)戰(zhàn)略決策?！边@明確了修建進(jìn)藏鐵路的方針，將青藏線方案提上議事日程。隨即，他將鐵道部的建議批給朱镕基、胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶。翌日，朱镕基批示：“請(qǐng)培炎同志負(fù)責(zé)，會(huì)同鐵道部、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，抓緊論證，提出方案報(bào)國(guó)務(wù)院?！背齾前顕?guó)出國(guó)訪問(wèn)外，胡錦濤、溫家寶等相繼圈閱了這份文件。

12月10日，曾培炎向國(guó)務(wù)院上報(bào)有關(guān)青藏鐵路建設(shè)問(wèn)題的請(qǐng)示，提出3條工作建議：“一是建議國(guó)家計(jì)委同鐵道部召開(kāi)論證會(huì)，為上報(bào)項(xiàng)目建議書作準(zhǔn)備;二是建議成立青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;三是爭(zhēng)取于當(dāng)年12月或次年1月向國(guó)務(wù)院正式上報(bào)青藏鐵路項(xiàng)目建議書，并在2001年適當(dāng)時(shí)候再組織專家進(jìn)行一次實(shí)地踏勘?！敝扉F基同意了曾培炎的請(qǐng)示。與此同時(shí)，成立了以曾培炎為組長(zhǎng)、傅志寰和鐵道部副部長(zhǎng)孫永福為副組長(zhǎng)的國(guó)家青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2001年初，國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于審批新建青藏鐵路格爾木至拉薩段項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示》。2月8日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)總理辦公會(huì)審批建議書。聽(tīng)取大家發(fā)言后，朱镕基說(shuō)，現(xiàn)在看來(lái)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件已基本成熟，可以批準(zhǔn)立項(xiàng)。3月5日，在九屆全國(guó)人大四次會(huì)議西藏代表團(tuán)討論會(huì)上，胡錦濤指出，國(guó)家在還不太富裕的情況下給西藏這么大的投入，是很不容易的，一定要倍加珍惜，力爭(zhēng)收到最好效益。期間，國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門緊張有序地開(kāi)展可行性研究，建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作也順利推進(jìn)。6月20日，朱镕基再次主持召開(kāi)辦公會(huì)討論格拉段工程建設(shè)方案。會(huì)議對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、管理體制和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等深入研究，同意該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和開(kāi)工申請(qǐng)。

6月25日至27日，中央召開(kāi)第四次西藏工作座談會(huì)，江澤民在會(huì)上指出：“‘十五期間，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西藏的投入，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家已決定開(kāi)工興建青藏鐵路?！敝扉F基也在講話中指出：“經(jīng)過(guò)充分論證和準(zhǔn)備，青藏鐵路即將開(kāi)工。建設(shè)這條貫穿青藏高原的鐵路大動(dòng)脈，不僅對(duì)加快西藏發(fā)展具有重大意義，而且對(duì)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也有重要作用?！弊剷?huì)結(jié)束當(dāng)天，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于青藏鐵路格爾木至拉薩段開(kāi)工報(bào)告的批復(fù)》，要求各有關(guān)地區(qū)和部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程投資，按期完成建設(shè)任務(wù)，為西部大開(kāi)發(fā)作出貢獻(xiàn)。至此，青藏鐵路二期工程建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都已就緒。6月29日，這條凝結(jié)了黨和國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人心血、幾代科學(xué)家和工程人員半個(gè)世紀(jì)智慧的偉大工程，分別在青海省格爾木市南山口火車站和西藏自治區(qū)拉薩河畔造耳峰隧道出口同時(shí)隆重舉行開(kāi)工典禮。朱镕基、吳邦國(guó)分別在這兩地參加剪彩儀式。使擱淺20年左右的“天路工程”再次啟動(dòng)。一場(chǎng)人類挑戰(zhàn)高原極限的偉大戰(zhàn)役開(kāi)始打響了。格拉段位于海拔4000米以上的路段近1000公里，占全線總長(zhǎng)的84%。國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)總投資為330.9億元。當(dāng)朱镕基微笑著邁入格爾木主會(huì)場(chǎng)時(shí)，7000多名群眾起立用力鼓掌一分鐘，他宣讀了江澤民總書記的賀信。橫空出世的莽莽昆侖，迎來(lái)“閱盡人間春色”的歷史一刻。為攻克550公里的凍土層，我國(guó)三代科技工作者在風(fēng)火山戰(zhàn)斗40多個(gè)春秋，設(shè)立28個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，取得1200萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)，獲得29項(xiàng)科技成果。

2002年，展開(kāi)唐古拉山以北凍土工程和西藏段部分重點(diǎn)工程施工，鋪軌到達(dá)望昆站，取得重要突破。2003年，展開(kāi)唐古拉山越嶺地段“無(wú)人區(qū)”和唐古拉山以南工程施工，該山以北橋隧路基工程基本完成;8月，青藏鐵路鋪架工程成功通過(guò)可可西里無(wú)人區(qū)。2004年全線路基橋涵隧道基本完成，并在海拔4700多米的安多建成世界上海拔最高的鋪架基地，結(jié)束西藏沒(méi)有鐵路的歷史。

期間，工程建設(shè)面臨著多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱等三大世界性的工程技術(shù)難題，這也是青藏鐵路幾上幾下的重要原因。為了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突破“三大難題”作出了一系列重要指示。有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示，密切配合，聯(lián)合攻關(guān)，群策群力破解了這“三大難題”。

一是自主創(chuàng)新研制進(jìn)藏列車。青藏鐵路沿途路段高寒缺氧、低溫低壓、日溫差大、紫外線強(qiáng)，風(fēng)沙、雨雪和雷暴頻繁，在這樣罕見(jiàn)惡劣的環(huán)境下開(kāi)行進(jìn)藏列車，世界上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可作借鑒，必須依靠中國(guó)人的智慧進(jìn)行百折不撓的科技創(chuàng)新，自主研制適應(yīng)高原環(huán)境、確保旅行安全的客車，勇當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“吃螃蟹”的國(guó)家。鐵道部組織國(guó)內(nèi)客車設(shè)計(jì)、科研和制造等單位，對(duì)青藏客車的技術(shù)條件反復(fù)論證，確定了列車供氧、防雷電、防風(fēng)沙等主要技術(shù)方案和設(shè)計(jì)制造原則。承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的南車集團(tuán)四方股份有限公司，組織精銳科研團(tuán)隊(duì)竭智傾心，同舟共濟(jì)鉆研拼搏，攻克諸多技術(shù)難關(guān)，研發(fā)出了滿足供氧、綠色環(huán)保、適應(yīng)環(huán)境、確保安全的硬座車、硬臥車、軟臥車、餐車和發(fā)電車等5個(gè)品種的高原進(jìn)藏旅客列車，取得了多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果。經(jīng)過(guò)工程運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)和通車運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)，高原進(jìn)藏旅客列車設(shè)計(jì)制造技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)的新技術(shù)屬于世界首創(chuàng)，堪稱我國(guó)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品品牌。

二是凍土工程技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。青藏鐵路沿線多年凍土廣布，地震、滑坡、泥石流、風(fēng)沙、雷電等自然災(zāi)害嚴(yán)重，對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)提出很高要求。青藏高原的多年凍土大多屬高原凍土，極易受工程影響產(chǎn)生融化下沉，部分季節(jié)性凍土?xí)蛲饨鐨鉁睾洚a(chǎn)生凍脹變形。因此，修筑青藏鐵路成敗的關(guān)鍵在路基，路基成敗的關(guān)鍵在凍土，凍土的關(guān)鍵問(wèn)題在融沉和凍脹。青藏鐵路沿線地質(zhì)極為復(fù)雜，線路經(jīng)過(guò)連續(xù)多年凍土區(qū)長(zhǎng)達(dá)550公里，另有部分島狀凍土、深季節(jié)凍土、沼澤濕地和斜坡濕地。全線開(kāi)工前，鐵路部門借鑒國(guó)外多年凍土工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)高原凍土科研成果，編制了青藏鐵路多年凍土區(qū)勘察、設(shè)計(jì)、施工等暫行規(guī)定，并對(duì)秘魯?shù)母咴F路、俄羅斯凍土地區(qū)鐵路進(jìn)行了考察。在青藏鐵路建設(shè)中，查明了沿線多年凍土分布和特點(diǎn)，確定了盡量繞避不良凍土地段的選線原則。堅(jiān)持試驗(yàn)先行，選取了5個(gè)具有代表性的路橋、隧道凍土工程，先行建設(shè)試驗(yàn)段，組織有關(guān)院?？蒲屑夹g(shù)人員對(duì)各項(xiàng)凍土工程措施進(jìn)行高原環(huán)境試驗(yàn)和聯(lián)合攻關(guān)，用試驗(yàn)研究取得的階段性成果指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工，有效避免了工程建設(shè)走彎路。工程技術(shù)人員突破傳統(tǒng)凍土工程的設(shè)計(jì)理念，確立了“主動(dòng)降溫、冷卻地基、保護(hù)凍土”的設(shè)計(jì)思想，實(shí)現(xiàn)了對(duì)凍土環(huán)境分析由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，對(duì)凍土保護(hù)由被動(dòng)保溫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)降溫，對(duì)凍土治理由單一措施轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙荦R下、綜合施治的“三大轉(zhuǎn)變”。以盡量吸納儲(chǔ)存自然界冷能，降低地基下部?jī)鐾翜囟?、保持凍土的熱穩(wěn)定性為根本前提，總結(jié)出片石氣冷路基、通風(fēng)管路基、碎石（片石）護(hù)坡或護(hù)道、熱管、鋪設(shè)保溫材料等辦法，形成旋挖鉆機(jī)鉆孔灌注橋梁樁基礎(chǔ)、隧道設(shè)置防水保溫層、特別復(fù)雜凍土地段以橋梁通過(guò)等成套凍土工程措施。經(jīng)過(guò)凍融循環(huán)觀測(cè)和通車運(yùn)營(yíng)檢驗(yàn)，成套凍土工程措施綜合應(yīng)用后，青藏鐵路地基未發(fā)生大的凍脹融沉病害，凍土地段路基變形逐步趨于穩(wěn)定，橋梁和隧道建成后都處于穩(wěn)定狀態(tài)，列車在凍土區(qū)運(yùn)行速度達(dá)到100公里/小時(shí)，創(chuàng)造了世界高原凍土區(qū)鐵路運(yùn)行時(shí)速的最高紀(jì)錄。第六屆國(guó)際多年凍土二期工程會(huì)議上，中外專家現(xiàn)場(chǎng)考察后一致認(rèn)為，青藏鐵路建設(shè)解決了高原多年凍土區(qū)筑路的關(guān)鍵技術(shù)難題，采取的主要工程措施可靠，能夠保證安全穩(wěn)定，體現(xiàn)了當(dāng)今世界凍土技術(shù)的最好水平。

三是多種措施戰(zhàn)勝高寒缺氧。青藏鐵路沿線高寒缺氧、氣壓低，實(shí)屬罕見(jiàn)。氧氣僅有海平面的50%至60%，年均氣溫在零度以下，極端最低氣溫為零下45度。干燥、風(fēng)大、紫外線輻射強(qiáng)，處于鼠疫自然疫源地，不少地段缺乏飲用水，屬于生命禁區(qū)。青藏鐵路建設(shè)始終堅(jiān)持以人為本的理念，十分注重衛(wèi)生保障、醫(yī)療救治和疫病預(yù)防服務(wù)，千方百計(jì)保障參建人員身體健康和生命安全，確保建設(shè)隊(duì)伍能上得去、站得穩(wěn)、干得好。鐵路建設(shè)單位與科研單位合作，首次研制并使用每小時(shí)生產(chǎn)24立方米氧氣的高原制氧設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了海拔4905米的風(fēng)火山隧道掌子面彌漫供氧，隧道內(nèi)空氣含氧量相當(dāng)于海拔3705米處的含氧量，有效改善了作業(yè)環(huán)境。后來(lái)這一成果得到廣泛應(yīng)用，在建設(shè)全線設(shè)置了17個(gè)大型制氧站，使過(guò)去用于急救的氧氣成為參建人員必備的勞保用品，提高了施工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在衛(wèi)生部和青、藏兩省區(qū)的大力支持下，各參建單位不斷強(qiáng)化衛(wèi)生保障工作，把保障參建人員健康安全的要求落實(shí)到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，使所有人員經(jīng)受住了高寒缺氧的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這樣特殊的高原地帶組織建設(shè)如此巨大的工程項(xiàng)目，全線實(shí)現(xiàn)高原病“零死亡”、鼠疫疫情“零傳播”，這在世界建設(shè)史上也是個(gè)奇跡。

四是高度重視保護(hù)其生態(tài)脆弱的環(huán)境。青藏高原是世界巨川大河的發(fā)源地，其沿線生態(tài)環(huán)境原始獨(dú)特、敏感脆弱，一旦受到擾動(dòng)破壞，短期內(nèi)極難恢復(fù)，甚至根本無(wú)法恢復(fù)，這對(duì)環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，青藏鐵路建設(shè)用于環(huán)保的投資大約有11億元。鐵路在設(shè)計(jì)時(shí)就注意盡量減少對(duì)生態(tài)的影響，施工場(chǎng)地、便道、砂石料場(chǎng)在選址時(shí)都經(jīng)反復(fù)踏勘確定，盡量避免破壞植被。建設(shè)者們努力做到時(shí)時(shí)處處依法環(huán)保、科技環(huán)保、全員環(huán)保，把項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低，力圖建設(shè)一條具有高原特色的生態(tài)環(huán)保型鐵路。對(duì)植被難以生長(zhǎng)的地段，在施工時(shí)采用逐段移植的方法。為保障野生動(dòng)物的正常生活、遷徙和繁衍，全線建設(shè)了33個(gè)野生動(dòng)物通道。鐵路建成后，國(guó)家環(huán)?？偩?、水利部和林業(yè)局等多次檢查后認(rèn)為，青藏鐵路環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)居國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)先水平，為今后艱苦條件下的大型施工建設(shè)樹(shù)立了樣板。

胡錦濤：心系青藏鐵路建設(shè)，評(píng)價(jià)它是“世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡”

早在2002年5月，胡錦濤就親赴青藏鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)考察。期間，他專門察看了筑路職工的生產(chǎn)生活環(huán)境，還特別囑咐要提高工人的伙食標(biāo)準(zhǔn)，制定措施防止高原病的發(fā)生。他還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高原缺氧環(huán)境下的醫(yī)學(xué)研究，落實(shí)醫(yī)療保障措施，保證職工的健康等。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心，進(jìn)一步激發(fā)了全體筑路者的沖天干勁。2005年8月24日，鋪軌通過(guò)唐古拉山，10月12日全線鋪通。15日，青藏鐵路全線鋪通慶祝大會(huì)在拉薩隆重舉行。胡錦濤代表黨中央、國(guó)務(wù)院致賀信，向鐵道部，青海、西藏兩省區(qū)各族群眾和青藏鐵路全體參建者表示熱烈祝賀。賀信說(shuō)，青藏鐵路全線鋪通，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的一個(gè)重大成就，對(duì)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)于加快青海、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于改善沿線各族群眾生活、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、共同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，都具有十分重要的意義。

2006年3月1日，貨物列車工程開(kāi)始運(yùn)營(yíng)試驗(yàn);5月1日，旅客列車不載客工程進(jìn)行運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)。7月1日，青藏鐵路比原計(jì)劃提前一年勝利建成，全線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。自信豪邁的中國(guó)人民用勤勞智慧創(chuàng)造了人間奇跡！這天上午，青藏鐵路通車慶祝大會(huì)在青海省格爾木市和西藏自治區(qū)拉薩市同時(shí)隆重舉行。胡錦濤專程前往格爾木市出席慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話。他贊揚(yáng)全體參建人員始終牢記黨和人民的重托，以國(guó)家需要為最高需要，以人民利益為最高利益，奮戰(zhàn)在條件異常艱苦的雪域高原上，以驚人的毅力和勇氣戰(zhàn)勝了各種難以想象的困難，用自己的心血和汗水譜寫了人類鐵路建設(shè)史上的輝煌篇章。他給予青藏鐵路很高評(píng)價(jià)，稱之為中國(guó)鐵路建設(shè)史上的偉大壯舉，也是世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡。

至此，青藏鐵路自1956年勘測(cè)設(shè)計(jì)，到2006年7月1日建成通車，整整歷時(shí)半個(gè)世紀(jì)。其歷時(shí)之久、工程之艱巨、影響之深遠(yuǎn)，在中國(guó)鐵路建設(shè)史上無(wú)第二條鐵路可比。世界上再也沒(méi)有哪條鐵路能如此給人以震撼，在“除了月亮之外最神秘的地方”青藏高原上，一條舉世矚目的鋼鐵巨龍、神奇“天路”正蜿蜒前行，它突破生命禁區(qū)，穿越戈壁昆侖，飛架裂谷天塹……它以無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)告訴世人：它是目前世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路！中國(guó)人民的創(chuàng)造力是無(wú)與倫比的！它是中華民族騰飛的有力印證！

令人嘆為觀止的是，青藏鐵路的建成，創(chuàng)造了9項(xiàng)世界鐵路之最：世界海拔最高的高原鐵路：穿越海拔4000米以上地段達(dá)960公里，最高點(diǎn)為海拔5072米。世界最長(zhǎng)的高原鐵路：青藏鐵路格拉段，穿越戈壁荒漠、沼澤濕地和雪山草原，全線總里程達(dá)1142公里。世界上穿越凍土里程最長(zhǎng)的鐵路：穿越多年連續(xù)凍土里程達(dá)550公里。世界海拔最高的鐵路車站：海拔5068米的唐古拉山車站。世界海拔最高的凍土隧道：海拔4905米的風(fēng)火山隧道。世界最長(zhǎng)的高原凍土隧道：全長(zhǎng)1686米的昆侖山隧道。世界海拔最高的鋪架基地：海拔4704米的安多鋪架基地。世界最長(zhǎng)的高原凍土鐵路橋：全長(zhǎng)11.7公里的清水河特大橋。此外，青藏鐵路凍土地段時(shí)速達(dá)到100公里，非凍土地段達(dá)到120公里，這是目前火車在世界高原凍土鐵路上的最高時(shí)速。

更值得一提的是，世界屋脊上還聳立著開(kāi)路先鋒的精神高峰。胡錦濤等多次提出，青藏鐵路的廣大建設(shè)者大力發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、奮戰(zhàn)高原、吃苦奉獻(xiàn)的“開(kāi)路先鋒”精神，建設(shè)青藏鐵路，造福各族人民。許多事跡感人至深。在青藏鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)階段，鐵一院蘭州分院副院長(zhǎng)李金城和隊(duì)友們?cè)跇O度缺氧的情況下背著儀器，冒著冰雹、雨雪，在唐古拉山泥濘的雜草沼澤中艱難工作，有的同志因極度勞累倒在地上就睡著了。但大家硬是互相攙扶完成了任務(wù)，艱難地走出無(wú)人區(qū)。在清水河特大橋施工中，為了解樁基施工產(chǎn)生偏孔、塌孔的原因，中鐵十二局青藏鐵路指揮長(zhǎng)余紹水冒著生命危險(xiǎn)，下到氧氣更為稀薄的幾十米深的樁孔內(nèi)部察看孔壁結(jié)構(gòu)，終于查明問(wèn)題產(chǎn)生的原因。建設(shè)者們?nèi)淌苤录藕推D辛，奉獻(xiàn)出青春、親情甚至生命。中鐵科學(xué)研究院西北所科研人員在海拔4900多米的凍土觀測(cè)站默默堅(jiān)守了40多年。原副所長(zhǎng)王占吉積勞成疾殉身前曾留下遺言：要埋在風(fēng)火山，一定要等到火車從身邊通過(guò)。青藏鐵路開(kāi)工后，他的兒子王耀欣又來(lái)到父親戰(zhàn)斗過(guò)的地方，接過(guò)父親的接力棒，繼承父親遺志，決心將一腔青春熱血拋灑在父親為之奮斗畢生的這項(xiàng)艱險(xiǎn)卻神圣的工作上。青藏鐵路工地上還有5位年輕的母親，她們的孩子最小的兩歲，最大的7歲。為了能聽(tīng)到千里之外孩子的聲音，她們每人買了一部手機(jī)。有了電話卻又怕打電話，因?yàn)橐宦?tīng)到孩子叫媽媽就會(huì)忍不住流淚?！昂０胃?，追求更高;風(fēng)暴強(qiáng)，意志更強(qiáng)”，這是青藏鐵路建設(shè)者的鋼鐵誓言……

青藏鐵路的建成通車，既是改善投資環(huán)境的點(diǎn)睛之筆，又是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的有力依托，更是觀念更新的催化劑、提升西藏自治區(qū)社會(huì)發(fā)展指數(shù)的助推器。它改寫了西藏在全國(guó)唯一不通鐵路的省區(qū)之歷史。青藏鐵路投資巨大，相當(dāng)于西藏“九五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的總和，其建設(shè)本身有力地拉動(dòng)了西藏“十五”“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它在促進(jìn)西藏同區(qū)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交流、減少運(yùn)輸成本、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展、加快區(qū)域礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用、縮小地區(qū)差異等方面，都產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。它將西藏市場(chǎng)與全國(guó)市場(chǎng)連在一起，大大降低了西藏生產(chǎn)生活資料的成本，使高原廣大農(nóng)牧民群眾直接受益。特別是西藏的旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)以及高原生物等高原特色產(chǎn)業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并與青海等毗鄰省聯(lián)動(dòng)發(fā)展，從而孕育了青藏高原經(jīng)濟(jì)帶的形成。它的建成將西藏首次納入全國(guó)四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，有力地促進(jìn)了西藏同全國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的交流，為西藏更新觀念、進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了良好的機(jī)遇。

（責(zé)編 王燕萍）